Институт Общественного Проектирования
Исследования. Программы. Проекты. Решения.
 
На главнуюНаписать письмоКарта сайта
сегодня 21 сентября 2019 года
 


Rambler's Top100

Клуб «4 ноября»: Сахалинской энергосистеме – устойчивое развитие


6.09.2013

В Южно-Сахалинске в конференц-зале ОАО «Сахалинэнерго» региональный Клуб «4 ноября» и Региональный совет сторонников Партии «Единая Россия» провели в рамках «круглого стола» обсуждение темы «Сахалинская энергетическая система: успехи, проблемы, решения».
На встречу с руководством ОАО «Сахалинэнерго» пришли региональные и местные лидеры общественного мнения «Единой России», представители общественных и иных организаций, предпринимательского сообщества, ТСЖ и советов многоквартирных домов, органов областной и местной власти.
«В июле текущего года на «правительственном часе» в Государственной Думе министр энергетики России Александр Новак, поблагодарив депутатов за многочисленные вопросы, которые они направили в его ведомство, отметил, что результаты работы отраслей топливно-энергетического комплекса за минувший год оказались позитивными, - сказал ведущий «круглого стола» -  Председатель Сахалинского отделения Клуба «4 ноября», председатель комитета по бюджету и налогам Сахалинской областной Думы Владимир Воронцов.  
Например, добыча нефти в прошлом году выросла до 515 млн. тонн и впервые превысила результат 1990 года. Объём нефтепереработки тоже стал максимальным после распада СССР и превысил 270 млн. тонн. Добыча угля в 354 млн. тонн – это тоже наивысший результат постсоветского периода. Одновременно до 131 млн. тонн вырос и экспорт – в основном за счёт увеличения поставок в Европу. В прошлом году снизилась лишь добыча газа до 654,4 млрд. куб., что связано с сокращением спроса на Украине и в Западной Европе.    
Министр выразил уверенность, что основные задачи, которые сегодня стоят перед отраслями ТЭК, связаны с развитием новых технологий, позволяющих приблизить производство энергоресурсов к месту их потребления. Развиваются и удешевляются технологии добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, более доступными становятся возобновляемые источники энергии.
Говоря о социальной норме потребления электроэнергии, Александр Новак напомнил, что данная система начнёт действовать с 1 сентября текущего года в десяти пилотных регионах, а с будущего года – по всей России. При этом социальная норма будет составлена с учётом региона, местности и специфики проживания и не ущемит интересы потребителей. Что касается вопроса об упрощении процедуры присоединения к электросетям, министр сказал, что работа в этом направлении активно продвигается: за 2012-2013 годы для улучшения системы присоединения должно быть принято 34 нормативно-правовых акта, и 14 из них возложены на Минэнерго России.
Правительство Сахалинской области, губернатор Александр Хорошавин особое внимание уделяют в целом инвестиционному развитию ТЭК, в том числе обеспечению устойчивости в работе энергосистемы на Сахалине и Курильских островах. При необходимости, областная Дума принимает соответствующие поправки в действующие законы и нормативно-правовые акты, относящиеся к ТЭК, включая островную энергосистему».
«ОАО «Сахалинэнерго» - это дочернее зависимое общество ОАО «РАО Энергетические системы Востока» и крупнейший гарантирующий поставщик электрической энергии в Сахалинской области, - сказал генеральный директор ОАО «Сахалинэнерго», депутат Сахалинской областной Думы Игорь Бутовский. –  Компания обеспечивает электроэнергией 18 из 23 муниципальных образований; теплом и горячей водой – два населённых пункта, включая Южно-Сахалинск, где проживает более трети островитян.
Основными генерирующими источниками «Сахалинэнерго» являются Сахалинская ГРЭС и Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, в компанию входит пять структурных подразделений, коллектив насчитывает порядка 3,5 тысячи человек. В июле этого года председатель правления «РусГидро» Евгений Дод и гендиректор «РАО ЭС Востока» Сергей Толстогузов посетили Сахалин для оценки текущего состояния и перспектив развития островной энергосистемы.
Структуры совместно реализуют долгосрочную программу по развитию энергетики Сахалина. В этом году был введён в работу пятый энергоблок Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, построенный полностью за счёт средств «РАО Энергетические системы Востока». Это позволило в минувший отопительный сезон практически уйти от длительных ограничений в электроснабжении потребителей по причине неплановой остановки генерирующего оборудования. Надёжность электроснабжения жителей и предприятий Сахалина значительно повышается с вводом 4-го энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Это расширяет резерв маневренной генерирующей мощности островной энергосистемы.  
