Ректор СахГУ Борис Мисиков пригласил Клуб «4 ноября» за «круглый стол» для обмена мнениями о перспективах рынка труда Сахалинской области

7 апреля в зале ученого совета Сахалинского государственного университета (СахГУ) Клуб «4 ноября» и Государственно-патриотический клуб с участием Молодежного парламентского центра при Сахалинской областной Думе провели «круглый стол» - «Профессиональное образование в условиях модернизационной экономики и запросов рынка труда Сахалинской области: состояние и перспективы», в котором участвовали ученые и преподаватели СахГУ, представители органов областной и местной власти, бизнес-сообщества, творческих и молодежных организаций.

Ректором СахГУ Б.Мисиковым была представлена участникам дискуссии монография группы ученых университета «Профессиональное образование и рынок труда Сахалинской области: реалии и прогнозы», которая и стала основой для обмена мнениями о перспективах регионального рынка труда.

«В Сахалинской области сложилась нетипичная для окраин России ситуация нарынке труда: практически отсутствует обычная схема распределения трудоспособного населения в двух-трех секторах специализации, а так называемый «бюджетный навес» характерен непропорционально высокой долей занятых в образовании и здравоохранении. Преобладает доля услуг, строительного сектора, кстати, одновременно с невысокой занятостью в добывающих и обрабатывающих отраслях. Относительно высокая доля деятельности оптовой и розничной торговли и услуг, в которую включены автосервис, часть бытовых услуг и кое-что. Ещё одна особенность – высокая доля иностранных трудовых мигрантов, занятых в разных сферах. Относительно невысокая доля госсектора на рынке - чуть более 30 % рабочих мест и достаточно большая самозанятости – около 30 % от общего количества занятых, что свидетельствует о высокой степени монетизированности трудовых отношений в островном регионе и близости объемов зарплат к предельным значениям для экономической эффективности.

Тенденции рынка труда в области определяются рядом факторов, к числу которых относятся: демографический, структурный, общеэкономический. Профобразованию требуется работа на заказ и его должен формировать реальный сектор экономики с участием госорганов. Возможны три пути решения проблемы: это воссоздание на централизованной гососнове, но на новом уровне, системы подготовки кадров; это подготовка рабочих не в сфере образования, а на самих предприятиях – по этому пути уже сегодня идут многие крупные корпорации; это кажущийся сегодня самым легким вариант – использование дешевого труда мигрантов.

Между тем, в ближайшие годы почти треть работающих должны уйти на пенсию по возрасту, и если положение радикально не изменится, то к 2015 году промышленное производство останется без квалифицированных специалистов. По оценке, сейчас всего 9-10 % рабочих имеют высшую квалификацию, тогда как в 1989 года их доля достигала 56%.

Крайне актуальной становится проблема притока молодежи на производство и её трудоустройство, а среди зарегистрированных безработных доля молодежи в возрасте 16-29 лет составляет около 40 %. Сохраняются серьезные диспропорции между структурой вакансий и структурой профессий, которые получают выпускники. По данным службы занятости, сегодня 90 % вакансий – это запрос на рабочие профессии.

Предлагаемый прогноз потребности в кадрах на период до 2020 года: численность занятых в 2011 и 2015, 2020 годах соответственно 284,2 и 281,1, 280,5 тыс. человек.; принято – всего работников соответственно 77,3 и 76,7, 75,4 тыс. человек; в том числе на вновь введенные дополнительные рабочие места соответственно 3,4 и 3,7, 3,3 тыс. человек; уволено работников соответственно 75,0 и 72,8, 72,9 тыс. человек.

На встрече с Президентом России Дмитрием Медведевым в Горках 5 апреля этого года, где были затронуты и проблемы трудовых ресурсов и структуры выпуска нужных островной области специалистов, губернатор Сахалинской области, Александр Хорошавин сказал о том, что сейчас решается вопрос о строительстве технического факультета нашего базового Сахалинского университета и что область готова софинансировать этот объект, начиная с 2012-2013 годов».

