Клуб «4 ноября»: В Аниве обсудили проблему социального сиротства детей

26 марта в зале заседаний Собрания депутатов Анивского городского округа прошёл «круглый стол» на тему «Реализация проекта «России важен каждый ребёнок» – преодоление социального сиротства детей», организованный региональным Клубом «4 ноября» и местным отделением Партии «Единая Россия».

В диалоге приняли участие местные лидеры общественного мнения «Единой России», представители дошкольного и школьного образования, детских учреждений, здравоохранения, культуры и спорта, органов местного самоуправления, а также заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Сахалинской областной Думы Евгений Лотин.

Секретарь Анивского местного отделения Партии «Единая Россия», член РПС СРО Партии, депутат Собрания Анивского городского округа Андраник Авенян:

«В нашем местном отделении «Единой России» уже началась работа по реализации в Анивском городском округе партийного проекта «России важен каждый ребёнок», имеющего чёткую социальную направленность. Мы внимательно отслеживаем положительный опыт муниципальных образований, как нашей области, так и других регионов Дальнего Востока, по решению непростой и неотложной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мы помним, что Президент Владимир Путин в ходе февральского заседания Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике подчеркнул необходимость дальнейшей реализации программы поддержки многодетных семей, в частности, предоставления земельных участков для строительства жилья, выплаты материнского капитала. И правительству было поручено уже в кратчайшие сроки принять меры для упрощения порядка усыновления детей-сирот российскими гражданами.

Тогда же на заседании совета глава государства сообщил о подписании Указа, согласно которому увеличиваются выплаты неработающим родителям, воспитывающим детей с ограничениями по здоровью. Президент поднял вопрос, который беспокоит граждан – это ликвидация в небольших населённых пунктах, на селе родильных домов, фельдшерско-акушерских пунктов. В рамках модернизации появились оснащённые центры – районные, межрайонные.

Однако, как было сказано Владимиром Путиным, «нужно принимать такие решения, которые реализуемы и приемлемы для граждан». Правительству поручено совместно с регионами отработать критерии доступности медицинской помощи, как для городов, так и для села. Думается, что для нашей островной области, когда имеются определённые трудности для сельского населения в том, чтобы быстро добраться до районного или областного центра для получения неотложной и необходимой медицинской помощи – это также актуально».

«Как сообщалось в СМИ, в Сахалинской области на 1 января текущего года насчитывалось 4085 детей-сирот в возрасте до восемнадцати лет, или 4,3 процента детского населения региона. При этом 552 ребёнка находилось в детдомах и коррекционных школах, 88 малышей – в домах ребёнка. В неродных семьях воспитывается 2819 детей, в том числе 1703 – в приёмных и 743 – в семьях усыновителей.

«Мы должны понимать, - особо подчеркивал Президент Владимир Путин, - что большинство сирот – это сироты при живых родителях. У нас, к сожалению, процветает социальное сиротство. И поэтому надо сделать всё возможное, чтобы поддержать семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Эффективность государственной политики не в том, сколько родителей было лишено родительских прав, а сколько семей сохранено и смогло вернуться к нормальной жизни».

Следует сказать, что в Сахалинской области наметилась тенденция сокращения масштабов социального сиротства, однако показатели жестокого обращения с детьми со временем существенно не меняются. И пока в этой сфере много вопросов, а потому надо пересмотреть подходы к решению жизненно важной проблемы. Сегодня проводится достаточно большая работа с детьми, проживающими в детских домах. Помимо государственного участия, заботы наших социальных служб, есть спонсоры, волонтёры. С другой стороны, стимулируется усыновление.

Между тем важно, чтобы дети, оставшиеся без родителей, обрели опору близких людей, а для этого необходимо развивать не только институт усыновления, но и другие формы семейного воспитания, в том числе патронаты. Президент поручил правительству, в частности, установить и чёткий детальный порядок оказания медицинской помощи детям-инвалидам, а также урегулировать вопросы социального, психологического, педагогического, юридического и медицинского сопровождения семей, усыновивших или принявших на воспитание детей: детей-инвалидов и в целом сирот. Регионы, в свою очередь, также должны предложить свои механизмы поддержки таких семей».

