27.02.2013
22 февраля в Сургуте состоялось очередное заседание Ханты-Мансийского о отделения Клуба политического действия «4 ноября».
Тема встречи «Гражданское общество будет прирастать Сибирью. Обсуждаем Манифест российского политического либерализма».
Участники представители исполнительной и законодательной власти регионального и муниципального уровня Югры, предприниматели, учёные и общественные деятели.
Модератор дискуссии - Председатель Ханты-Мансийского отделения Клуба «4 ноября», ректор Сургутского государственного университета Сергей Косенок:
«Уважаемые участники круглого стола! Мы рады Вас приветствовать на заседании Клуба «4 ноября». Предлагаемая тема для обсуждения «Гражданское общество будет прирастать Сибирью. Обсуждаем Манифест российского политического либерализма».
Уже на протяжении двадцати лет в разное время обсуждается вопрос о национальной идее, причем политики, ученые, общественные деятели, артисты в разное время предлагали свои варианты для объединения страны: и геополитические, и национальные, и рыночные, и духовные. Но все они не прошли, так называемую, проверку обществом, так как не отражали комплекса проблем, существующих в российском государстве. И если еще в центре их выслушивали и пытались понять, то на региональном уровне они обсуждались ограниченным кругом лиц.
Предложенный Манифест позволяет объединить думающих, активных и душой болеющих за свою страну и ее интересы людей. Среди которых нет ни социальных, ни политических, ни экономических различий! В каждой части необъятной России этот документ вызовет немало споров, но и найдет огромное количество сторонников.
Причин этому множество. Ведь либеральные ценности:
- позволяют бороться за право на любые свободы, а если говорить о развитии государства – то и нацеливают на постоянный контроль гражданского общества за соблюдением этих прав;
- не допускают никакого посягательства на частную собственность;
- защищают гражданина, человека, личность от любого произвола: как со стороны властей, так и со стороны общества;
- нацеливают наиболее активных, думающих, предприимчивых и целеустремленных бороться за целостность государства, единство и равенство для всех ее граждан.
Манифест российского политического либерализма, по сути, это идеология и политическая платформа. И его положения актуальны для всех регионов России. Предлагаю подробнее остановиться на региональных особенностях развития гражданского общества».
Политолог Надежда Ушакова:
«У либерализма в России нелегкая судьба. Периоды политических свобод, развития частной собственности, гражданского общества сменялись эпохами авторитаризма. Похоже, лишь сегодня, после двух десятилетий демократических реформ, мы получили относительно стабильное общество, в основании которого лежат либеральные принципы уважения прав человека и защиты частной собственности.
Тем не менее, говорить о безоблачном настоящем и будущем либеральной политики пока что не приходится. Значительные риски правам российских граждан сегодня создаются фактами коррупции, чрезмерной социальной поляризации общества и т.д. Но главное, мы еще не можем утверждать, что в России сегодня сложилось полноценное гражданское общество.
Поэтому представляется столь своевременным появление Манифеста российского политического либерализма, авторами которого стали Владимир Плигин, Виктор Зубарев, Валерий Фадеев - Координаторы либеральной платформы.
В Манифесте подчеркивается значимость либеральных идей для современного Российского государства. Именно государству отводится решающая роль в распространении, пропаганде и очищение либеральных ценностей от их превратного понимания и искажения.
Главные либеральные ценности: свобода, частная собственность, справедливость, солидарность и суверенитет, - по мнению авторов несправедливо извращаются разными политическими и общественными организациями, радикально настроенными группами экстремистов и националистов. Все это псевдолиберализм! Авторы подчеркивают, что «Истинный либерализм представляет собой иное, намного более многоплановое, терпимое, конструктивное и плодотворное явление. Настоящий либерал желает свободы для всех». Именно в этом выражается политическая борьба с консервативно-реакционными тенденциями в обществе, крайне левыми и крайне правыми – этническими националистами за очищение либеральных ценностей.
«Образ России – это образ страны свободы» - справедливо пишут авторы Манифеста. Вот только важно понять, что принципы свободы и либерализма невозможно учредить «сверху», указами из Москвы. Он должен возникнуть «снизу» как реальная практика людей. Либеральные идеи только тогда займут прочное место в нашей стране, когда будут опираться на сильное гражданское общество, сложившееся в российских регионах.
Одним из таких регионов является Сибирь и Западная Сибирь, в частности. Здесь, может быть, не было такого большого числа представителей теоретической либеральной мысли, как в столицах, но применение либеральных принципов на практике в виде знаменитого сибирского предпринимательства получило более полное развитие, чем, пожалуй, даже в центральной России. Именно здесь, в Сибири частная собственность дала, в свое время, наиболее глубокие корни. Именно в Сибирь, в свое время, устремлялись русские купцы и предприниматели. Чтобы оценить размах русского предпринимательства в Сибири достаточно вспомнить историю сибирской Мангазеи – югорского города купцов и промышленников, появившегося в низовьях Оби уже в семнадцатом веке.
