|
30.06.2014
В Сахалинской областной универсальной научной библиотеке прошёл круглый стол на тему: «Об обеспечении межнационального согласия и мерах по эффективному использованию иностранной рабочей силы в Сахалинской области»
В круглом столе, организованным «Клубом 4 ноября» СРО «Единой России» и общественно-консультативным советом при УФМС России по Сахалинской области, приняли участие представители общественных и иных организаций, предпринимательского сообщества, национально-культурных объединений и этнических диаспор, органов государственной и муниципальной власти.
«Президент Владимир Путин по итогам своего послания Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 года дал поручения, которые касаются самых разных аспектов жизни общества – образования, здравоохранения, социального обеспечения, а также ситуации с трудовыми мигрантами, - сказал ведущий круглого стола, сопредседатель «Клуба 4 ноября», член РКРК СРО партии «Единая Россия» Игорь Андреев. – Было поручено правительству к 15 июля 2014 года подготовить предложения по усилению контроля за въёздом иностранных граждан в Россию и их пребыванием на территории РФ.
Предусмотрев при этом для иностранных граждан, нарушивших правила пребывания на территории Российской Федерации, установление временного запрета на въезд в Россию на срок от трёх до десяти лет – в зависимости от длительности их незаконного пребывания на территории нашей страны. Было сказано, что срок пребывания иностранцев в России должен быть ограничен, а нарушителям закона въезд в страну нужно запретить.
Президент поручил правительству обеспечить внедрение патентной системы найма иностранцев, так чтобы юридические лица получили право нанимать иностранных работников, въезжающих в Россию без виз. Полученный патент должен действовать в рамках одного региона. Поручение должно быть исполнено до 15 июля 2014 года. Предлагалось разрешить юрлицам и индивидуальным предпринимателям нанимать иностранных работников на основе патентной системы. Иностранный работник должен покупать патент, если он работает у физического лица».
«Согласно прогнозу резкого увеличения численности населения Сахалинской области до 2020 года не просматривается. Если к 1992 году в регионе проживало более 700 тысяч человек, то к началу текущего года – менее 500 тысяч человек, - сказал начальник УФМС России по Сахалинской области Константин Мазаев. – В прошлом году миграционная убыль населения составила 2,2 тысячи человек. Из области выехало 21,9 тысячи, а на постоянное место жительства приехало 19,7 тысячи человек.
В целом из общего количества прибывших к новому месту жительства внутриобластная миграция составила 44,8 процента, из других регионов России – 45 процентов, из-за рубежа – 10,2 процента. Причём «из-за рубежа» означает, прежде всего, из стран СНГ. В области в прошлом году осталось только 14 бывших граждан Дальнего Зарубежья, из бывших республик СССР – 1238 человек (в 2012 г. – 1276 человек).
Переезжают преимущественно из Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Украины. Эти страны дают 82 процента новосёлов, в том числе с Украины – 12-14 процентов. В целом постоянные мигранты из стран СНГ составили всего 0,25 процента населения области. Трудовая миграция, которая беспокоит общество, является временной – поработали и уехали.
Как сообщалось в СМИ, в России появляются новые некоммерческие организации, которые будут заниматься социальной и культурной адаптацией и интегрированием мигрантов. Правительство внесло в Госдуму законопроект с необходимыми поправками в статью 311 ФЗ «О некоммерческих организациях». Это сделано с тем, чтобы определить «механизм государственной поддержки некоммерческих организаций, активно участвующих в социальной и культурной адаптации внутренних и международных мигрантов».
Взамен государство ожидает, что эта работа пойдёт активнее, в том числе и реализация Стратегии государственной национальной политики РФ до 2025 года и Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2015 года. В первом документе говорится о гармонизации национальных и межэтнических отношений, чего без культурной и социальной адаптации тех, кто приехал в Россию из других стран, добиться невозможно.
Во втором документе речь идёт о формировании «конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом». Это значит, надо создать условия, чтобы мигранты могли обучаться русскому языку, познакомиться с основами российского законодательства, узнать о культурных традициях и нормах поведения.
