Клуб «4 ноября», Невельск: Потребительскому рынку

13 марта в зале заседаний администрации Невельского городского округа местное отделение Партии «Единая Россия» и региональный клуб политического действия «4 ноября» провели в рамках «круглого стола» обсуждение темы: «О ситуации на потребительском рынке в регионе и городском округе».

В дискуссии приняли участие члены местной рабочей группы и региональной комиссии партийного проекта «Народный контроль», представители предпринимательского сообщества, общественных и иных организаций, органов местного самоуправления.

Секретарь Невельского местного отделения Партии «Единая Россия» Владимир Копылов, открывая дискуссию, сказал: «В нашем городском округе уже на протяжении трёх лет реализуется партийный проект «Народный контроль», добровольные участники которого в регулярном режиме отслеживают ценовую ситуацию в розничной торговле по значительной группе социально значимых продовольственных товаров.

Рейдовые посещения народными контролёрами наших торговых точек, как шаговой доступности, так и расположенных в центральной части муниципального центра и, соответственно, других населённых пунктов муниципалитета, позволяют иметь более ясную картину «инфляционной ситуации» по продовольственным товарам. При этом также оценивать негативные и положительные моменты в обслуживании покупателей, обращать внимание на качество и сроки хранения наиболее востребованных товаров.

Местный политсовет при необходимости в оперативном порядке заслушивает информацию нашей рабочей группы проекта «Народный контроль» и определяется по мерам реагирования, включая приглашение представителей заинтересованных сторон. Мы признательны всем добровольным участникам рейдовых посещений торговых точек, включая представителей ветеранских и молодёжных организаций. Реализация указанного проекта – это и оценка состояния дел в нашем предпринимательском сообществе, удельный вес которого преобладает именно в сфере торговли и облуживания населения городского округа».

Координатор Сахалинского отделения Клуба «4 ноября», заместитель Секретаря СРО Партии «Единая Россия», руководитель регионального проекта «Народный контроль», председатель комитета по бюджету и налогам Сахалинской областной Думы Владимир Воронцов:

«Итоги социально-экономического развития Сахалинской области в 2012 году позволяют в целом положительно оценить ситуацию на потребительском рынке региона. Так, индексы по продукции сельского хозяйства, обороту розничной торговли и платных услуг населению превысили показатели 2011 года. Наша область по-прежнему занимает первое место в ДФО по обороту розничной торговли на душу населения.

Индекс потребительских цен в 2012 году к декабрю предыдущего года составил 106 процентов, за 2011 год – 106,4. Кстати, как и народные контролёры, регистраторы цен Сахоблстата ежемесячно выходили в четырёх городах – Южно-Сахалинске, Корсакове, Поронайске, Охе в 365 торговых точках. Кроме того, еженедельно отслеживались цены на ограниченный круг товаров, в том числе и на бензин. Наиболее вырос индекс цен в группе продовольственных товаров на муку, колбасные изделия, алкогольные напитки, мясо и птицу, в группе непродовольственных товаров – на табачные изделия и автомобильный бензин. В группе услуг больше всего подорожали образовательные, медицинские и услуги в сфере бытового обслуживания.

В 2012-м средняя номинальная зарплата по области составила 44,5 тыс. рублей и возросла по сравнению 2011-м на 15,1 процента (в среднем по России – 26,7 тыс. рублей, рост на 13,3 процента). Размер реальной зарплаты вырос на 9,9 процента, по стране – на 7,8. В учреждениях культуры, образования, здравоохранения зарплата возросла на 12,2 – 14,6 процента и к уровню среднеобластной составила соответственно 56,1, 64,4 и 75,6 процента. Продолжалась тенденция уменьшения дифференциации зарплат. Что касается потребительских расходов в расчёте на душу населения, то они увеличились как в абсолютном, так и в реальном выражении на 9 и 3,8 процентов.