«Накануне, 5 апреля, в подмосковных Горках Президент России Дмитрий .Медведев провел совещание по вопросу улучшения труда рабочих, на котором обсуждались вопросы социального самочувствия рабочих, профессионально-технического образования, механизмов экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда и охраны труда, исполнения законодательства в этой сфере.

Президент призвал учреждения профобразования прекратить готовить рабочих для деградирующих производств. Глава государства подчеркнул, что, несмотря на дефицит квалифицированных рабочих, лишь порядка 15% выпускников учреждений среднего профобразования работают по специальности. «Полученные ими знания не востребованы, а предложенные рабочие места зачастую абсолютно неперспективны. В обоих случаях налицо рассогласованность действий системы образования, с одной стороны, и нашего производства реального, позиции работодателей – с другой стороны», - сказал глава государства.

В представленной здесь монографии можно уже более четко увидеть как острейшие и пока еще не решенные проблемы подготовки и выпуска специалистов нашим высшим и средним профессиональным образованием, так тенденции занятости и потребности в специалистах и рабочих на завтрашнем рынке труда Сахалинской области».

«Недавно Сахалинстат сообщил, что численность постоянного населения Сахалинской области, по предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, составила 497,9 тыс. человек, на Сахалине и Курилах постоянно проживает 240,2 тыс. мужчин и 257,7 тыс. женщин. Подобную численность населения наш островной регион имел, по данным статистики, в первые послевоенные годы.

Среди тех, кто в наши дни покидает область, конечно, не мало и молодежи, что говорит о «не рыночной подготовке и выпуске специалистов» из наших вузов, колледжей, техникумов и училищ, многие гуманитарии сегодня не востребованы, а инженеры, техники, рабочие, которых просит рынок труда, вне аудиторий и производственных баз нашего профобразования. Нет и должной мотивации у моих коллег по возрасту к техническим и рабочим профессиям, что тоже тревожно, но думаю решаемо, о чем написано и в представленной здесь монографии».

«В представленной монографии, где речь идет о системе адаптации рынкаобразовательных услуг региона к актуальным потребностям рынка труда, в частности, отмечается, что рынок труда области характеризуется несколькими разнонаправленными тенденциями, часть из которых – коррелирует с общероссийской проблематикой, а другая – служит особой «меткой» ДФО.

Следует признать, что традиционно в островном регионе отмечается дефицит рабочих рук и регулярно привлекаются трудовые мигранты. Территориальный дисбаланс структуры спроса на рабочую силу представляет собой значимый дестабилизирующий фактор для общей социально-экономической ситуации в области. Негативен и фактор квалификационного дисбаланса. Поэтому те выводы и предложения, которые содержаться в работе ученых нашего университета, должны и будут предметом ознакомления и использования на практике нашими предпринимателями».

«Когда мы говорим о занятости и рынке труда в нашем регионе, то важна реальная демографическая картина, тенденции прироста или убывания нашего населении. В этой связи следует сказать, что предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года стали во многом неожиданными и для самих россиян, и для нас, дальневосточников.

Как стало известно, население страны сократилось с 2002 года на 2,2 млн. человек и составляет 142 млн. 905 тыс. человек, при этом наибольшее сокращение населения произошло в нашем Дальневосточном федеральном округе: здесь численность сократилась на 6процентов - до 6,29 млн. человек. Продолжается отток населения из нашей области, при этом пополнение идет в основном за счет трудовых мигрантов из бывших советских республик Средней Азии. Поэтому те проблемы, которые обозначены в монографии и касаются, прежде всего, предпосылок к обеспечению устойчивого рынка труда на Сахалине и Курилах, своевременны для широкого обсуждения и принятия необходимых мер».

«Думается, что в монографииправильно говорится:надо соединить, увязать и использовать четыре вида ресурсов – человеческие, информационные, финансовые, материальные и на основании этого обозначить тот минимум социально-экономических мер, без которого не возможно эффективное движение вперед. Назрела необходимость создания системы комплексной, профессиональной ориентации и психологической поддержки обучающихся; оплачивая образование граждан, государство вправе ожидать отдачи. Надо создать условия для формирования учебно-отраслевых комплексов: «школа – профучилище– колледж – вуз – предприятие». Необходимо, чтобы служба занятости населения стала реальным координатором рынка труда, что будет способствовать соблюдению единства образовательной и кадровой политики – конечного продукта управления человеческими ресурсами».

