Клуб «4 ноября»: В Корсакове обсудили проблемы молодых семей

16 апреля в зале заседаний управления ОАО «Корсаковский морской торговый порт» местное отделение Партии «Единая Россия» и региональный «Клуб 4 ноября» организовали «круглый стол» с обсуждением темы «Молодой семье – внимание и поддержку: муниципальный аспект», в котором приняли участие депутат Сахалинской областной Думы (фракция «Единая Россия») Андрей Каменев и сокоординатор «Клуба 4 ноября» СРО Партии «Единая Россия» Игорь Андреев, местные лидеры общественного мнения «Единой России», представители общественных и иных организаций.

«В Сахалинской области принят и действует закон «О государственной молодёжной политике в Сахалинской области» от 24 октября 2002 года, в который вносились необходимые поправки. Среди приоритетных направлений – формирование условий для духовного, нравственного, патриотического воспитания и физического развития молодежи; формирование областных и межрегиональных целевых программ в сферах экологии, здравоохранения, образования, культуры и спорта и в иных смежных сферах – вопросы, затрагивающие духовное, нравственное, патриотическое воспитание и физическое развитие молодежи, выделяются в отдельное направление.

Областные организации, осуществляющие работу с молодёжью и детьми, имеющие досуговые и спортивно-оздоровительные учреждения, обязаны способствовать их эффективному использованию, не допускать закрытия, использования не по целевому назначению, установления необоснованных ограничений возрастного и временного характера.

Учащимся и студентам образовательных учреждений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть предоставлены льготы при посещении культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений.

Государственные органы областной власти, органы местного самоуправления создают условия для развития физической культуры и спорта с целью массового привлечения молодых граждан к занятиям физической культурой и спортом. Молодежи, нуждающейся в социальной защите и испытывающей трудности в поиске работы, гарантируется трудоустройство путем квотирования рабочих мест в порядке, установленном областным законом.

Правительство области и органы местного самоуправления оказывают содействие организациям в их деятельности по созданию рабочих мест для молодежи путем реализации программ занятости населения. При формировании программ занятости населения учитывается специфика профессиональной подготовки молодёжи и предусматриваются специальные разделы (подпрограммы), отражающие политику трудоустройства по отношению к молодым гражданам.

Поэтому сегодня уже можно говорить о том, что в целом социальная ситуация меняется к лучшему, начиная с разработки стандартов жилищной обеспеченности, заработной платы, занятости, пошаговой доступности всех социальных услуг, что, несомненно, должно положительно сказаться и на молодых семьях, их социальном положении и уверенности в жизненном успехе».

«Следует отметить, что в целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала общества в нашей области осуществляется система мер по поддержке талантливых молодых граждан, созданию условий для их плодотворной деятельности. Так, органами областной и местной власти может предусматриваться, например, стимулирование деятельности юридических и физических лиц по оказанию поддержки талантливым молодым гражданам.

Среди мер – содействие внедрению разработок молодых ученых, то есть создание, поддержка и координация инновационных программ и центров, работа промышленных полигонов, проведение ярмарок интеллектуального творчества, содействие созданию творческих мастерских, школ и объединений, а также частных учебных заведений. В целях поддержки талантливых молодых граждан могут учреждаться стипендии, премии, гранты на развитие образования, науки, культуры и другие социально значимые цели.

В целях поддержки молодых семей органы областной и местной власти могут разрабатывать целевые программы по поддержке молодых семей. Разработка указанных программ осуществляется на основе анализа социально-экономического положения и потребностей молодых семей.

Мероприятия по поддержке указанных семей направлены на оказание помощи в решении, прежде всего, социально-экономических и бытовых, повседневных проблем. Это – обеспечение условий для получения образовательных, медицинских, социальных, психолого-педагогических, информационных и других услуг и помощи. Имеется ввиду охрана здоровья, помощь в обучении, воспитании и развитии детей, в их социальной защите, в воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также развитие системы семейного отдыха».

«Ныне в повестке дискуссий и срочных мер – социальное сиротство детей. Социологи и эксперты отмечают, что за прошедшее двадцатилетие мы не только «разрушили смысл собственной жизни», но своими собственными непродуманными действиями разрушили основной смысл детской жизни. При этом забыв о том, что это и самая незащищённая часть гражданского обществ и одновременно самая перспективная. А благополучие молодых и вообще наших семей – это выращивание из молодого поколения будущих хозяев многонационального государства – нашей России.

Поэтому хотелось бы при реализации на территории Корсаковского городского округа социального проекта «России важен каждый ребёнок» особое внимание и поддержку оказывать как многодетным и неблагополучным семьям, так и молодым, ещё не имеющим жизненного опыта и возможно материального достатка, чтобы прочно встать «на ноги» и определиться в своём благополучном будущем.

И поскольку, к сожалению, проблема детей и неблагополучных семей стала на сегодня «кричащей проблемой», надо сделать всё возможное, чтобы вокруг вопроса социального сиротства детей возникли системные решения и законы, которые бы меняли ситуацию к лучшему и подавали надёжные сигналы к оздоровлению демографической ситуации как в стране, так и в нашей островной области. И «Единая Россия» была застрельщиком инициатив и мер по укреплению семейных основ и детского благополучия».

«Ныне мы всё чаще сравниваем комфортность социальной жизни с недавним прошлым, то есть с Советским временем, когда молодая семья и дети считались привилегированным классом. И как бы ни говорилось о существовавших тогда проблемах, например, недостаточном качестве жизни, характерного для того периода в целом, семейный и детский приоритет выделялся всегда. Как, кстати, и возможность получения качественной медицинской помощи, общего и профессионального образования, доступности мест в детских садах и, наконец, культурных ценностей. К сожалению, по известным всем нам причинам, после потери огромной многонациональной страны ситуация изменилась резко и к худшему.

