Экология России: как обращаться с твёрдыми бытовыми отходами?

В Сахалинской областной универсальной научной библиотеке прошёл круглый стол на тему «О переработке и утилизации бытовых отходов: подходы и решения»

В работе круглого стола приняли участие члены рабочей группы СРО партии «Единая Россия» по проекту «Экология России», а также представители предпринимательства, общественных и иных организаций, науки, образования и культуры, органов государственной и муниципальной власти, СМИ.

«В Сахалинской области среди многочисленных партийных проектов «Единой России» реализуется и проект «Экология России», создана и действует региональная рабочая группа проекта, в которую входят эксперты по экологии и природопользованию, науке и образованию, представители бизнес-сообщества. В местных отделениях «Единой России» к вопросам охраны окружающей среды подключаются многочисленные активисты и общественники, - сказал ведущий круглого стола, сопредседатель «Клуба 4 ноября», член РКРК СРО партии «Единая Россия» Игорь Андреев.

Цель проекта – комплексный подход к работе по улучшению качества природной среды и экологических условий жизни людей, формирование устойчивой экологически ориентированной модели развития экономики и содействие повышению инвестиционной привлекательности субъектов РФ. Среди задач проекта – содействие в разработке территориальных программ социально-экономического развития в рамках общей стратегии «Единой России», учитывающих современные приоритеты повышения энергоэффективности и снижения природоёмкости экономики, улучшения качества жизни граждан.

Здесь же и содействие совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере экологии и природопользования и разработки нормативов экологической ответственности, повышение барьера для «грязных» технологий, поощрение соблюдения экологических норм. А также повышение международного престижа России как страны, играющей ведущую роль в сохранении глобальных экологических благ, защите природной среды, создании безопасной и комфортной среды проживания, работы и отдыха российских граждан».

«Вопросы охраны окружающей среды и экологической безопасности для Сахалинской области, как и всей страны, имеют чрезвычайно большое значение. От этого в немалой степени зависит здоровье людей. Например, высокий уровень онкологических заболеваний в регионе – неизвестно точно, являются ли свалки причиной, но связь, бесспорно, есть, - сказал региональный координатор проекта «Экология России» Виктор Аверин, директор СРО «Товарищество операторов по обращению с отходами Сахалинской области».

Часто ссылаются на опыт зарубежных стран, в том числе наших соседей по АТР. Но нет ничего невозможного, и отечественные технологии не хуже иностранных. Осталось только переломить наш собственный менталитет и решиться на постройку суперсовременных перерабатывающих заводов. Это, кстати, относится и к регионам ДФО, в планах - 23 таких предприятия, стоимость одного завода около одного миллиарда рублей. И тогда можно обойтись без свалок, с дешёвой энергией, вторсырьём и даже топливом. Особенно это относится к Южно-Сахалинску, в частности к затянувшейся истории «свалки – 1946».

Что касается свалок, то это, прежде всего, проблема местных властей и только потом бизнеса. Проблему должны решать и власти, и бизнес, и население. Заниматься с детсада и школьной скамьи, приучать молодёжь и взрослых к бережному отношению к окружающей среде. А с мусором и свалками у нас крайне тревожная ситуация. Поэтому с участием специалистов и экспортов, членов нашей рабочей группы по проекту «Экология России» нами подготовлены проектные варианты решения «мусорной ситуации». И мы готовы к более тесному сотрудничеству с профильными структурами областного правительства».

«Надо уточнить, на Сахалине почвы и речки не заражены, а загрязнены – загрязнений много, но пока заражений нет. Россия в основном отходы хоронит, а весь мир в различной степени перерабатывает. Глубина и интенсивность зависит от площади страны и технологий. И в сахалинской программе тоже в основном полигоны. Они не все бывают удачными, но строительство и проектирование полигона обходится значительно дешевле, чем перерабатывающие мощности – поэтому их и планируют строить, - сказал президент Сахалинского государственного университета Борис Мисиков, член РПС СРО партии «Единая Россия».