В 2016 году энергосистема Сахалина пополнится ещё одним генерирующим объектом – 1-й очередью Сахалинской ГРЭС-2. Согласно проекту установленная электрическая мощность новой электростанции составит 110 МВт, установленная тепловая мощность – 15 Гкал/ч. Годовая выработка будет достигать 840 миллионов кВтч. Сооружение Сахалинской ГРЭС-2 будет вестись за счёт средств, переданных государством в «РусГидро» для развития энергетики Дальнего Востока. Системный контроль за ходом строительства будет осуществлять специально созданная компания – ЗАО «Сахалинская ГРЭС-2» (100-процентное ДЗО «РусГидро», заказчик-застройщик).
Сахалинская энергосистема – технологически изолированная, не имеющая сетевых связей с единой энергосистемой России. Новая ГРЭС позволит полностью заместить выработавшую свой ресурс Сахалинскую ГРЭС – самую старую электростанцию Сахалина: ввод первых турбоагрегатов произведён в 1965-1966 годах. Будет создан энергетический базис для надёжного и безаварийного энергоснабжения потребителей, а также обеспечено снятие инфраструктурных ограничений для социально-экономического развития Сахалина. Первая очередь строящейся Сахалинской ГРЭС-2 позволит произвести замещение мощности действующей Сахалинской ГРЭС, имеющей максимальный износ оборудования. Вторая и третья очереди увеличат установленную мощность ГРЭС-2 до 360 МВт.
Сахалинская ГРЭС-2, как отметил председатель правления «РусГидро» Евгений Дод, является особо востребованной для обеспечения энергетической безопасности энергосистемы Сахалина. Без дальнейшего последовательного развития энергетической инфраструктуры и, особенно, создания новых генерирующих объектов, стабильное энергоснабжение населения и экономический рост на этой удалённой и труднодоступной территории не представляются возможными. В рамках данного раздела выбрана и согласована с правительством Сахалинской области площадка в Томаринском районе – село Ильинский».
«От экспертов по энергетике можно услышать о том,  что Россия обогнала все страны по весомости тарифов по энергоснабжению и что с такими ценами на энергию мы не сможем конкурировать с другими государствами, - сказал председатель совета Южно-Сахалинской городской организации ветеранов Николай Литвинов. – Неумеренный рост тарифов на электропотребление характерен и для регионов Дальнего Востока.
Действительно, Россия – северная страна, и мы тратим больше энергии на производство. Между тем сегодня ряд известных монополий России не желают вкладывать деньги в развитие отраслей жизнеобеспечения. Задача депутатского корпуса, прежде всего в Госдуме,  – создать такие условия, чтобы заставить их вкладывать деньги в территориальное развитие страны, в русскую землю. Если не получится, то надо ставить вопрос о возврате энергетики в государственную собственность».
«В нашем жилищном фонде, в том числе Южно-Сахалинска, преобладают многоквартирные и малоэтажные дома советской постройки с соответствующей схемой энергоснабжения, которая была организована без учёта того, что коммунальные услуги когда-то будут поставлены на коммерческую основу, - сказал  ветеран труда, член общественного совета МКД Анатолий Смирнов.
Вывод понятен: если коммунальные ресурсы не были объектом прибыли, то в целях экономии прокладывались так называемые транзитные электросети и трубопроводы. Например, протягивались трубы прямиком через подвал, как порой и электросети, а значит, не надо рыть землю, да и обслуживание легче. В итоге непонятно, какой дом сколько потребляет, а что насчитал счётчик, то это и принимается за «реальное потребление» электроэнергии и тепла». 
«Что касается базовой величины социальной нормы электропотребления, то она будет рассчитана каждым регионом самостоятельно, и по мнению экспертов, одинокий человек имеет, как правило, тот же набор энергоприборов, что и семья из двух и даже трёх человек, только использует их немного реже, - сказал сопредседатель Регионального совета сторонников Партии «Единая Россия», депутат Южно-Сахалинской городской Думы Юрий Азизов.