«Авторы монографии делают упор на то, что сложившаяся ситуация требует принятия быстрых и эффективных решений по развитию социального партнерства – работодателей, системы профобразования, профсоюзов, органов по труду и занятости в сфере подготовки и переподготовки кадров. Необходим комплекс мер по регулированию рынка труда в регионе на основе следующих принципов: плановости, эффективности, комплексности,управляемости.

Между тем, как считают, например, ученые ИНСОР,проблемой Сахалинской области остается низкая социальная сплоченность, слабая укоренённость и социальная интегрированность, так называемый синдром «временщика». Поэтому, по их мнению, Стратегия развития области должна включать не только перечень вводимых промышленных предприятий и объектов инфраструктуры, но в первую очередь меры по интеграциинаселения, повышению социальной сплоченности и формированию жизнеспособных местных сообществ».

«В монографии, как цели и задачи, определены поиск, формирование и обоснование направлений корректировки методов и механизмов реализации государственной политики Сахалинской области в сфере профобразования для обеспечения более высокого качества подготовки специалистов и их соответствия всё более высоким требованиям рынка труда. Здесь же – анализ текущей ситуации на рынке труда и образовательных услуг в территориальном разрезе во взаимосвязи с общемировыми и общероссийскими тенденциями; формирование долгосрочного прогноза ситуации на рынке труда и в образовательной сфере в территориальном разрезе с учетом ключевых возможностей и рисков; формирование проблемного поля, поиск и методов решения выявленных проблем; формирование механизмов воздействия на анализируемые системы, поиск перспективных источников ресурсов для решения указанной проблемы».

«Позавчера, 5 апреля,в Горках на встрече с Президентом России Дмитрием.Медведевым губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин, отвечая на вопрос о занятости в нашем регионе, сказал, что в области уровень безработицы – 1,2%, а по методике МОТ – 9 %, что действуют 12 областных программ, порядка 7,5 млрд. рублей бюджетных средств вкладывается в экономику региона и это также позволяет создавать новые рабочие места. Однако, как было сказано, если порядка 11 тыс. молодых людей, обучающихся в вузах и ССУЗах области, выпустить, то они не найдут себе применение в экономике региона, им придется искать рабочие места где-то в другом месте. Поэтому, создавая высокоинтеллектуальный выпуск молодежи, надо синхронизироваться с новой экономикой Сахалинской области. Думаю, что с этим следует согласиться. И еще, руководители предприятий надеются пополнить кадровый состав за счет выпускников профтехучилищ, однако, состояние технической базы наших училищ, низкий уровень квалификации и зарплаты преподавателей, не позволяют это сделать на высоком уровне».

«Авторы монографии подчеркивают, что условия рынка труда требуют качественно нового трудоспособного человека и нужна государственная региональная система управления человеческимиресурсами с обладанием следующих качеств: аналитическимхарактером – нужен работник знаний, то есть профессионал, для которого информация и знания являются новым сырьем и продуктом его деятельности; системностью – соблюдать системообразующую роль единства образовательной и кадровой политики в процессах воспроизводства и управления человеческими ресурсами; педагогической направленностью – структура обучения, подготовки, переподготовки кадров должна обеспечивать приоритетность получения знаний на основе информационных технологий и анализа потребностей рынка труда.

И последнее, следует согласиться с тем, чтосложившаяся ситуация требует принятия быстрых и эффективных решений по развитию социального партнерства – работодателей, системы профобразования, профсоюзов, органов по труду и занятости в сфере подготовки и переподготовки кадров. Необходим комплекс мер по регулированию рынка труда в регионе на основе следующих принципов: плановости, эффективности,комплексности, управляемости».

В рекомендациях участников «круглого стола» высказана как поддержка основных положений, выводов и предложений авторов монографии, так и то, что важно определиться: кто и как это будет делать, надо найти исполнителей, и если таких людей не найдется, то самые мудрые и дальновидные планы обречены на провал; наконец, то, что может быть сделано, должно быть сделано сегодня, потому, что завтра может быть поздно.