Организовать эту работу предлагается сразу по двум направлениям. Первое – создать обучающие и информационные центры в странах, откуда к нам едут мигранты. И второе – наладить это дело в российских регионах, испытывающих наибольший приток мигрантов. Здесь важно всё – информационная и правовая поддержка, курсы изучения языка, истории и культуры России.
Но это только часть задачи, её можно назвать теоретической, информационной. Предусмотрена и практическая. Это обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным, медицинским и образовательным услугам. Вот всем этим и призваны заняться новые некоммерческие организации. Если же говорить о миграции в целом, число иностранцев, въезжающих в Россию, уменьшилось за год на 20 процентов. Кроме того, на 25 процентов стало меньше правонарушений, связанных с режимом пребывания иностранцев в России».
«Что касается вопроса об экономическом аспекте миграции, то эксперты отмечают, что «мы уже давно не спорим, нужна ли вообще трудовая миграция». Мировой опыт и наш собственный опыт убедительно доказал, что нужна. Теперь оценивается, насколько эффективны те или иные меры регулирования миграции. Практика показала, что наиболее эффективны такие институты, как патенты, число которых в стране почти в два раза больше, чем в прошлом году, а федеральный бюджет получил более 6 млрд. рублей, - сказала заместитель руководителя агентства по труду Сахалинской области Татьяна Бабич.
Неоднозначная ситуация с трудовой миграцией в нашем регионе. С учётом общественного мнения корректируется политика в отношении этой категории иностранцев. Так, в 2013 году привлечение иностранных рабочих в строительной отрасли снизилось по сравнению с предыдущим годом на 27 процентов и составило 8 тысяч человек, а в целом доля иностранцев составляет 38 процентов от работающих в стройкомплексе. Между тем, ожидаемый рост экономики будет «тормозится» нарастающей нехваткой работников. Значит, потребность в иностранной рабочей силе сохранится, по оценке, в количестве 26-27 тысяч человек.
По оценке Минтруда России, почти 4 миллиона иностранцев на рынке труда просто «демпингуют» при приёме на работу по размеру зарплаты. При этом они готовы работать в менее выгодных условиях, чем россияне, без соцпакета и медобслуживания. Их, как правило, привлекают на рабочие места, не востребованные у наших граждан, поэтому напряжённость на рынке труда не возникает. При этом Минтруд выступает против незаконного перемещения незарегистрированных работников и считает, что это одна из главных проблем миграции.
Теперь, как сообщают СМИ, инвесторы, индивидуальные предприниматели, квалифицированные специалисты будут получать российское гражданство «вне очереди» при условии, если у них есть разрешение на временное проживание или вид на жительство в России. Поправки в закон о гражданстве публикуется в «Российской газете» от 25 июня этого года.
И ещё, квоту на выдачу разрешений на временное проживание в России можно будет корректировать в течение года, таким образом, больше людей в случае возникновения непредвиденных ситуаций смогут получить документ, дающий право жить, трудиться и претендовать на гражданство в нашей стране. Проект постановления правительства по этому вопросу проходит сейчас общественное обсуждение на портале раскрытия информации госорганов.
По действующим правилам квота на выдачу разрешений на временное проживание иностранцам определяется раз в год на основании предложений региональных властей с учётом демографической ситуации и возможностей субъекта по обустройству иностранцев. В правилах записано, что решение об установлении квоты пересмотру не подлежит и является обязательным для исполнения.
Проектом постановления правительства вносится корректировка в аналогичное постановление от 2003 года. Предлагается убрать формулировку «пересмотру не подлежит», что даст возможность правительству принимать решения о корректировке квоты на основании обращения главы субъекта РФ. По мнению экспертов, у власти всегда должны быть возможности для манёвра. Главное, чтобы отношение к людям, которые будут обращаться за получением документов, дающих право жить в России, было добрым».
«Российская газета» от 11 июня опубликовала интервью с главой ФМС России Константином Ромодановским – «Двери не закроем» и в Недели от 19 июня 2014 г. – «Охота на нелегала». Газета пишет, что возвращение в Россию Крыма, трагические события на Украине стали причиной новых миграционных проблем. Надо выдать паспорта новым российским гражданам, принять беженцев, спасающихся от ужасов гражданской войны, - сказал заведующий кафедрой социально-гуманитарных дисциплин, доцент ЮСИЭПиИ Овсеп Оганесян.
