|
23.06.2014
В Сахалинской областной универсальной научной библиотеке прошёл круглый стол на тему: «О занятости и трудоустройстве экономически активного населения Сахалинской области: ситуация, проблемы, приоритеты».
Круглый стол организован «Клубом 4 ноября» СРО партии «Единая Россия» совместно с общественным советом при агентстве государственной службы занятости населения Сахалинской области. В диалоге приняли участие местные лидеры общественного мнения «Единой России», представители предпринимательского сообщества, общественных и иных организаций, органов государственной и муниципальной власти.
«Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин 24 января текущего года в докладе на расширенном заседании регионального правительства «Об основных направлениях деятельности Правительства Сахалинской области в 2014 году» говорил о динамике развития региона. Так, в вопросах строительства жилья, улучшения инвестиционного климата, развития энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, дорожной и транспортной инфраструктуры, здравоохранения, торговли и потребительского рынка, повышения зарплат работников бюджетной сферы островной край демонстрирует достаточно хорошие результаты. Такая же картина и по руду других сфер, - сказал ведущий круглого стола, сопредседатель «Клуба 4 ноября», член РКРК СРО «Единой России» Игорь Андреев.
Глава региона особо подчеркнул, что в текущем году предстоит, прежде всего, перейти на интенсивный путь развития. При этом «важно не распылять силы, а сжать их в мощный кулак и совершить прорыв по ряду ключевых направлений, сосредоточиться на достижении не количественных, а качественных показателей». Только так нам удастся добиться ещё больших успехов. При этом следует помнить, что главный ресурс и богатство нашего региона – люди. Поэтому вопросы улучшения жизни островитян, создания привлекательной и удобной среды обитания были и останутся главными для региональных и муниципальных властей.
Что касается создания новых высокотехнологичных рабочих мест, то на Сахалине и Курилах предстоит до 2020 года создать 60 тысяч высокопроизводительных рабочих мест, в том числе в отраслях промышленного производства – порядка 16 тысяч. Это касается и новых и трансформации уже действующих рабочих мест. Как было сказано губернатором Александром Хорошавиным, добиться этого можно благодаря запуску новых инвестиционных проектов в нефтегазовой, угольной, пищевой и перерабатывающей, рыбной и других отраслях».
«Динамичное развитие экономики, привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест, а также дополнительные меры, принятые Правительством России и областным правительством способствовали стабильному функционированию рынка труда в регионе, - сказал заместитель руководителя агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области Николай Беляев. – Отмечается повышение занятости населения, снижение уровня общей и регистрируемой безработицы, сокращение процессов высвобождения работников с предприятий.
Численность экономически активного населения, по оценке, составляет 283,6 тысячи человек или 57,7 процента численности населения. В прошлом году сокращение штата работников провели 329 предприятий, фактически сокращено 3,3 тысячи рабочих мест или на 0,9 тысячи (21,2%) меньше 2012 года. Трудоустроено 1,2 тысячи человек (36,4% от числа обратившихся), признано безработными – 236. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,7 процента, что на 0,1 процента меньше 2012 года (по РФ – 1,2%, по ДФО – 1,7%). Менее 1 процента показатель в 9 муниципальных образованиях.
Ежемесячно органами службы занятости в среднем регистрируется 3,3 тысячи вакансий, заявленных работодателями. Например, к началу этого года в банке данных насчитывалось 8,2 тысячи свободных рабочих мест (на 01.01.2013 г. – 8,7 тыс.), из них 4,5 тысячи – для иностранных работников, более 70 процентов – по рабочим профессиям. Наибольший спрос на рабочую силу в строительстве, образовании, на предприятиях обрабатывающих производств, в рыболовстве и рыбоводстве.
Служба занятости приступила к выполнению госпрограммы «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014-2020 годы». Реализация мероприятий госпрограммы предусматривает обеспечение эффективного функционирования рынка труда островного региона, способствующего содействию продуктивной занятости населения, повышению качества трудовых ресурсов, мотивации к труду и трудовой мобильности, проведению рациональной миграционной политики для дальнейшего социально-экономического и демографического развития области».
«В нашей области проводится большая работа, направленная на решение вопросов занятости молодёжи, в том числе подростков, выпускников профессиональных учебных учреждений. Только в прошлом году в органы службы занятости в целях поиска работы обратилось 637 выпускников. Были трудоустроены и направлены на другие мероприятия более 400 (63% от числа обратившихся), в том числе 53 – начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, с выплатой материальной поддержки, - сказала начальник отдела профессионального образования министерства образования Сахалинской области Лариса Власова.