Конечно, прошедшие годы «рыночной экономики» многому всех нас научили, сделаны правильные выводу, а главное – предпринимаются усилия в «верном направлении», когда внимание к молодым семьям и детям начинает меняться к лучшему и со стороны власти, и со стороны общества. И если говорить о системе здравоохранения, то модернизация социальной сферы в целом благоприятно сказывается и на медучреждениях, в частности, на тех, которые призваны обслуживать женщин с детьми и многодетные семьи. Многое в этом плане делается и в Корсаковском городском округе, включая оказание психологической помощи молодым матерям и профилактику неблагополучия в отдельных семьях.

Что касается указанного областного закона о государственной молодёжной политике, то органы местного самоуправления призваны поддерживать и молодые семьи, созданные сиротами, студентами высших и средних учебных заведений дневной формы обучения (при условии, что оба супруга являются студентами), молодыми гражданами-инвалидами, а также поддерживать неполные молодые семьи. Прежде всего, предоставлять льготы по содержанию детей в дошкольных учреждениях, а также предусматривать другие формы поддержки.

Молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, при рождении третьего ребенка могут предоставляться льготные целевые жилищные кредиты с учетом социальной нормы площади жилья. Условия и порядок предоставления таких кредитов регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».

«Важно отметить, что в целях стимулирования деятельности по созданию дополнительных рабочих мест для молодёжи организациям, создающим дополнительные рабочие места, могут предоставляться льготы по налогообложению в соответствии с законодательством. В целях содействия трудоустройству молодых специалистов в высших и средних профессиональных учебных заведениях могут быть организованы службы содействия трудоустройству.

На территории области поощряются труд и инициатива молодых граждан в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства, науки и техники, культуры и искусства, предоставления социальных услуг и других, способствующих развитию региона и обеспечению законных интересов граждан. Органами областной и местной власти может предусматриваться система мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке молодежных организаций и предпринимательской деятельности молодежи.

Для поддержки предпринимательской деятельности молодежи органами областной власти предусматриваются следующие направления: разработка областных программ поддержки молодежного предпринимательства; содействие в обучении молодежи основам предпринимательской деятельности; определение в соответствии с законодательством условий предоставления субсидий для поддержки, разработанных в интересах молодежи проектов и предложений, носящих новаторский характер.

Органы областной и муниципальной власти устанавливают дополнительные формы и размеры материальной и иной поддержки студентов и аспирантов высших и средних специальных учебных заведений, учащихся профессиональных училищ, общеобразовательных школ и иных учебных заведений.

Предусмотрена разработка целевых программ (подпрограмм) по поддержке студенчества и учащейся молодежи. Создаются условия для предоставления срочных, среднесрочных, долгосрочных кредитов на оплату обучения из соответствующих бюджетов в соответствии с федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Поддерживаются различные формы воспитательной работы в специализированных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования, в подростковых и молодежных клубах по месту жительства. Чрезвычайно важно, что в нашем регионе неплохо реализуется целевая программа «Обеспечение жильём молодых семей Сахалинской области на 2011-2015 годы». Концепция указанной долговременной программы была утверждена распоряжением правительством Сахалинской области в июне 2011 года».

«Знакомство с областной программой обеспечения жильём молодых семей убеждает в наличии в ней большого перечня мер поддержки, в том числе в рамках принятого в 2006 году закона региональной целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года». Принятие указанной программы благоприятно способствовало решению главной её цели – обеспечению отдельным жильём молодых семей, проживающих на территории нашей области.

Следует признать, что наш регион успешно участвовал в конкурсных отборах субъектов России и на участие в федеральной целевой программе «Жилище» за все предшествующие годы. Более тысячи молодых семей уже улучшили жилищные условия, в том числе при оказании поддержки за счёт средств областного и местных бюджетов островного региона.

Между тем в текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса весьма высокий, основными факторами, сдерживающими использование заёмных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан, и прежде всего молодых, средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту. А также высока процентная ставка за использование кредитных банковских средств».

«Известно, что в целях защиты и обеспечения прав и свобод молодёжи, профилактики правонарушений, воспитания и социальной реабилитации молодых граждан органами областной власти создаются службы, предоставляющие социальные услуги молодежи.

К социальным услугам относятся в частности, информирование молодых граждан об их правах и обязанностях, об имеющихся возможностях для реализации интересов и потребностей. А также консультирование молодых граждан, оказание им социальной, психологической, педагогической, медицинской, юридической и иной помощи.

Возможно оказание социальной помощи молодым семьям и содействие молодым гражданам, находящимся в государственных воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и иных аналогичных учреждениях, в которых осуществляется надзор за ними.

Актуально и оказание помощи молодым гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений. Среди мер – это осуществление социальной работы в образовательных учреждениях и оказание социальной и психологической помощи в адаптации и реабилитации молодых граждан с недостатками физического и (или) психического развития; оказание помощи в адаптации и социальной реабилитации лицам, уволенным с военной службы».

Участники «круглого стола» в ходе диалога и в своих анкетах высказали и отразили оценки и конкретные предложения, в которых как поддержка действий и мер, предпринимаемых органами власти всех уровней в отношении молодых семей и реализации проекта «России важен каждый ребёнок», так и необходимость дальнейшего совершенствования законодательства и принятия целевых планов и программ, улучшающих социальное положение молодых семей.