|
27.04.2011
27 апреля Волгоградское отделение клуба «4 ноября» и Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области провели круглый стол по теме «Детское место: как решить проблему». Модератором дискуссии была сопредседатель Волгоградского отделения клуба Анна Степнова.
В Волгоградской области, как и во всей стране, острый дефицит мест в детских садах. Проблема накапливалась годами. Сейчас региональные и муниципальные власти взялись за ее решение: возвращают сданные в аренду помещения, выделяют средства на строительство новых дошкольных учреждений. Однако эти меры дадут отсроченный эффект. Что можно сделать сегодня? Как привлечь к решению проблемы частных инвесторов, есть ли в этой сфере потенциал у государственно-частного партнерства?
Председатель Комитета по образованию и науке Мария Симонова в своем выступлении отметила, что Волгоградская область входит в число регионов с наименьшим процентом детей, нуждающихся в устройстве в детские сады. Тем не менее, около 30 тысяч детей в регионе числятся в актуальной очереди, то есть уже сегодня нуждаются в местах, и еще столько же записаны в очередь «на будущее». Для решения этой проблемы в декабре 2010 года в регионе утверждена долгосрочная целевая программа развития дошкольного образования на 2011-2013 годы. В ней предусмотрены четыре направления: строительство и реконструкция дошкольных учреждений, открытие дошкольных групп на базе школ, создание семейных групп и привлечение частных инвесторов для строительства детских садов. Однако для того, чтобы покрыть сегодняшнюю потребность в детских садах, региону необходимо потратить 25 млрд рублей, причем результат будет через несколько лет.
По мнению доцента кафедры социологии Волгоградского госуниверситета к.с.н. Георгия Антонова, в настоящее время мы наблюдаем подъем рождаемости, связанный с тем, что в репродуктивный период вступили многочисленные дети середины 80-х. Малышей сейчас рождается много, потому что мам много. Через несколько лет они уступят место малочисленным поколениям начала и середины 90-х, и нас ждет обвал рождаемости, аналогичный тому, который был зафиксирован в начале и середине 90-х.
Региональным властям надо строить свои планы с учетом этих прогнозов. Иначе может оказаться, что свежепостроенные детсады придется перепрофилировать, как это было в 90-х, когда это делали не по злому умыслу, а потому, что детей в них не было. Однако проблему следует решать безотлагательно, и без помощи частного капитала государству не справиться.
О том, какие механизмы для привлечения частных инвесторов предлагаются в регионе, рассказал первый заместитель генерального директора Корпорации развития Волгоградской области Василий Горбачев. Корпорация выступает организатором консорциума инвесторов, на средства которого строятся детские дошкольные учреждения, в дальнейшем регион выкупит эти учреждения.
Открытие и содержание частного дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) – очень затратное предприятие с длительным сроком окупаемости. Сопредседатель ВРОО «Деловая Россия» Андрей Куприков знает эту проблему изнутри, так как владеет детским садом: даже при плате 17 тысяч рублей в месяц и полной наполняемости групп окупаемость проекта – несколько десятков лет. При этом приходится постоянно отчитываться перед многочисленными надзирающими, контролирующими и любопытствующими органами. Дошкольное образование не может существовать в тех же налоговых условиях, что и торговля. Поэтому в качестве мер, стимулирующих интерес частного капитала к этой сфере, А.Куприков предлагает налоговые льготы как для предпринимателей, создающих негосударственные дошкольные образовательные учреждения, так и для потребителей их услуг – то есть для родителей.
В качестве срочных мер для снятия социальной напряженности участники круглого стола предлагают также рассмотреть предоставление субсидий ДОУ, не являющихся государственными или муниципальными, льготы благотворителям, пособия семьям, чьи дети не посещают ДОУ. В будущем году, когда ДОУ начнут работать по системе госзаказа, необходимо предусмотреть выполнение госзаказа и негосударственными ДОУ – с оплатой им этой работы.
Вернуться к списку статей
|