Трудовой деятельностью в свободное от учёбы время были заняты 7,1 тысяча несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет. В их числе 4,2 тысячи – дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 468 – подростки «группы риска». В муниципальных образованиях области было сформировано 712 трудовых бригад при образовательных учреждениях из 6,2 тысячи подростков, открыто 50 лагерей труда и отдыха. Подростки работали подсобными рабочими, озеленениями, помощниками воспитателей в детских садах и летних пришкольных площадках, библиотекарями, архивариусами, культорганизаторами, музейными смотрителями и т.д.
В текущем году, прежде всего в период летних каникул, в программах и планах привлечения учащейся молодёжи к общественным работам и трудовой деятельности перечень мероприятий, как и объектов летних лагерей труда и отдыха, пришкольных площадок и в островной столице, и в муниципальных образованиях, ещё более обширны. Наряду с этим продолжается модернизация образовательных учреждений, при этом особое внимание уделяется профориентации школьников и развитию среднего профессионального образования, подготовке кадров рабочих и специалистов.
Реализуется комплекс мер по развитию региональной профориентационной среды, способствующей раннему выбору молодёжи профессии, планированию карьеры на перспективу. В приоритетах – налаживание сотрудничества, например, с предприятиями угольной отрасли. Так в Углегорском районе и Невельском городском округе на протяжении ряда лет ведётся профориентационная работа в общеобразовательных школах по пропаганде профессий, востребованных в угольной отрасли. Проводятся ярмарки образовательных услуг, организуются экскурсии на угольные предприятия. Подобная работа ведётся и в других отраслях экономики и сфере услуг».
«Президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию от 12 декабря 2013 года национальным приоритетом и сердцевиной «всей нашей работы» назвал возобновление устойчивого экономического роста, и напомнил, что «основные причины замедления носят не внешний, а внутренний характер». По производительности труда Россия отстаёт от ведущих стран в 2-3 раза, а значит надо задействовать новые факторы развития, - сказал депутат Южно-Сахалинской городской Думы Владимир Чуйко. – Национальным приоритетом XXI века президент назвал подъём Сибири и Дальнего Востока, перечислил ряд мер по их развитию и поручил главе правительства взять под личный контроль эту тему.
Разворот России к Тихому океану не только откроет новые возможности в экономике, но и даст дополнительные инструменты для проведения активной внешней политики. В президентском послании говорилось и о трудовой миграции. Сказано, что нет должного порядка с мигрантами и нужно усилить ответственность работодателя. Но и особые связи с бывшими республиками СССР рвать нельзя. Поэтому будут экономические меры, например патенты, на привлечение иностранной рабочей силы. Понятно, что всё сказанное главой государства напрямую касается и нашего островного региона».
«У нас в области реализуются масштабные проекты, на которых будут созданы новые рабочие месса. Так, на подходе строительство нового завода СПГ, Сахалинской ГРЭС-2 (эти проекты начнутся уже в текущем году), создание морского биотехнопарка и ряда других проектов, - сказал директор ООО «Строительная компания «Стройка» Антон Жуков. – Сегодня возможности в решении накопившихся проблем являются результатом активной инвестиционной деятельности, особенно в нефтегазовой отрасли.
Всё это относится к ключевым направлениям в формировании и реализации экономической политики региона, который по-прежнему остаётся лидером в стране по объёму накопленных иностранных инвестиций. Известно, что в составе бюджета области выделен инвестиционный фонд. Его средства будут направляться на реализацию инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнёрства.
Вместе с тем, предстоит проделать ещё большой объём работы, результатами которой должны быть новые меры по стимулированию деловой активности. Предусмотрено создание в регионе специальных территорий опережающего экономического развития с особыми условиями для организации несырьевых производств».
«Обратил внимание на то, что в государственной программе «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014-2020 годы» определены меры, направленные на использование местных трудовых ресурсов. В том числе на вовлечение в трудовую деятельность по возможности всех ещё не занятых инвалидов, женщин, воспитывающих малолетних детей, молодёжи, граждан предпенсионного и пенсионного возраста, - сказал сопредседатель регионального отделения ОНФ Андрей Фугенфиров.
Предполагается, что удельный вес работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста в численности трудовых ресурсов возрастёт с 6-ти в 2012 году до 6,5 процента в 2016 году. Предусматривается ежегодное внутренне перемещение более 8 тысяч ищущих работу граждан на временные, сезонные работы. Важно, чтобы задуманное было реализовано, что, к сожалению, по факту не всегда происходит».