Следует использовать наши бюджетные возможности, да ещё и сверху спускают всё новые нормы переработки – скоро практически до 80% дойдёт. Поэтому надо выбрать район – Холмский или Южно-Сахалинск – и построить предприятие. Строго по российским технологиям – они есть. Начать с одного муниципального образования, но инвестировать серьёзно. Конечно, всё далеко непросто – транспортная схема, сортировка, инфраструктура. То есть хлопот много – но это важная работа цивилизованного государства и успешного островного региона».

«Верно ли, что область для бизнеса должна строить заводы? Прежде всего, от предпринимателей должны поступать предложения, которые мы ждали с 2009 по 2013 год, когда в области действовала долгосрочная целевая программа. Там около 80% бюджета было на бизнес рассчитано, но за четыре года никто не пришёл. И в 2014 году перешли на программное финансирование, заложены только наши базовые функции. До 1 января следующего года наше министерство не имеет право вмешиваться в «мусорные дела» муниципалитетов, такие полномочия появятся в 2016 году, - сказал заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области Андрей Чебисов.

На сегодня основной дорожной картой борьбы с мусором на Сахалине и Курилах является госпрограмма «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014-2020 годы» и, в частности, её подпрограмма «Отходы производства и потребления». Всего до 2020 года на борьбу с загрязнением планируется направить более 2,8 млрд. рублей – эти деньги пойдут на строительство 11 полигонов ТБО в районах области и рекультивацию 26 гектаров земель, которые использовались под свалки.

Ни о каких заводах – ни для сжигания, ни для более глубокой переработки – речь там не идёт: в лучшем случае при новых полигонах заработают перегрузочные станции и пункты начальной сортировки и упаковки. Сейчас у нас всё в самом начальном состоянии, поэтому нельзя сделать ошибки. Перестраивать уже готовое будет значительно сложнее, чем заново с умом строить. Например, выработка энергии при сжигании мусора. Одно дело мусоросжигательный завод на Курилах – там есть куда использовать электричество. А будет ли у него потребитель на Сахалине – большой вопрос. С переработкой ещё сложнее – тут важен рынок сбыта».

«Наша строительная организация уже ряд лет ведёт комплексную застройку планировочного района областного центра – с. Дальнее. Вводятся многоэтажное жильё и социальные объекты, обустраиваются придомовая территория и места массового пребывания, отдыха и досуга жителей, отлаживается работа коммунальной службы, - сказал депутат Южно-Сахалинской Городской Думы, директор ООО «Армсахстрой» Саркис Акопян. – Пока, до завершения строительства жилищного и социального комплекса, в повестке остаются и нерешённые вопросы, в том числе с поддержанием экологической культуры.

Что касается подходов к решению вопроса переработки и утилизации ТБО, в частности в Южно-Сахалинске, то наверно следует поддержать предложения по наиболее эффективному выходу из сложившейся ситуации. То есть, несмотря на высокую стоимость реализации проекта по инфраструктуре и производственным объектам – приёмке, сортировке, переработке и утилизации твёрдых бытовых отходов. Другого варианта с долговременной эффективностью, видимо, нет. И решать надо сообща – органам власти и предпринимательскому сообществу, при поддержке общественности».

«Следует признать, что вопросам борьбы с отходами производства и потребления в островном регионе уделяют весьма пристальное внимание, однако, как было отмечено, в основном на различных переговорных площадках, совещаниях и заседаниях. А каких-то кардиальных подвижек и заметных перемен к лучшему пока добиться не удалось – мусор и бытовые отходы и ныне там, где они были вчера и много лет назад, - сказал помощник депутата Государственной Думы Александр Карпов.

Сегодня в области действуют только три полигона твёрдых бытовых отходов, оборудованных в соответствии с требованиями законов и нормативных правовых актов – в Ногликском, Корсаковском, Смирныховском районах. Единственный завод по переработке некоторых категорий отходов сейчас находится на грани банкротства – проблемы у предприятия начались ещё осенью прошлого года. Примечательно, но даже в Южно-Сахалинске сегодня нет оборудованного по последнему слову науки и техники полигона – вопрос о его строительстве решается уже несколько лет».