Как было отмечено на заседании областного правительства по итогам развития в 2012 году, рост заработных плат достигается за счёт их повышения бюджетникам, что определено майскими указами президента страны. Между тем торговля показывает среднюю зарплату в 22 тыс. рублей и возникает вопрос, каким образом повлиять на предпринимателей, чтобы они платили работникам достойно. К сожалению, необходимой ясности пока нет. Что касается роста зарплаты бюджетников, то на эти цели в течение пяти лет дополнительно уйдёт сумма, сопоставимая с годовым бюджетом области.

Экономику нашей области по-прежнему определяет нефтегазовый комплекс, который является и основным поставщиком доходов в региональный бюджет: 60 процентов от общего объёма собственных доходов ныне и до 70 процентов в 2014-м. Предусмотрено создание в области резервного фонда, то есть «подушки безопасности», куда будут перенаправлены доходы от СРП.

Однако, особое внимание будет уделено развитию других отраслей экономики, обрабатывающих производств. Кстати, на 7,7 процента вырос индекс физического объёма производства в обрабатывающих отраслях. Пока же в объёме промышленного производства «обрабатывающая доля» - это лишь 4 процента. В структуре пищевой и перерабатывающей промышленности – 152 предприятия, на которых занято более 3,8 тыс. человек.

Реализуется целевая программа «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области на 2013-2020 годы». Цель – создание нового технического и технологического уклада за счёт модернизации. На поддержку программы выделяется более 2,7 млрд. рублей, из них средства областного бюджета – 1,1 млрд. Среди задач – стабилизировать цены на продукты питания за счёт снижения затрат в себестоимости производства продукции. Появится возможность лучшей самообеспеченности области товарами пищевой промышленности, качество которых гарантирует наш производитель».

«В Невельском городском округе за последние четыре года по большинству экономических показателей отмечается тенденция роста, сформирована конкурентная среда с высокой предпринимательской активностью, в полной мере обеспечивается спрос населения на потребительские товары. Действуют семь предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности по выпуску хлебобулочных и кондитерских изделий, мясные полуфабрикаты и в небольших объёмах пиво. Среднемесячная зарплата в отрасли – 15 тыс. рублей. Вкладываются инвестиционные средства, появляются новые виды продукции.

На потребительском рынке муниципалитета – 373 хозяйствующих субъекта, из них порядка 86 процентов – индивидуальные предприниматели. У нас 135 объектов торговли и 19 предприятий общественного питания, в том числе четыре школьных столовых, а также 59 объектов бытового обслуживания. В этой сфере занято почти одна тысяча человек. По итогам 2012 года объём розничной торговли был выше, чем в 2011-м году. В среднем на одного жителя района ежемесячно приобреталось товаров на 11,2 тыс. рублей, что на 35 процентов ниже среднеобластного показателя. Между тем, например, в 2008-м году товарооборот на одного жителя составлял 5,4 тыс. рублей.

Ценовая ситуация в 2012-м году по большинству позиций характеризовалась снижением розничных цен по группе социально значимых продуктов питания. По группе круп наблюдался рост цен, однако по пшену и крупе гречневой было снижение. Такая же картина складывалась и по овощам. Росли цены на некоторые виды мясной продукции, на сахар, муку высшего сорта, соль. Следует сказать, что наши предприятия сферы пищевой продукции, торговли и услуг в 2012-м году перечислили налогов в областной бюджет на 10 процентов больше, чем в 2011-м.

В прошлом году было открыто 10 объектов потребительского рынка, в том числе торговый центр, кафе на 70 посадочных мест, специализированный магазин автозапчастей, 7 предприятий бытового обслуживания, по 20 объектам проведены реконструкция и капитальный ремонт, созданы новые рабочие места. Развитие этой сферы осуществляется за счёт привлечения собственных средств. В текущем году инфраструктура розничной торговли пополнится тремя предприятиями. Основная задача – обеспечение ценовой доступности товаров для всех социальных групп населения, в первую очередь – малообеспеченных граждан».