Член МПС Анивского местного отделения Партии «Единая Россия», заместитель директора по воспитательной работе МБОУ СОШ №5 с.Троицкое Алексей Самусенко:

«Перед участниками нашего «круглого стола» определены примерные вопросы для обсуждения: как избежать сиротства детей при живых родителях: желаемое и действительность; как эффективнее реализовать проект «России важен каждый ребёнок» в нашем городском округе. Возможных и самых различных ответов, видимо, будет немало, начиная с анализа ситуации в молодых и многодетных семьях, а также положения в детских домах и приютах, судьбы детей-сирот, достигших 18 лет и вступивших в самостоятельную жизнь.

В Троицкой средней школе учатся дети и подростки, чьи родители имеют самый различный социальный статус и материальный достаток. Последние годы подтверждают увеличение количества благополучных семей, что не может не радовать и нас, педагогов, которым приходится правивать учащимся усердие и трудолюбие как в учёбе, так и в получении первичных навыков, необходимых в обыденной подростковой жизни. И всё же не случаен вопрос: кто сегодня, когда нет войны, плодит сирот? Откуда берутся безответственные родители? И, возможно, необходим портрет «социального браконьера».

Руководство, учителя и педагоги нашей средней школы – в постоянном поиске эффективных мер и средств положительного воздействия на тех родителей, которые не уделяют должного внимания своим детям, а таких родителей, к сожалению, пока немало. В школе действует родительский совет и проводятся родительские собрания, классные руководители и педагоги-воспитатели регулярно встречаются с мамами и отцами «проблемных детей». Ведётся содержательная и насыщенная по тематике и идейно-воспитательной направленности работа, как в стенах образовательного учреждения, так и вне школы. И главное – имеются подвижки к лучшему».

Член МКРК Анивского местного отделения Партии «Единая Россия», главный специалист органа опеки и попечительства отдела образования администрации Анивского городского округа Любовь Макарова:

«Мы помним, что в феврале Москва принимала участников Съезда родителей, в котором принял участие Президент Владимир Путин. На форуме обсуждались проблемы образования, введения механизмов ювенальной юстиции, а также усыновления детей-сирот. Было сказано, что в адрес главы государства поступило обращение, под которым подписи более 140 тысяч граждан, которых волнует механизм так называемой ювенальной юстиции. Общественная реакция – это вызов на законопроекты, предлагающие прямое или косвенное регулирование отношений между родителями и детьми, а также особые правовые механизмы в работе с несовершеннолетними.

Чрезвычайно важно, что Президент согласился с тем, что ряд положений законопроектов о социальном патронате и контроле за обеспечением прав детей-сирот неоднозначны в трактовке, содержат явные социальные риски, наконец, в них далеко не в полной мере учтены российские семейные традиции. И хорошо было сказано, что у русского и практически у всех народов России существовали многовековые традиции именно большой семьи, а забота о стариках, забота о детях всегда стояла на первом месте.

Между тем на сегодня одна из ключевых проблем заключается в том, чтобы помочь женщине сочетать материнство и трудовую деятельность. Варианты – работа на дому, гибкий график работ, обучение новой специальности, повышение квалификации, в том числе дистанционно. Предлагается активно их внедрять на уровне правительства и на местах, вместе с региональными властями. И, как подчёркивается, актуальны эти меры для женщин, которые воспитывают первого и второго ребёнка в возрасте от 1,5 до 3-х лет, то есть в тот период, когда пособия являются достаточно скромными».

«Конечно, семья – это очень чувствительная сфера. Правильно сказано, что надо избегать холодного формализма и прилагать максимум усилий для сохранения и поддержки полноценной семьи. Ведь показатель борьбы за благополучную, безопасную жизнь детей должен измеряться не количеством дел по лишению родительских прав. Последнее – это очень сложная, крайняя мера. Порой это просто тупик, то есть вольное или невольное содействие разрушению традиционной российской семьи. Ведь счастливую, крепкую семью не заменит никакой закон, никакой государственный надзор.

Конечно, тревожно, что в прошлом году в нашей области, как сообщают СМИ, 226 детей подверглись жестокому обращению, и в 74 процента всех выявленных случаев основная угроза исходила от родителей. Зафиксировано 44 случая оставления детей без еды и присмотра на длительное время, а в отношении шести детей имели место проявления сексуального насилия. В прошлом году 309 родителей были лишены родительских прав, а 40 родителей ограничены в родительских правах, 1571 семья признана находившейся в социально опасном положении.