Но немало и других острых вопросов. Как эффективно проконтролировать законный въезд и пребывание на нашей территории зарубежного рабочего? Зачем нужна регистрация второго гражданства? Об этом и многом другом идёт речь в интервью. Так, с ходатайством о получении статуса беженца и с заявлением на временное убежище, которых в прошлые годы просто не были, уже обратилось более пяти тысяч граждан Украины.
Различных обращений в ФМС от граждан Украины с вопросом о том, как можно остаться в России до тех пор, пока всё утрясётся на родине, гораздо больше. Кстати, количество украинцев, желающих находиться в России более 90 суток, увеличилось по сравнению с прошлым годом в пять раз. Всё это напрямую касается и Сахалинской области, где наблюдается рост количества прибывающих граждан из Украины»
«По сообщениям в СМИ, в Москве состоялось заседание совета глав Российской Федерации при МИД России, в котором принял участие и губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин. Он рассказал о реализации в нашем регионе программы по переселению соотечественников и отметил ряд предложений для управления процедуры переселения, - сказал депутат Южно-Сахалинской городской Думы Владимир Чуйко.
На заседании под председательством министра иностранных дел России Сергея Лаврова обсуждались вопросы состояния и перспектив развития межрегионального сотрудничества России со странами-участниками СНГ, а также реализации госпрограммы по оказанию содействия добровольческому переселению в Россию проживающих за рубежом соотечественников.
По словам Александра Хорошавина, в рамках реализации госпрограммы переселения соотечественников в Сахалинскую область за три с половинной года прибыло 574 человека, большинство из них – это граждане Украины – 194 человека и Таджикистана – 132 человека. Как было сказано, регион заинтересован в переселении людей, имеющих востребованные на рынке труда профессию, соответствующее образование, опыт работы по специальности, владение русским языком».
«Когда речь заходит о внешней миграции и иностранных работниках, прибывающих в Сахалинскую область, то нам, постоянным жителям островного региона, хотелось бы знать более обстоятельную информацию о мигрантах, в том числе их профессиональный и образовательный уровень, возраст и семейное положение, включая многодетные семьи. Какова «миграционная нагрузка» на наши социальные учреждения – дошкольные и учебные учреждения, здравоохранение и сферу культуры, - сказал член правления Южно-Сахалинской общественной организации «ДЕТИ ВОЙНЫ» Валентин Мазур.
Наш островной край всегда был многонациональным, что было характерно особенно для Южного Сахалина и Курил в послевоенные годы, когда практически во всех ведущих отраслях области были заняты рабочие и специалисты – переселенцы из большинства республик Советского Союза. Сегодня среди трудовых мигрантов из республик Центральной Азии преобладают люди, которые уже плохо помнят советский период своего детства, потеряны и навыки межнационального согласия, братской дружбы».
«Из публикаций в СМИ узнал, что не так давно российские миграционщики встречались со своими коллегами в рамках 8-й сессии «Диалога Россия-ЕС» по миграции в части обмена информацией о новейших разработках и проектах для выработки общих правил миграционного контроля, - сказал директор ООО «Строительная компания «Стройка» Антон Жуков. – Глава ФМС России продемонстрировал гостям главный инструмент службы, благодаря которому контролируется и регулируется миграционная ситуация в стране – интерактивная карту.
На карте все регионы России окрашены в синий цвет, но разной интенсивности. Там, где цвет насыщенный, - иностранцев больше. Причём, можно выяснить количество граждан любой страны в любом регионе – их статус, пол, возраст, время и цель прибытия, адрес регистрации, вплоть до личного досье каждого человека. Оказывается, больше всего граждан их Китая находится в Свердловской области – свыше пяти тысяч, и в Бурятии – около трёх тысяч. Думается, вскоре полная картина по внешней миграции будет и у нас, по Сахалинской области».