«Варианты решения проблемы переработки и утилизации бытовых отходов имеются, и о них уже много лет говорится на самых различных уровнях, остаётся лишь в серьёз заняться этой жизненно важной проблемой. При этом надо избегать пренебрежения к обеспечению экологической чистоты и комфортной среды обитания жителей Южно-Сахалинска и островного региона, - сказал вице-президент Сахалинского фонда культуры Валерий Белоносов. - Большинство выступает за варианты строительства новейших технологических модулей по сортировке и утилизации ТБО, прикрытие городской «свалки-1946», благоустройство придомовых и других социально важных территорий».

«Надо исходить из зарубежного и отечественного опыта и практики решения вопросов, относящихся к организации сбора, сортировки и утилизации твёрдых бытовых отходов. При этом подходы и для нашей области, и в частности Южно-Сахалинска, могут быть самые различные. Они известны, кое-что реализуется, но необходимы более согласованные мероприятия в части именно переработки и утилизации ТБО, что потребует, видимо, эффективного частно-государственного финансирования и согласования проекта, - сказал общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области, гендиректор ООО «Стройка» Антон Жуков.

«Мне, как известно, довелось непосредственно заниматься вопросами рационального использования отходов ТБО, в частности на территории Южно-Сахалинска, с тем, чтобы быстрее прекратить эксплуатацию непомерно огромной по размерам и мусорному содержанию городской «свалки – 1946». Однако, по ряду причин предлагаемые варианты, в том числе с учётом выбранной площадки под полигон хранения ТБО в карьере Известковый, оказались неперспективны в реализации, - сказал депутат Сахалинской областной Думы Василий Шадрин.

Вариантов обработки бытовых отходов, как уже говорилось, достаточно много, тем более имеется как зарубежный, так и отечественный опыт. Конечно, надо исходить из реальных предпосылок, в том числе островных, климатических, инфраструктурных, демографических, социальных и экономических. Я за сжигание бытовых отходов, всё остальное невыгодно. Бюджет приличный, но есть куда деньги тратить. Что касается бизнеса, то он не пойдёт в эту сферу. ТБО можно ещё сортировать и за рубеж продавать, но переработка не выгодна».

«Южно-Сахалинск за последние годы приобретает более цивилизованный вид, в том числе за счёт мер по благоустройству и чистоте окружающей среды, ужесточению требований к тем хозяйствующим субъектам, которые призваны заниматься территориальным коммунальным хозяйством, - сказал заведующий кафедрой социально-гуманитарных дисциплин, доцент ЮСИЭПиИ Овсеп Оганесян. – Вместе с тем правильно сделаны замечания в адрес коммунальщиков, когда жители и гости областного центра сталкиваются с отсутствием в общественных местах обычных урн, что, при отсутствии должной культуры, невольно ведёт к засорению окружающей среды».

«Проблемы в части загрязнения окружающей среды, прежде всего территорий наших городов и населённых пунктов, весьма и весьма актуальны, их решения находятся в различной плоскости. Между тем, ныне чрезвычайно важно включить в перечень борьбы за чистоту и комфортность окружающей среды экологическое просвещение наших граждан, начиная с детского и подросткового возраста, - сказала заведующая электронным читальным залом Центральной библиотеки имени Б.Н.Ельцина (СахОУНБ) Светлана Цебизова.

Еще в 2008 году Собранием депутатов Южно-Сахалинска была принята Стратегия социально-экономического развития города до 2020 года, в том числе с разделом экологической безопасности. С тех пор кое-что сделано, о чём уже говорилось. Но сегодня предлагается создать на базе областной универсальной научной библиотеки Центр по экологическому просвещению жителей, прежде всего, областного центра, который может стать и межмуниципальной информационной структурой в борьбе за бережное отношение к окружающей среде».