«Президент Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию – 12 декабря 2012 года отмечал, что начиная с 1999 года внутренний валовой продукт страны на душу населения практически удвоился. Расходы федерального и консолидированного бюджетов увеличились не на проценты, а в 2,6 раза. Государственный долг по отношению к ВВП сократился практически в десять раз. Темпы инфляции снизились в шесть раз: в 1999-м было 36,5 процента, в 2011-м – 6,1 процента, в 2012-м – 6,5 процента.

«Стабильность, - особо подчеркнул Президент, - является главным условием для развития и улучшения жизни. Говорю это потому, что мы должны дорожить таким доверием и отвечать на него своей работой».

По данным Сахалинского облстата, индекс цен в секторах экономики Сахалинской области за последние годы был следующим. Так, индекс потребительских цен в 2006-м и 2007 годах – 110,4 и 111,8 процента, в 2011-м и 2012 годах 106,4 и 106,0 процента. Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции соответственно 120,4 и 116,6 процента, 96,6 и 103,9 процента.

На заседании областного правительства 25 февраля сообщалось, что по оценкам экспертов Сахалинская область по качеству жизни занимает 27 место из 83 субъектов России. Наш островной регион занимает девятое место по уровню доходов и седьмое место по уровню экономического развития. По развитию предпринимательства область занимает 24 место.

Как сообщала «Российская газета», проект государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года» подготовлен и будет рассматривается на заседании Правительства России 21 марта. Предполагается, что валовой региональный продукт на Востоке страны к 2025 году по сравнению с 2011-м годом вырастет в 2,2 раза, ввод жилья – в 3,4 раза. Уровень зарплаты с учётом паритета покупательной способности через 12 лет поднимется на 12,8 процентных пункта.

Продолжительность жизни увеличится с нынешних 66,5 лет до 72,1 года, то есть на 5,6 года. С принятием закона об особых условиях экономической деятельности на Дальнем Востоке может возникнуть более благоприятный деловой климат, что позволит существенно продвинуться в повышении уровня и качества жизни дальневосточников, в том числе сахалинцев и курильчан».

«Наряду с продвижением в развитии нашего местного потребительского рынка и поддержкой предпринимательского сообщества следует признать, что количественным и качественным преобразованиям социально значимой сферы мешает ряд факторов. В их числе – это и низкая культура обслуживания покупателей, низкий уровень технологического оснащения предприятий торговли – магазинов, рынков, торговых точек. Отсутствует и механизм ответственности работодателя за привлечение и использование работников, не имеющих соответствующего образования и подготовки.

Для повышения качества услуг, предоставляемых населению предприятиями торговли, наряду с развитием материально-технической базы и технологий обслуживания необходима профессиональная подготовка кадров. Как показывает анализ, на нашем потребительском рынке до сорока процентов работников не имеют соответствующего профессионального образования и необходимой подготовки. И, как следствие, справедливые жалобы и упрёки покупателей в адрес продавцов и работодателей.

Администрация муниципалитета в июле 2011-го приняла постановление «О социальных магазинах, расположенных на территории муниципального образования «Невельский городской округ». Было утверждено положение и принято решение о снижении коэффициента базовой доходности по ЕНВД К2 до значения 0,32. Статус «Социальный магазин» имеют четыре общедоступных торговых точки, которые располагают свидетельством о присвоении данного статуса.

В указанных магазинах 17 наименований социально значимых товаров реализуется с торговой наценкой от 10 до 15 процентов с учётом транспортных расходов. В текущем году будет продолжено развитие социально ориентированных предприятий торговли, открыты дополнительные отделы для пенсионеров».