«Мне, как заместителю председателя общественного совета при УФМС, известно, что за консультацией в миграционное управление обратилось сто граждан Украины, желающих получить статус беженца. И в основном это жители Донецкой и Луганской областей, которые уже несколько лет проживают и работают в Сахалинской области, - сказал председатель Совета СРОО «Армянская община «Айк» Саркис Акопян. – Теперь у них вышел срок пребывания, но в связи с тревожной ситуацией на Украине они не хотят возвращаться на родину.
Среди обратившихся в УФМС, есть и нелегалы, прибывшие ещё ранее, желающие получить официальный статус и остаться работать в нашем регионе. Пока они могут рассчитывать на временное убежище. С каждым сотрудники УФМС ведут беседу в течение трёх-четырёх часов, выясняя обстоятельства прибытия на Сахалин. Многие приезжают к родственникам и знакомым, тем более, что в нашей области украинцы, как правило, всегда были вторыми по численности после русских.
Что касается статуса «беженец», по федеральному законодательству официально статус беженца могут получить те, кто в силу вполне обоснованных опасений стал жертвой преследования по признаку расы, вероисповедования, гражданства, национальности. А также принадлежности к определённой социальной группе или политическим убеждениям находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться этой защитой вследствие опасений».
«Среди вопросов, волнующих жителей нашего региона – это незаконная миграция. Обратил внимание на то, что сказал глава ФМС относительно нарушителей миграционного законодательства, - сказал член Российского географического общества Юрий Недорез. – На сегодня въезд в Россию, по оценке ФМС, закрыт 810 тысячам иностранных граждан, в основном из стран ближнего зарубежья.
И как отметил Константин Ромодановский, это не потому, что «мы хотим кого-то лишить куска хлеба, просто приучаем зарубежных гостей уважать российские законы». Было также сказано, что все данные об иностранцах, приехавших в Россию, вносятся в электронную систему. Подавляющее большинство приезжих – это трудовые мигранты из ближнего зарубежья, у ФМС России уже имеется досье на 2/3 населения стран СНГ. Конечно, и эти моменты присущи нашему островному региону».
«Хорошо, что со следующего года в российских загранпаспортах будут в обязательном порядке вноситься не только биометрические данные, но и отпечатки пальцев. Как недавно объяснил глава ФМС, что это один из необходимых и эффективных способов защиты документов, - сказал член совета СРОО ветеранов органов госбезопасности Константин Белоконь.
Действительно, посторонний человек таким паспортом уже воспользоваться не сможет. Примечательно, что иностранцы, получившие разрешение на работу, сдают отпечатки всех десяти пальцев и ладоней. Новшества ФМС позволяют отслеживать ситуацию с беженцами из Украины, которых лишь три процента из более полумиллиона украинских граждан, находящихся в Ростовской области. Кстати, как сказал глава ФМС, российская миграционная служба старается не закрывать въезд украинцев в Россию».
«В начале этого года сообщалось, что трудовые мигранты на Сахалине плохо сдают экзамены на замену водительских удостоверений и областная госавтоинспекция напоминала о правилах по подготовке водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений. Делалось напоминание о том, что с ноября прошлого года вступил в силу закон «О внесении изменений в ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 7 мая 2013 года и Кодекс РФ об административных правонарушениях», - сказала заместитель председателя СРОО «Сахалинская гвардия» Галина Грошева.
Вопрос безопасности пассажиров на маршрутных микроавтобусах, водителями которых, как правило, являются трудовые мигранты, прежде всего из числа граждан республик Центральной Азии, по-прежнему актуален. Уже неоднократно говорилось, в том числе на переговорных площадках с участием представителей администрации Южно-Сахалинска, что жители, будучи пассажирами общественного транспорта, весьма обеспокоены как безопасностью, так и культурой их обслуживания водителями-мигрантами».
«Если судить по публикациям СМИ, то меняется к лучшему и довольно значительно информационное обеспечение ФМС России, когда миграционная ситуация в стране, включая регионы, отслуживается в оперативном порядке. Делается это почти автоматически, пересечение иностранцем границы с его персональными данными тут же заносятся в электронную систему, - сказал заместитель председателя Сахалинского объединения организаций профсоюзов Анатолий Крутченко.