Многочисленные публикации в СМИ, расчёты специалистов говорят о том, что будут учитываться  такие факторы, как естественные отличия регионов, разная длина светлого дня, наличие кондиционеров у большой доли населения и так далее – всё отражается на статистике потребления. То есть базовая величина будет своя у каждого региона, думается, что и каждого муниципального образования, например, расположенных на юге и севере Сахалина, а также на Курильских островах».     
«Нельзя не признать, что за последние годы в области многое сделано и делается для повышения устойчивости энергоснабжения как жилищной и социальной инфраструктуры, так хозяйствующих субъектов, включая многочисленные торговые точки, ларьки, магазины и сферу услуг населению, включая учреждения культуры, - сказал вице-президент Сахалинского фонда культуры, почётный гражданин Сахалинской области  Валерий Белоносов. – В переменах к лучшему есть, несомненно, и заслуга многотысячного коллектива объединения «Сахалинэнерго».
Между тем, наряду с объёмными работами подразделениям «Сахалинэнерго» надо больше внимание уделять городскому и сельскому энергохозяйству, в том числе Южно-Сахалинска, где большое число многоэтажных жилых застроек и крупных социальных объектов с запросами на качественное и устойчивое энергоснабжение, где потребительские запросы людей растут с повышением их денежных доходов. Во многих квартирах проведён или планируется «евроремонт», увеличивается число домовладений – обустроенных коттеджей и дачных построек. Люди желают комфорта и достойных жилищных условий с хорошим электрообслуживанием».         
«Надо вернуться к вопросу о целесообразности передачи российской энергосистемы в частные, коммерческие руки, особенно это не оправданно в чрезвычайно трудных и подверженных природным катаклизмам условиях Сибири и Дальнего Востока, - сказала член Общественной палаты Сахалинской области Татьяна Рукавишникова.
Следует осторожно и продуманно, с учётом мнения потребителей, подойти к введению социальной нормы, прежде всего для жителей нашей островной области, как и для всех северных регионов ДФО, учитывая периоды коротких летних и длинных холодных с циклонами осенне-зимних месяцев. Наконец, надо перейти на единую для государства систему тарифообразования, в частности, по электроснабжению населения».
«Среди многочисленных плановых мероприятий «Сахалинэнерго» - это строительство новой высоковольтной системообразующей линии электропередачи напряжением 110 киловатт, которая соединит подстанции «Невельская» и «Петропавловская», - сказал заместитель генерального директора ОАО «Сахалинэнерго» Владимир Сидоренко. – Ввод объекта в работу значительно повысит надёжность электроснабжения жителей западного побережья южной части Сахалина.
Завершить строительство планируется в первом полугодии будущего года, после чего линия будет передана в эксплуатацию ОАО «Сахалинэнерго».  В настоящее время город Невельск, а также сёла Горнозаводск, Шебунино, Ватутино и Лопатино обеспечиваются электричеством по единственной ЛЭП, идущей от города Холмска. Её отключения влекут за собой массовые ограничения в электроснабжении потребителей Невельского городского округа.
Строящаяся линия «закольцует» данный электросетевой участок, что позволит в случае отключения одной из «закольцованных» ЛЭП переводить абонентов на другую схему электроснабжения. Новая линия будет включать в себя 210 опор ЛЭП и свыше 57 километров провода в каждой фазе. Она протянется до западного побережья через Ловецкий перевал до муниципального центра – города Невельска».
«Тарифная составляющая по энергопотреблению для многих предпринимателей и хозяйствующих субъектов нашей области пока остаётся затратной, что сказывается на себестоимости продукции и оказываемых населению платных услугах, - сказал индивидуальный предприниматель Александр Кузнецов. –  И хотя делаются попытки сдерживания тарифов на электропотребление, но пока заметного влияния на повышение конкурентности наших предпринимателей не видно.
Хотелось бы надеяться, что реализация масштабных программ по модернизации энергосистемы Сахалина и Курил, о которых сказано руководством ОАО «Сахалинэнерго»,  положительно отразится на повышении устойчивости и качестве электроснабжения как для жителей и домохозяйств, так и для хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса, который нуждается в более благоприятном деловом климате».
«Проблемы устойчивого энергоснабжения населения и хозяйствующих субъектов для Сахалинской области со сложными и непредсказуемыми погодными условиями по-прежнему остаются актуальными, несмотря на большую работу ОАО «Сахалинэнерго» по приведению в порядок своего обширного и разбросанного по Сахалину и Курилам хозяйству,  - сказала заместитель председателя региональной организации «Сахалинская гвардия» Галина Грошева.