«Наш островной регион – один из субъектов обширной по территории многоотраслевой России. Успех на местах во многом определяется как наличием программ и стратегий развития, так и уровнем и эффективностью практической работы по их реализации на местах, - сказал представитель Молодёжного правительства области Вениамин Пак. – Из многочисленных публикаций в СМИ известно, что Минэкономразвития России ведёт работу по выполнению плана увеличения производительности труда.
Для нашей области, как и других регионов Дальнего Востока, проблема качества и производительности труда весьма и весьма актуальна. По мнению главы нашего островного края, первое, на что необходимо обратить внимание, так это на эффективность работы инструментов в рамках госпрограмм развития реального сектора экономики: сельское хозяйство, пищевая промышленность, рыбопромышленный и лесопромышленный комплексы, угольная отрасль. Важна и поддержка предпринимательской деятельности в целях повышения производительности труда».
«Однако, наряду с положительными моментами в вопросах занятости населения, существуют и проблемы. Среди них – уменьшение численности трудовых ресурсов в связи с сокращением численности трудоспособного населения и снижение качества рабочей силы из-за старения и сокращения кадрового состава высококвалифицированных рабочих на предприятиях. - сказала директор ООО «Аудит-Транс-Обучение» Наталья Зенина. – Несбалансированность между наличием свободных рабочих мест и качеством трудовых ресурсов, в том числе с учётом уровня квалификации.
Просматривается несбалансированность объёмов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда и недостаточная профориентационная работа с молодёжью по выбору профессий, востребованных на рынке труда. Например, технических специалистов и рабочих профессий для различных секторов экономики.
Сохраняется значительная (рыночная) дифференциация в оплате труда между различными сферами экономической деятельности, что приводит к оттоку квалифицированных специалистов в другие отрасли экономики. Виден и низкий уровень территориальной мобильности населения. Все эти проблемные вопросы должны решать комплексно».
«Как сказано в государственной программе «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014-2020 годы», удовлетворение потребностей в рабочей силе будет осуществляться и за счёт развития внутренней и внешней миграции, привлечения специалистов из других регионов, иностранной рабочей силы, соотечественников проживающих за рубежом, - сказал зам. директора ОАО «Спутниковая система «ГОНЕЦ» Юрий Недорез.
Согласно мерам программы предусмотрено вселение на территорию области до 2020 года всего 1050 специалистов и членов их семей, то есть 150 человек в год. И на всё это будет выделено 37,6 млн. рублей, а общий объём финансирования госпрограммы – 3,2 млрд. рублей.
Думается, что с учётом кризисной ситуации на Украине и массовой миграции жителей юго-востока этой страны в Россию у нас появилась реальная возможность возместить нехватку квалифицированных кадров в Сахалинской области подготовленными специалистами и рабочими из числа переселенцев из «братского» соседнего государства».
«Пожалуй, соглашусь с теми, кто говорит, что если в прошлые 90-е и 2000-е годы Россия вступила на путь рыночной экономики, то нынешним молодым людям, включая многих выпускников средних и высших профессиональных учебных заведений, ничего другого, кроме бизнеса, коммерции, просто неизвестно, - сказал ветеран Южно-Сахалинского хлебокомбината имени И.Кацева Юрий Ракитин. – У них модно быть банкиром, финансистом, менеджером, между тем, многие с дипломами не готовы ими стать по низкой подготовке, но главное – зарабатывать большие, лучше сказать получать «достойные» деньги.
Мы же, старшее поколение, жили в эпоху, когда учащиеся школ, подростки и молодёжь желали и хотели быть лётчиками, космонавтами, инженерами, учёными, да и высокопрофессиональными рабочими. В то время и в ту советскую эпоху мы хотели быть первыми везде. Сегодня другая мотивация.
Возможно, надо вернуться к наставничеству и заводам-втузам, организации в профессиональных учебных заведениях содержательной, а не формальной производственной практики. Надо поднять качество профобразования на всех уровнях с хорошей профориентацией, прежде всего, в общеобразовательных школах».
«Последнее время большое внимание уделяется инвестиционным проектам и среди критериев оценки проектов должно быть условие по созданию высокопроизводительных рабочих мест. И, конечно, важным условием для создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности является снижение административных и многих других барьеров. И это задача для всех уровней власти, - сказал индивидуальный предприниматель Сергей Хелик.