Наш Центр социальной реабилитации для несовершеннолетних детей уже накопил определённый положительный опыт многосторонней работы с трудными детьми, который хорошо известен в Аниве и районе. У нас установились нормальные отношения с социальными службами и спонсорами, добровольными помощниками и волонтёрами. Подобрался добросовестный и профессиональный коллектив воспитателей. Отлажены отношения и контакты с родителями наших воспитанников. Налажено информационное сопровождение нашей социальной реабилитационной деятельности».

Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Анивского городского округа Светлана Астапович:

«Следует согласиться и поддержать Президента Владимира Путина, крайне важный вопрос – это судьба детей, оставшихся без попечения родителей. Дети должны обретать семью именно в России, у себя на Родине, получать здесь образование и, если необходимо, медицинское лечение. Глава государства обратил внимание, что на федеральном уровне отсутствуют примерный порядок и сроки подготовки граждан к приёму ребёнка в семью. И, как известно, правительству уже поручено в кратчайшие сроки урегулировать эти проблемы.

На сегодняшний день одним из актуальных вопросов является социальное сиротство. В связи с этим призвана необходимость обеспечить на законодательном уровне создание эффективных правовых механизмов, предусматривающих упреждающую работу органов опеки и попечительства с проблемными ситуациями, так как своевременно оказанная помощь позволит сохранить ребёнка в семье и избежать таких крайних мер, как лишение родительских прав».

Заместитель Секретаря первичного отделения 3-го микрорайона г.Анива, начальник отдела образования Анивского городского округа Елена Удут:

«Как известно, сейчас Министерство образования и науки России ведёт работу по утверждению требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей, а также формы свидетельства о прохождении такой подготовки. Также актуально – это устранение причины социальной болезни. Несомненно, это длительная, системная, гораздо более сложная работа.

Надо постоянно уделять внимание семьям, прежде всего тем, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Нужно работать и с родителями, которые отказываются от воспитания своих детей, предоставлять своевременную психологическую и другую необходимую помощь беременным женщинам, которые сомневаются в том, что смогут самостоятельно вырастить ребёнка. И, конечно, вопрос приоритета – это организация медицинского обслуживания беременных женщин и детей.

Как известно, в прошлом году Россия перешла на рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения стандарты регистрации новорождённых с очень низкой массой тела. Следует исходить из реалий жизни – внедрять новейшие стандарты в обеспечении жизни и здоровья наших граждан, даже самых маленьких. Нужно продолжать укреплять материально-техническую базу родильных домов, детских поликлиник и больниц, женских консультаций. Предусмотрено дальнейшее развитие сети перинатальных центров в регионах страны».

«Наше дошкольное образовательное учреждение, пожалуй, одно из успешно работающих с родителями детей, посещающих наш детсад, а также имеющих хорошую традицию не терять из виду наших выпускников, ставших школьниками и выпускниками различных учебных заведений. В стенах нашего детсада организуются и проводятся самые различные мероприятия с участием, как самих родителей, так и работников культуры и спорта, образования и здравоохранения. Нередки встречи коллектива с представителями «Единой России», депутатами муниципального Собрания и работниками администрации Анивского городского округа.

Последние годы в области и нашем районе большое внимание уделяется модернизации системы образования, включая дошкольные учреждения. Укрепляется материально-техническая база, растёт заработная плата наших сотрудников, что позволяет решать и кадровые проблемы, приглашать, в качестве воспитателей и педагогов, выпускников средних и высших профессиональных учебных заведений.

Президент Владимир Путин неоднократно подчёркивал, что предстоит и дальше решать проблему детских садов, расширять сеть детских дошкольных учреждений, в том числе за счёт частных, семейных детских садов. В некоторых регионах страны, да и в нашей области, уже действуют такие программы, а размер родительской платы за муниципальный или частный детсад в них практически сравнялся. Важно, чтобы новый закон «Об образовании в РФ» позволял развивать такое направление. В целом же, без сомнения, успех демографической политики зависит от слаженных, целенаправленных усилий всех уровней власти».

«Действительно, за последние годы большое место в школьном процессе уделяется дополнительному образованию, включая обширную систему внеклассной и внешкольной работы с учащимися всех классов. Всё больше проводится различных фестивалей и олимпиад, конкурсов и смотров, выставок и ярмарок с участием школьников и учителей, воспитателей, работников сферы образования.