И машина уже сама отсчитывает время пребывания в России этого иностранца и соответствие его действий с законом. Машина позволяет своевременно отказать нарушителю миграционного режима, когда он вновь окажется на российской границе, въезд в нашу страну в течение трёх лет. Электронная система позволяет «отлеживать» так называемые «резиновые квартиры» - где зарегистрированы десятки иностранцев. И как сообщает ФМС, уже в этом году за фиктивную регистрацию удалось сократить количество въезжающих в Россию из стран СНГ на 20 процентов. Все эти меры, думается, положительно скажутся и на миграционной ситуации в Сахалинской области».
«Мне довелось уже много лет пребывать, то есть жить и трудиться, на Сахалине, как и многие мои земляки из Узбекистана. Могу подтвердить мнение большинства моих земляков. Мы не чувствуем какого-то притеснения или неуважительного отношения к нам, как иностранцам, со стороны и работодателей, и чиновников, и простых российских граждан – сахалинцев. Это вселяет в нас уверенность в полезности нашего пребывания и нашего вклада в развитие экономики островного края, - сказал председатель Совета регионального представительства Всероссийского Конгресса узбеков, узбекистанцев в Сахалинской области Алишер Тойчиев.
В планах наших мероприятий, которые проводятся каждый месяц вот уже ряд лет с достаточно большим количеством, как наших земляков, так и представителей других национальных диаспор, а также непременно с участием российских граждан, представителей органов власти, большое внимание уделяется подержанию межнационального согласия. Прежде всего, налаживанию добрых и уважительных отношений со всеми, кто проживает на территории Сахалинской области.
У нас нет каких-либо серьёзных претензий к руководителям и работникам управления ФМС. Наоборот, все наши просьбы и обращения находят понимание и, при возможности, решаются в интересах обеих сторон. Удаётся устанавливать нормальные отношения и с работодателями, при правильном понимании интересов сторон удаётся находить верные решения, включая оплату и охрану труда, социальные вопросы. Конечно, далеко не всё, чего хотелось бы, находясь на островах Востока России, удаётся достигнуть, но главное – это взаимное желание и возможности сторон к лучшему в этой жизни».
«В мае 2014 года в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» были внесены изменения, предусматривающие упрощённый порядок приобретения гражданства носителями русского языка. Они смогут получить, минуя стадию разрешения на временное проживание, при условии, что они сами или их родственники по прямой восходящей линии проживали на территории РФ в её нынешних границах, в том числе в Крыму. Ключевые условия – владение русским языком и переселение на территорию России, - сказала декан института филологии, д.п.н., профессор СахГУ Татьяна Табаченко.
В Южно-Сахалинске для прибывших мигрантов и, прежде всего занятых трудовой деятельностью, созданы условия для прохождения курса по изучению русского языка, основам российской истории и российского законодательства, в том числе на базе Сахалинского государственного университета. В городе действует международный учебный центр «Русский язык как иностранный», а также Центр государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному.
Мы ожидаем, что национально-культурные объединения и этнические диаспоры, представленные в нашем островном регионе, прежде всего их лидеры и активисты, официальные представители, с должной ответственностью отнесутся к вопросам, требующим исполнения российского миграционного законодательства. В том числе снятию барьеров в языковом общении, к соблюдению российской культуры и поддержки межнационального согласия на территории Сахалинской области».
«В связи с кризисными событиями на Украине возросла потребность наших людей в достоверной информации о положении как на юго-востоке этой страны, так и перспективах российско-украинских отношений, судьбе переселенцев-беженцев из недавно братской для всех нас страны-Украины, - сказала ветеран педагогического труда, член правления СРОО Общество «Знание» России Рената Логачёва, - Наши коллеги по лекционной работе бывают в трудовых коллективах и учебных заведениях, включая учащихся школ и профессиональных училищ.