«Следует признать, что администрация муниципалитета постоянно проводит работу по привлечению местных товаропроизводителей, фермеров для торговли собственной продукцией на городских ярмарках. Так, в прошлом году проведена 91 ярмарка, в том числе две сельскохозяйственных и 89 – «выходного дня». Вместе с тем имеются претензии на то, что продажа продукции животного и растительного происхождения непромышленного изготовления как на ярмарках, так и в городском торговом центре «Москва» производится с нарушениями требований ветеринарного законодательства, без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

Что касается мер по поддержке и развитию местных предпринимателей, занятых в сфере производства и реализации пищевой продукции, то надо продолжить поиск мер инвестиционного характера, включая меры по снижению налогового обременения индивидуальных предпринимателей – аграриев, переработчиков, продавцов. Малый бизнес – это наш, пожалуй, на сегодня единственный сектор экономики, который способен создавать новые рабочие места. А для Невельского городского округа вопрос занятости – наиболее актуальный и тревожный».

«Последние годы в нашей области и нашем городском округе многое делается для поддержки и развития малого и индивидуального предпринимательства, который в основном, как уже отмечалось, занят в сфере торговли, обслуживания и предоставления различных услуг населению. Замечания в адрес руководителей магазинов, торговых точек, рыночной продажи, которые в основном относятся к качеству обслуживания покупателей и порой к срокам хранения продовольственных товаров, справедливы.

Однако надо признать, что торговые площади и аренда помещений – это вопрос чрезмерно большой оплаты для наших предпринимателей, которые пока не располагают значительными инвестициями и «длинными» по срокам возврата кредитными ресурсами. Поэтому многие наши магазины и торговые точки пока ещё «ютятся» в небольших и трудно приспособленных для фирменной торговли помещениях. Сегодня в этих условиях необходимо обеспечить выполнение требования, прежде всего, доступности для покупателей раскладки и обзора расширенного ассортимента товаров».

«Наш район располагает хорошими возможностями для развития сельского хозяйства, для переработки морепродуктов, для поддержки фермерских хозяйств и садоводческих товариществ. Понятны сложности для органов местной власти, которые связаны с негативными последствиями Невельского землетрясения, когда мы лишились производственных мощностей, прежде всего нашего морского рыбного порта и всё, что связано с обслуживанием промыслового флота. Понятно, что выгодно производить продукцию тогда, когда имеется соответствующий спрос, а значит значительное по численности населения территория муниципалитета или региона.

Вместе с тем, у нашего городского округа есть реальные возможности для расширения сферы как промышленного производства, так и социальной инфраструктуры, включая производство и торговлю продовольственными товарами. Есть подвижки в наращивании социальной торговли, то есть в продаже продуктов питания нашим ветеранам и пенсионерам по доступным розничным ценам и при этом хорошего качества. Будем над этим работать и дальше».

«Известно, что в прошлом году отделом потребительского рынка администрации муниципалитета рассмотрено более ста обращений по вопросам защиты прав потребителей, оказано содействие в составлении шести исковых заявлений в суд и почти двадцати претензий продавцам. Проводились просветительские мероприятия и среди школьников. Проводилась работа по информированию населения по вопросам государственной политики в сфере защиты прав потребителей, в том числе в газете «Невельские новости» опубликованы соответствующие материалы, которые получили положительный отклик наших покупателей.

Указанным отделом проводится определённая методическая и разъяснительная работа с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере потребительского рынка. Используются такие формы, как совещания и семинары, которые проводятся ежеквартально, индивидуальные консультации, размещение информационных материалов в районной газете. Координацию деятельности органов контроля и надзора осуществляет совет содействия развитию малого и среднего предпринимательства, который проводится в ежемесячном режиме».

Итогом обсуждения насущных проблемных вопросов, относящихся к ситуации на муниципальном потребительском рынке и к розничным ценам на продукты питания, прежде всего по группе социально значимых, и на товары первой необходимости, стали предложения и рекомендации, которые будут оформлены и направлены в адрес как органов власти, так и предпринимательскому сообществу и хозяйствующим субъектам, занятым в сфере производства, переработки и реализации продовольственных товаров.

Клуб «4 ноября», Невельск: Потребительскому рынку – внимание и поддержку