Видимо, многие из участников круглого стола согласятся с тем, что административных и других барьеров, о которых постоянно говорят в предпринимательском сообществе, к сожалению, не становится меньше, хотя положительные моменты в создании делового климата также имеются.
Пожалуй, надо согласиться с губернатором Александром Хорошавиным в том, что региональная инвестиционная политика должна формироваться и реализовываться при активном участии бизнес-сообщества. Лучшей формой принятия правильных государственных решений должно стать регулярное обсуждение с бизнесом и экспертами предпринимаемых действий».
Из размещённых на сайте областного агентства государственной службы занятости населения можно узнать, что в прошлом году профориентационные услуги получили 27,7 тысячи граждан, в том числе 10,5 тысячи учащихся общеобразовательных учреждений. Психологическая поддержка оказана 1,6 тысячи безработным, - сказал президент РОО «Центр Социальных Инициатив Сахалина и Курил» Виталий Афанасьев. - В программах социальной адаптации – клубах «Ищущих работу», курсах «Новый старт», «Мастерская поиска работы» и других участвовало почти 670 безработных, трудоустроено 340 человек.
Применялись специализированные адаптационные программы для различных категорий безработных граждан. С целью расширения возможностей подбора вариантов трудоустройства для соискателей рабочих мест проведено более 330 ярмарок вакансий различной тематической направленности, в том числе с использованием технологии «Skype», с участием 9,6 тысячи граждан и более 900 работодателей, учебных заведений. Совместно с учреждениями профобразования проводились превентивные массовые мероприятия, в том числе ярмарки учебных и рабочих мест, ярмарки-презентации».
«В течение многих лет Сахалинское отделение ДВЖД реализует собственные мероприятия, призванные продолжить традицию трудовых династий из числа работников подразделений железной дороги, особенно на узловых участках и станциях на территориях муниципальных образований, а это Поронайский, Тымовский, Холмский, Ногликский, Томаринский городские округа, - сказал зам. директора РЖД «Дальневосточная Детская железная дорога» Павел Юдаев.
В средних общеобразовательных школах и профессиональных училищах, а ныне они стали техникумами и колледжами с выпуском рабочих и специалистов с дипломами среднего профессионального учебного заведения, регулярно бывают представители подразделений островной железной дороги.
Встречи, беседы, общения наставников с молодёжью помогают им определиться в выборе будущей профессии, получить возможность на бюджетной основе не только закончить среднее профессиональное учебное заведение, но и Хабаровский институт инженеров железнодорожного транспорта, а главное вернуться и работать на Сахалине».
«Последние годы, действительно, характерны устойчивым социально-экономическим развитием, как областного центра, так и островного региона в целом. Растёт число рабочих мест и реальном секторе экономики, и, наиболее заметно, в сфере услуг и обслуживания населения, торговле. Сейчас идёт интенсивная работа с участием предпринимательского сообщества и независимых экспертов по корректировке городской стратегии развития до 2020 года, - сказал заместитель председателя Южно-Сахалинской городской Думы Николай Артёменко.
В Южно-Сахалинск ежегодно прибывают как жители из центральных и северных районов области, так трудовые мигранты из бывших советских республик, прежде всего Центральной Азии. Ко всему многие выпускники средних и высших учебных заведений, нашего ведущего СахГУ также остаются на малой родине и нуждаются в трудоустройстве.
При этом запросы на так называемые достойные рабочие места у молодёжи возрастают. Однако это не всегда соответствует их профессиональной подготовке. Как правило, нет должного трудового стажа, опыта и навыков. Страдает прохождение в период учёбы практики на соответствующих будущих рабочих местах. Да и качество знаний и обучения порой желает лучшего. Поэтому есть вопросы, требующие эффективных решений».
«По собственному опыту после школьной учёбы и общению с коллегами по различным учебным средним и высшим учебным заведениям могу утверждать. Далеко не во многих средних общеобразовательных школах отлажена требуемая, как принято говорить рыночной экономикой, профориентация учащихся, в том числе старших классов, - сказала коммерческий директор Сайт Ruspekh Виктория Лопатюк. – При этом, конечно, подвижки есть, и об этом уже говорилось на круглом столе.
Хотелось бы пожелать руководителям и службам занятости и труда, и учебных учреждений и предприятий отладить механизмы сотрудничества и взаимодействия в части эффективной профориентации, получения качественных теоретических знаний и обучения, прохождения производственной практики и возможности иметь трудовой стаж до получения диплома о среднем и высшем профессиональном образовании. Надо возродить в нашей области движение студенческих строительных и путинных отрядов».
Вернуться к списку статей
|