Действительно, наша островная область имеет прекрасную и многолетнюю историю многонационального содружества, прежде всего из граждан бывшего теперь уже Советского Союза. Тогда была единая мобилизующая идеология, стремление людей к усилению роли СССР на международной арене, к поддержке высокого и заслуженного авторитета многонациональной державы в геополитическом пространстве. Всё это было, а значит, у нас есть возможность, опираясь на опыт прошлых лет сохранить и приумножить самое главное – межнациональное согласите, дружбу и уважение между людьми».
«В поддержании и укреплении межнационального согласия, в том числе с участием нашей православной епархии, на территории Сахалинской области, действительно, многое делается. И это подтверждается отсутствием каких-либо серьёзных межнациональных конфликтов, более того укреплением духовно-нравственных основ, которые заложены в абсолютном большинстве российских граждан, - сказал член общественного совета при главе г. Южно-Сахалинска Александр Иванча.
Здесь уже отмечали важность содействия мигрантам в изучении и знании русского языка. Теперь, как предусмотрено приказом Минобрнауки, иностранным мигрантам будет достаточно выучить 850 слов на русском языке, чтобы получить право работать в России. А для получения гражданства РФ потребуется 1300 слов. Выделены семь уровней владения русским языком: элементарным, базовым для трудящихся мигрантов, базовый, 1 – 4.
Одним из условий приёма иностранцев в российское гражданство в общем порядке является владение русским языком на уровне, достаточным для письменного и устного общения в условиях языковой среды. Кстати, теперь соотечественники – носители русского языка могут получить вид на жительство без получения разрешения на временное проживание, а после этого сразу претендовать на российское гражданство».
«В Сахалинской области среди многочисленных этнических представителей хорошо и надёжно себя чувствуют и осетины, будучи многовековыми гражданами великой России, - сказала председатель МКРК Южно-Сахалинского местного отделения партии «Единая Россия» Патриция Джиоева. – Согласна и поддерживаю тех, кто ценит мир и спокойствие, дружбу и сплочённость людей разных национальностей, тем более сейчас, в наши дни, когда Россия испытывает давление и определённые угрозы ряда стран Запада в связи с трагическими событиями на Украине.
В нашем регионе успешно действуют многочисленные национально-культурные объединения и общественные организации, включающие представителей национальных диаспор. При поддержке органов областной и муниципальной власти в Южно-Сахалинске и районах области ежегодно проводится масса интересных и познавательных культурных, туристических, спортивных, досуговых мероприятий. Конкурсы, фестивали, творческие встречи, тематические круглые столы и многое другое, в которых участвуют люди разных национальностей – яркое тому подтверждение».
«В планах государства – создание к 2020 году 25 миллионов современных и высокопроизводительных рабочих мест, конечно с достойной оплатой труда, что противоречит массовому пребыванию неквалифицированных, как правило, трудовых мигрантов. Кстати, это присуще и нашей островной области, - сказал председатель Южно-Сахалинской общественной организации «ДЕТИ ВОЙНЫ» Михаил Петрухин. – Понятно, что это противоречит вопросу «низкой безработицы», как правило, регистрируемой в службе занятости.
Поэтому хотелось бы видеть существенные положительные моменты в структуре трудовых мигрантов, прибывающих на Сахалин, с учётом многочисленных переселенцев из юго-восточных регионов Украины и наших соотечественников из других стран, имеющих более высокую профессиональную квалификацию и приличное образование, тем более хорошо знающих русских язык и нашу культуру, национальные традиции и привычки».
«Как уже отмечалось, вначале этого года сообщалось о не допущении к управлению транспортными средствами граждан на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, - сказала ветеран труда, представитель осетинского землячества на Сахалине «Олания» Мзия Кочиева.
А также запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям допускать к управлению транспортным средством водителя, не имеющего российского водительского удостоверения. Сотрудники Госавтоинспекции напоминали, что с мая 2014 года за нарушение 12.32 КоАП РФ «Допуск к управлению ТС водителя, не имеющего российского национального водительского удостоверения» влечёт за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятьдесят тысяч рублей.