«Когда мы говорим о здоровье островитян, то, как правило, ссылаемся на факторы отрицательного характера, включая плохую экологию, загрязнённую окружающую среду, - сказал зам. директора ООО «АЛЕН» Александр Бейфус. – В этой связи, надо признать и возрастающую опасность для здоровья людей и от «свалки – 1946», которая уже давно официально как бы считается закрытой. Но главное всё же в том, что до сих пор, несмотря на согласие заинтересованных сторон в необходимости «что-то делать с ТБО», эффективных действий, с учётом научных и здравых предложений, не предпринимается, что не может не тревожить наших людей».

«Видимо следует признать, что если в большинстве жилых кварталов областного центра обеспечивается какой-то порядок по загрузке мусорных контейнеров и вывозу ТБО на городскую свалку, то ситуация в планировочных и пригородных районах Южно-Сахалинска заслуживает большего внимания. Прежде всего, со стороны структур, отвечающих за поддержание городского коммунального хозяйства в надлежащем порядке, - сказала председатель ТСЖ «Санаторное» Людмила Микрюкова. – Вместе с тем, общественникам и управленцам надо лучше работать с жильцами домов по экологической, «мусорной» культуре».

«Действительно, о необходимости навести экологический порядок в части сбора, вывоза и переработки твёрдых бытовых отходов, как в Южно-Сахалинске, так и районах области, говорится давно и с понятной надеждой, что власть услышит тревогу и озабоченность людей, - сказал председатель СРО «ОПОРА РОССИИ» Юрий Дьяков. – Однако, пока больше разговоров, чем конкретных решений, хотя возможностей при бюджетной самодостаточности островного региона найти разумные подходы к реализации инновационных проектов, как это принято в развитых странах, имеются в должной мере. Нужна, как принято говорить, политическая воля».

«Особую и оправданную тревогу жителей областного центра вызывает продолжающаяся загрузка городской «свалки 1946 года», которая, несмотря на многочисленные и ранее принятые судебные и административные решения, продолжает функционировать. Больше того – в прежнем и даже в более напряжённом режиме, поскольку численность населения и хозяйствующих субъектов в Южно-Сахалинске растёт с каждым годом, а значит мусорные и отходные объёмы безмерно увеличиваются - сказал представитель СРО ОНФ Виктор Довченко.

Когда-то была практика, кажется в советские годы, поощрения инициаторов самостоятельно вывозить различные отходы, включая металлолом, на соответствующие официальные свалки и приёмные пункты. Сегодня же оплата услуг организаций спецтранспорта весьма дорогое удовольствие, что часто ведёт к несанкционированному решению этой проблемы хозяйствующими, частными субъектами, когда надо избавиться от различных отходов. Поэтому органам местной власти надо продумать подходы к экологической чистоте как придомовых, так и приофисных территорий».

«Когда речь заходит о наведения экологической чистоты, порядка в местах массового пребывания людей, как на городских улицах и площадях, так и во дворах и скверах, то претензии, как правило, звучат в адрес органов муниципальной и областной власти. Вместе с тем, многое зависит и от нас самих, когда отсутствие должной культуры в отношении окружающей нас среды ведёт к «экологическому хаосу», - сказала председатель СРО ООО Общество «ЗНАНИЕ» России Тамара Агаркова.- И один из выходов, как показывает опыт ряда стран Запада, - это суровые штрафные меры к нарушителям экологической чистоты и соблюдения требуемого порядка».

«В настоящее время, в связи с ценовой непредсказуемостью мирового рынка нефти и газа, ведущими странами возобновляются работы по созданию новых технологий переработки угля в моторное топливо. Последние могут уже скоро стать ведущим фактором стабильного экономического роста при недорогом источнике сырья, который имеется практически во всех странах мира, - сказал к.г-м.н., старший научный сотрудник ИМГиГ ДВО РАН Валерий Паровышный. – Новые способы должны быть доступны и просты в эксплуатации, должны обеспечить экономическую эффективность и прибыльность бизнесу.