Однако население области вправе требовать более качественного и стабильного энергообслуживания как в городах, так и в сельской местности. Последние зимние снежные циклоны показали, что в ряде муниципальных образований силовые линии электропередачи находятся в ненадлежащем состоянии и требуют не только текущего, но и капитального ремонта, а то и соответствующей замены с учётом новых нормативных требований».
«На примере областного и муниципальных центров заметны перемены к лучшему в обновлении обширного энергохозяйства, в том числе в освещении городских и сельских улиц и дорог, придомовых территорий Южно-Сахалинска, а также мест массового пребывания жителей и гостей  областной столицы, - сказал сопредседатель регионального штаба ОНФ Андрей Фугенфиров.
Но есть и вопросы, которые не сняты с повестки, – это состояние многочисленных «малых» электроподстанций, расположенных в жилых кварталах, в частности, Южно-Сахалинска. Прежде всего, их неприглядный внешний вид и протекающие кровли, на которых порой прорастают зелёные кусты и даже деревья. Возможно, эти вопросы относятся к кураторам городского хозяйства, но собственники подстанций – энергетики. В итоге по различным причинам, дождливая погода и снежные циклоны выводят из строя электроподстанции, что негативно сказывается на потребителях». 
«Надо со многим согласиться и поддержать гендиректора ОАО «Сахалинэнерго» Игоря Бутовского и его коллег по объединению в части реализации финансово затратных текущих и перспективных планов модернизации энергетического комплекса островного региона, - сказала член Регионального совета сторонников Партии «Единая Россия», директор ООО «Гостиница «Якорь» Елена Реутская. – Коллектив энергетиков многое делает, и это видно по более устойчивой работе подразделений «Сахалинэнерго».
В порядке предложений и пожеланий хотелось рекомендовать руководству ОАО «Сахалинэнерго» отработать систему информирования и разъяснения населению как по вопросам доступности и качеству  энергоуслуг, в целом тарифной политики, так и предполагаемых плановых отключений в связи с производством профилактических, ремонтных и капитальных работ. Последнее особенно важно и для нас, предпринимателей, в том числе в связи с необходимостью иметь резервные энергоисточники, а также собственные автономные энергоустановки».  
«Когда речь заходит о конкурентности на строительном рынке жилья и социальных объектов, то постоянно поднимается вопрос о согласовании подрядчиками-строителями подключений вводимых объектов к энергосетям, находящимся в ведении ОАО «Сахалинэнерго», - сказал член правления НП «Строители Сахалина и Курил» Виктор Романов. – К сожалению, практика остаётся прежней, то есть похождения подрядчика по коридорам многочисленных «согласователей» и предоставление массы разрешительных документов.
Руководители страны уже давно говорят о переходе согласований и постановки на учёт в «одном окне», без нервотрёпки и благотворительности со стороны предпринимателей. Без снятия ценовой нагрузки по подключению к энергосетям нельзя говорить о благополучии в строительном комплексе, тем более о снижении стоимости коммерческого, да и социального жилья».  
«Здесь затрагивались самые различные вопросы, в том числе относящиеся к энергосбыту, доступности и качеству услуг по энергоснабжению населения и хозяйствующих субъектов, - сказала заместитель генерального директора по распределению ОП «Энергосбыт» Галина Юрлагина. – Нами анализируются устные обращения граждан, поступающие по «горячей линии», на номера диспетчерской службы объединения.
Нами была увеличена штатная численность работников диспетчерской службы, повышены требования по культуре обслуживания и реагированию на сигналы и запросы людей, в том числе в связи  с чрезвычайными ситуациями. Анализируются и жалобы населения и хозяйствующих субъектов по платежам за энергоуслуги, принимаются необходимые меры, в том числе дисциплинарной ответственности, за просчёты и ошибки, особенно в обслуживании заявителей и своевременном реагировании на жалобы и критику наших потребителей».    
«Из последних публикаций в СМИ относительно установления для населения социальной нормы электропотребления видно, что пионерные регионы по разному определяют эту норму, например, в Самарской области – 150 кВт, в Ростовской – 96, Владимирской и Нижегородской – по 50, - сказал представитель Сахалинского окружного округа казаков Александр Заходачев.