Если судить по личному пользованию маршрутным автотранспортом в качестве пассажира, то изменений к лучшему не ощущаешь. По-прежнему водитель-мигрант не внимателен к пассажирам и во время движения, как правило, разговаривает по сотовому телефону на своём родном языке, что не может не раздражать и не беспокоится за свою и пассажиров безопасность».
«Южно-Сахалинская и Курильская епархия в меру сил и возможностей участвует в укреплении межнационального согласия и здоровых духовно-нравственных отношений между гражданами всех национальностей и представителями различных диаспор. В том числе из мигрантов, иностранных граждан, прибывающих на территорию нашего островного края, - сказал руководитель отдела по работе с коренными малочисленными народами Севера и мигрантами Южно-Сахалинской и Курильской диаспоры, игумен Филарет (Пряшников С.В.).
Кризисные события на Украине напомнили всем нам о том, что борьба за этот мировой порядок происходит не только на экономико-техническом, военном или финансовом рынках, где формируются, сохраняются или отвергаются те или иные духовные и нравственные ценности, общечеловеческие нормы и стандарты, создающие мотивацию и целеполагание деятельности человека, народа и человечества.
Человек и развитие его потенциала, смысл и самоценность его жизни, гуманитарная и социальная безопасность человечества сегодня должны определяться не только особенностями существующих культур и народов, но и внутренней потребностью самих людей, самого человека. Ибо нравственные ценности – это особый инструмент формирования и устойчивого развития всего человечества.
Как член общественного совета при УФМС знаю, что определены требования к комиссиям, которые будут принимать экзамен, а также какими конкретно знаниями должен обладать соотечественник, чтобы быть признанным носителем русского языка. По поправкам в закон о гражданстве, принятым весной этого года, соотечественники – носители русского языка смогут в упрощённом порядке получить гражданство нашей страны. В состав комиссии при УФМС будут входить работники ведомства, учёные, филологи, лингвисты».
«В планах государства – создание к 2020 году 25 миллионов современных и высокопроизводительных рабочих мест, конечно с достойной оплатой труда, что противоречит массовому пребыванию неквалифицированных, как правило, трудовых мигрантов, кстати, что присуще и нашей островной области, - сказал председатель Южно-Сахалинской общественной организации «ДЕТИ ВОЙНЫ» Михаил Петрухин. – Понятно, что это противоречит вопросу «низкой безработицы», как правило, регистрируемой в службе занятости.
Поэтому хотелось бы видеть существенные положительные моменты в структуре трудовых мигрантов, прибывающих на Сахалин, с учётом многочисленных переселенцев из юго-восточных регионов Украины и наших соотечественников из других стран, имеющих более высокую профессиональную квалификацию и приличное образование, тем более хорошо знающих русских язык и нашу культуру, национальные традиции и привычки».
«Здесь уже говорили о государственной программе по переселению в Россию наших соотечественников, в частности о том, насколько она актуальна для Сахалинской области. Сообщалось, что среди участников региональной программы 95 процентов прибывших переселенцев имеют законченное профессиональное образование, почти половина из них – высшее. По профессиональному составу – это медицинские и педагогические работники, инженеры различных специальностей и квалифицированные рабочие, - сказал заместитель директора РЖД «Дальневосточная детская железная дорога» Павел Юдаев. - Пожалуй, самое важное, на сегодня все участники программы официально трудоустроены.
Известно, что вопросы трудоустройства и размещения участников госпрограммы в нашей области решаются в индивидуальном порядке, более того, за этим ведётся постоянный контроль со стороны региональных властей. В СМИ сообщалось о предложениях губернатора Александра Хорошавина, в частности, о необходимости конкретизировать понятие «соотечественник» с учётом норм международного права, усовершенствования порядка регистрации участников программы по месту жительства для дальнейшего получения ими российского гражданства».
По итогам обстоятельного разговора о проблемах межнационального согласия и трудовой миграции участники круглого стола в своих анкетах внесли предложения и рекомендации. В них – поддержка мер по совершенствованию миграционного законодательства и деятельности ФМС России и её региональных структур, необходимость продолжения совместной работы по сохранению и укреплению межнациональных отношений и лучшему использованию трудовых мигрантов на территории Сахалинской области.
Вернуться к списку статей
|