Нами разработаны варианты проектов, в том числе по обеспечению Сахалинской области моторным топливом при производстве синтетического топлива из бурых углей марки 3Б, запасы которых сосредоточены преимущественно в Углегорском районе. Наша концепция – это принципиально новый завод, который позволит изготавливать моторное топливо из любого сырья, содержащего органику – хоть из угля, хоть из «огрызков». Осталось только найти 5,4 миллиарда рублей для строительства и покупки оборудования. И тогда всего за 4 года завод подучит первую прибыль. А сахалинцы и курильчане – дешёвые и качественные бензин, дизель, реактивное топливо и неприродный газ».

«Строительство указанного коллегой современного завода целесообразно с точки зрения утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Существующие технологии позволяют получать синтетическое моторное топливо из любого сырья содержащего органические соединения, - сказал главный инженер ОАО «Мерси Арго Сахалин» Юрий Бондарев. – В бытовых отходах таких соединений более 90%, в промышленных – предприятий пищевой промышленности, сельскохозяйственного производства, нефтяной отрасли – их около 100%.

Например, в Томске предприятие «Базальт» провело промышленное испытание и налаживает производство установок «Аист-200». Одна установка позволяет получать 200 литров синтетического моторного топлива в час, качество которого соответствует стандартам «Евро-5». Установка работает по замкнутому циклу и за один час перерабатывает 3 кубических метра отходов с выходом 200 литров синтетического моторного топлива, соответствующего стандартам «Евро-5», 300 кВт электроэнергии и 3 гикал тепла. Попутно можно получать дистиллированную и техническую воду. Зольный остаток в виде шлака (около 3% общей массы сырья) можно использовать при дорожном строительстве и в качестве наполнения для строительства блоков».

«Порой много претензий от жителей многоквартирных домов по несвоевременному вывозу бытовых отходов, хранящихся в дворовых контейнерах, особенно в зимнее время и в заснеженные дни, - сказал директор СРО ООО «ЖКХ – Сервис» Александр Суворов. – А претензии собственники жилья предъявляют, прежде всего, управляющим компаниям, которые не имеют к этому прямого отношения, поскольку вывоз осуществляется спецтранспортом на договорной основе. Более того, задержка с вывозом ТБО ведёт к замусориванию контейнерной площадки, с чем не могут справиться дворники и уборщики управляющих организаций. Нужна чёткость в организации сбора и вывоза ТБО».

«Проблему сбора, вывоза, переработки и хранения твёрдых бытовых отходов следует решать комплексно, исходя из природно-климатических условий, в частности, нашего областного центра и наличия подходящих земельных площадок. Прежде всего, не затрагивающих экологическую безопасность жителей пригородной зоны, дачников и индивидуальных крестьянских хозяйств, а также людей, предпочитающих эти лесные места для отдыха и досуга, - сказал индивидуальный предприниматель Александр Кузнецов.

Сахалин располагает достаточным количеством мест для организации хранения твёрдых бытовых отходов. Однако, всё же надо искать возможности для запуска современных технологий по переработке и утилизации ТБО, чтобы люди почувствовали не только безопасность окружающей среды и экологическую привлекательность мест проживания и отдыха, но и заботу органов муниципальной и региональной власти в части создания для жителей островной области комфортных условий жизни, как одного из условий формирования здоровой демографической ситуации».

По итогам обстоятельного обмена мнениями и живой дискуссии участники круглого стола высказались за принятие оптимального решения в части сбора, сортировки, переработки, утилизации твёрдых бытовых отходов на территории как Южно-Сахалинска, так муниципалитетов островного региона. В своих анкетах участники обсуждения внесли ряд предложений и рекомендаций, в том числе по улучшению информационной и просветительской работы населения с целью повышения экологической культуры, сохранности окружающей среды и обеспечения комфортных условий жизни на Сахалине и Курилах.