У нас в школе частые гости – это представители предпринимательского сообщества и творческие люди, активисты «Молодой Гвардии Единой России», ветеранских и волонтёрских движений. С учащимися встречаются и сотрудники отдела внутренних дел, знакомят с основами дорожной, уличной и дворовой безопасности, ведут профилактику правонарушений среди детей и подростков.

Среди приоритетных задач – это создание всех условий для того, чтобы миллионы российских семей смогли сделать своё стремление, свою мечту о детях реальностью, убрать те препятствия, которые мешают семьям рожать и воспитывать детей. И решение этих проблем должно и будет определять дальнейшее содержание демографического проекта в России. Как было сказано Президентом Владимиром Путиным, контроль и координация действий по его ключевым направлениям будут возложены на Совет по национальным проектам и демографической политике».

«В своих выступлениях Президент Владимир Путин отмечал, что в культуре нашего народа – это любовь к детям, безусловная ценность многодетной семьи. В начале прошлого века в российских семьях, причём как в дворянских, так и в крестьянских, в среднем было шесть-семь детей. Сейчас же в стране на одну маму приходится меньше двух ребятишек. Однако социологи подтверждают: значительное число наших граждан хотело бы, чтобы в семье было трое детей и более. Особенно велико желание продолжать род, воспитывать детей у наших сельских жителей. По оценке, в городах России пять процентов семей – это многодетные семьи, в сельской местности – тринадцать процентов семей имеют трёх и более детей.

«Единая Россия» положила начало реализации в регионах важнейшего социального партийного проекта «России важен каждый ребёнок». Его участниками становятся все, кому дороги семейные ценности и традиции благополучных и счастливых семей, как основы существования передового и экономически развитого государства. В нашей области и нашем городском округе действительно многое делается по модернизации учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта. Совершенствуется законодательство, призванное обеспечить эффективные условия для оздоровления демографической ситуации, как в регионах, так и в стране в целом».

«На региональном уровне рабочую группу по проекту «России важен каждый ребёнок» возглавляет депутат Сахалинской областной Думы Наталья Коршунова, в её составе представители областных министерств и ведомств, общественных и иных организаций, известные люди островного региона. Нам также предстоит создать рабочую группу по реализации указанного проекта на территории Анивского городского округа. Такое решение примет политсовет местного отделения «Единой России».

Что же касается отдельных сторон по преодолению социального сиротства, то, как сказал глава государства, регионы выделят достаточные ресурсы, в частности, на повышение профессиональной квалификации молодых мам. При этом было замечено, что только в некоторых субъектах это действительно серьёзные деньги, которых было бы достаточно для решения подобной задачи.

«Нужно вести эту работу системно по всем этим направлениям, - подчеркнул Владимир Путин, - привлекать деловые и отраслевые объединения, общественные организации, службы занятости, работодателей, совместно разрабатывать программы переобучения, создавать банки вакансий гибких форм занятости, стимулировать бизнес создавать такие рабочие места для женщин». Всё это предстоит реализовать и на нашем муниципальном уровне».

«Сахалинская областная Дума поддерживает усилия регионального правительства и лично губернатора по созданию условий для ухода от социального сиротства наших детей и роста числа благополучных семей, включая многодетных и с приёмными детьми. На реализацию многочисленных областных целевых социальных программ выделяются значительные бюджетные средства, область выполняет все принятые на себя социальные обязательства.

И каждый год мы наблюдаем в регионе положительные тенденции, относящиеся к факторам условий и качества жизни сахалинцев и курильчан. Снижается смертность и растёт рождаемость, уменьшается число безработных, одновременно растут объёмы потребительского рынка и услуг. Растут доходы домохозяйств и наших граждан, всё больше взрослых и детей, выбирают здоровый образ жизни, приобщаются к физической культуре и спорту.

Неслучайно Президент Владимир Путин особо отметил, что одним из важнейших факторов, способствующих росту рождаемости в последние годы, стало повышение доходов российских семей в целом, снижение рисков так называемой семейной бедности, когда рождение ребёнка снижает благосостояние семьи – снижает существенным образом. А потому нужно и дальше работать над повышением доходов семей, создавать высокооплачиваемые рабочие места, повышать заработные платы в бюджетной сфере. И эти задачи поставлены в майских указах главы государства».

Итогом обстоятельной дискуссии стал перечень предложений и рекомендаций, дополняющий содержательную часть, цели и приоритетные задачи партийного проекта «России важен каждый ребёнок», который получает всё большую поддержку среди жителей Сахалинской области.