В той же Владимирской области действующий льготный тариф для городского населения составляет 3,24 рубля за киловатт в час и лишь на 65 процентов покрывает экономически обоснованную стоимость услуги, а тариф, установленный за потребление сверх социальной нормы, - на 78 процентов. Недостачу от жителей энергетики дополучают за счёт перекрёстного субсидирования. Подобная практика действует и в нашей Сахалинской области, а потому хотелось бы, чтобы работа по переходу в будущем году на социальную норму электропотребления велась с учётом мнений и предложений жителей Сахалина и Курил».
«Проблема с введением социальной нормы на электропотребление беспокоит очень многих людей старшего возраста, прежде всего живущих лишь на одну трудовую пенсию и без поддержки близких и родных, - сказала представитель общественной организации пенсионеров «Совесть» Валентина Васильева.
Необходимо найти разумное решение, чтобы тарифная политика в сфере энергоснабжения устраивала всех потребителей из числа собственников квартир и жилья, а социальная норма не должна быть меньше и в целом выше по оплате с учётом многочисленной группы жителей Сахалина и Курил с небольшими доходами и пенсиями. Надо быть осторожными и при переводе Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 с угля на газ, не увлекаться ростом тарифов на электропотребление, как это имеет место быть все последние годы».
«Уже не раз говорилось о недостатках нынешней реформы ЖКХ, в частности о необходимости приведения жилищного фонда в нормативное состояние, более того, с оборудованием многоквартирных домов соответствующими приборами учёта тепла, холодной и горячей воды, электроэнергии как по квартирам, так и по дому, в целом так называемым общедомовым нуждам, -  сказал индивидуальный предприниматель Андрей Гриненко.
Цена вопроса, как известно, солидная, а потому государство не смогло взять на себя эту «предреформную нагрузку» по ЖКХ. Понятно, что люди, установившие приборы учёта, ощутили, что платят меньше, если конечно, ограничивают себя в расточительстве. Ведь нормативы потребления ресурсов, по которым считается плата для жильцов без счётчиков, конечно, завышены.
Практика оплаты за энергопотребление жильцами многоквартирных домов в расчётах между квартирным потреблением и общедомовым убеждает в «технических сбоях», когда при отсутствии подвального и поэтажного освещения в подъездах в счетах энергетиков явно  завышенные платежи. Поэтому у людей и появляются сомнения в необходимости введения социальной нормы за энергопотребление». 
«О недостатках в работе управляющих компаний и ресурсоснабжающих предприятий говорится много и порой справедливо, а потому отрадно, что Правительство Российской Федерации подготовило поправки об ужесточении ответственности коммунальщиков за нарушения и ошибки в начислении платы за жилищно-коммунальные услуги, - сказала член общественного совета при УМВД России по Сахалинской области Маргарита Третьякова.
Если поправки будут приняты, нарушителя–коммунальщика заставят не только произвести перерасчёт, но и выплатить потребителю неустойку. Пока, скажем, не на столь большую - 10 процентов от излишне начисленной, но не менее 200 рублей и не более 50 процентов от размера платы. Между тем, если доказавших свою правоту собственников жилья будет много, то нечистоплотному коммунальщику придётся почувствовать себя в «шкуре» потребителя».  
«Среди запросов потребителей электроэнергии – вопросы прозрачности системы образования тарифов на электроэнергию и предложения восстановить централизованную энергосистему, установить единую системк тарифообразования, - сказал сокоординатор Сахалинского отделения Клуба «4 ноября», член РКРК СРО Партии «Единая Россия» Игорь Андреев. – И министр энергетики России Александр Новак признал, что действительно в регионах России тарифы различаются, и что их выравнивание должно в итоге наступить, но только не для предприятий, ведь у них разные потребности и доходность.
Вопросов по электроэнергетике много, многие из них надо было решать ещё в 90-х годах. То есть, действительно, есть целый комплекс проблем, решать которые необходимо в приоритетном порядке, надо было ещё вчера. Между тем, обсуждение на «круглом столе» показало, что в целом ОАО «Сахлинэнерго», при эффективной поддержке правительства области  и областной Думы, справляется с теми задачами, которые обозначены в инвестиционных планах и программе по модернизации островной энергетической системы».

По итогам обстоятельного, живого и порой острого диалога по наиболее важным и проблемным вопросам обеспечения устойчивого развития сахалинской энергосистемы участники «круглого стола» в целом поддержали деятельность многотысячного коллектива ОАО «Сахалинэнерго» по модернизации многочисленных энергетических объектов на Сахалине и Курилах, по  предоставлению потребителям доступных и качественных энергоуслуг.

Вернуться к списку статей

Последние статьи

11.04.2016



Copyright © 2005—2017 Институт Общественного Проектирования (ИНОП)

Главная  |  Об институте  |  Издательская деятельность  |  Премия «Общественная мысль»  |  Либеральная платформа в партии "Единая Россия"  |  Региональная деятельность Либеральной платформы в партии "Единая Россия"  |  Новости и хроника событий в вашем регионе  |  Материалы Клуба "4 ноября"  |  Круглый стол на тему «Актуальные проблемы развития малого и среднего предпринимательства в РФ»  |  История России  |  Экономика реформирования жилищно-коммунального хозяйства  |  Комментарии  |  Русские чтения  |  Взаимодействие с Общественной Палатой РФ  |  Премия «Власть № 4»  |  Мировой политический форум  |  Открытый конкурс «Проблемы развития современного российского общества»  |  Бюллетень Инновационные Тренды   |  Проекты  |  Публикации  |  Мероприятия  |  Пресса  |  Контакты  |  Конференции  | 

Телефон: (495) 660-76-77
E-mail: mail@inop.ru
Адрес: Москва, улица Правды, дом 24, строение 4

Интернет-агентство «Web Otdel»
Разработка сайта — интернет-агентство «Web Otdel»
разработка фирменного стиля, разработка логотипов