Предприимчивые люди отправлялись в Сибирь не только ради получения обогащения. Сибирь всегда воспринималась как территория свободы. Получая независимость от мелочной опеки столичной бюрократии, русские промышленники, попав за Урал, проявили чудеса предприимчивости и инициативы. Вслед за казаками и первопроходцами шли купцы и предприниматели, и их вклад в освоение Севера мы тоже не должны забывать.
Да и позже, в советское время, когда нельзя было заниматься частным бизнесом, Сибирь всегда принимала самых трудолюбивых и энергичных людей.
Так что, частная собственность и предпринимательство, то есть то, что составляет основу формирования гражданского общества и либеральной идеологии, в наших краях имеет очень давнюю и прочную традицию.
Но это не только история. Сегодня для Западной Сибири развитие малого и среднего бизнеса может стать трендом экономической стратегии. Вот почему обсуждаемые сегодня идеи манифеста либеральной политики столь важны для нас.
Да, действительно нефтегазодобывающая промышленность выступает, и в обозримом будущем будет выступать базовым сектором, определяющим экономическую специализацию региона. Он обеспечивает почти девяносто процентов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Этот сектор является, безусловно, конкурентоспособным сектором экономики не только по региональным, но и по общероссийским меркам. Однако снижение добычи по старым месторождениям, становящимися все менее эффективными, переориентация кампаний на другие регионы России и мира, старение основных фондов, сокращение инвестиций, сохранение высокой налоговой нагрузки на нефте- и газодобычу, нестабильность мировых цен на нефть и газ – эти и другие причины делают неизбежным диверсификацию производства. Как подчеркивается в «Проекте основных положений Стратегии социально-экономических отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года», в качестве основного небазового сектора экономики должна получить развитие сфера услуг. Не будем, также, забывать о значительных резервах для малого и среднего бизнеса и в нефтегазодобыче. Благодаря использованию современных технологий, он способен обеспечить прибыль, эксплуатируя трудно извлекаемые запасы углеводородного сырья.
Другими словами, для развития малого и среднего бизнеса в нашем регионе есть все возможности. А это значит, что будет меняться и социальная структура. Будет формироваться «средний класс» - основа гражданского общества.
Важно отметить, что авторы Манифеста не ограничились политическими декларациями, а предложили свое видение путей формирования социальной базы гражданского общества.
Их них особо выделим:
Достижение реального равенства в получении достойного бесплатного образования всех уровней и достойного уровня бесплатного медицинского обслуживания.
Cоздание в России полноценной финансовой системы, работу над расширением кредитных возможностей для национальной буржуазии, в частности, над радикальным снижением процентной ставки. Если государственная власть решит проблему экономического роста и рабочих мест, она решит проблему с протестами.
Регионы и муниципалитеты должны получить возможность свободного экономического развития, в соответствии с местными условиями, для чего следует перераспределить бюджетные доходы в их пользу. В случае с муниципалитетами это еще и создаст экономическую основу для важнейшей формы политической свободы личности – участие в местном самоуправлении.
В заключение, можно сказать о том, о чем авторы не упомянули, как бы указать на белые пятна. Например, не предложили эффективных мер по предотвращению коррупции, а это актуально, если настаивают на необходимости участия государства в экономике.
Во-вторых, обошли молчанием низкий уровень политико-правовой культуры населения, фиксируемый исследованиями. Недостаточный авторитет судебной системы и правоохранительных органов. Либерализм немыслим без высокого уровня правосознания и уважения к закону.
Сказанное выше подчеркивает, что Манифест российского либерализма, по сути, это идеология и политическая платформа. Регионы должны принять активное участие в обсуждении этого манифеста».
Депутат Тюменской областной Думы Галина Резяпова:
«Безусловно, принимаются все идеи, которые озвучены в манифесте, например, изменение межбюджетных отношений - замечательно, если деньги придут на места, это позволит самостоятельно решать свои проблемы, потому что сегодня межбюджетные отношения сложны для управления.
Я бы поприветствовала тезисы о защите частной собственности, идею равного доступа к бесплатному образованию, идею качественной бесплатной медицины. Мне кажется очень важным сам факт появления не только этого манифеста, но и появления нескольких платформ внутри партии. Ведь если внутри партии ничего не меняется, то со временем она угасает. Закончился период, когда партия пребывает в административном «заповеднике», нормой должны стать внутрипатийные съезды и внутрипартийная дискуссия.
Руководитель исполкома Сургутского городского отделения партии «Единая Россия», заместитель Секретаря Политсовета Людмила Морычева:
«Для меня очень важным в этом документе стало обретение четких контуров идеологии партии. Я думаю, наши предложения помогут существенно дополнить обсуждаемый Манифест.
Самое основное, на мой взгляд, заключается в том, что этот документ позволит партии максимально избежать искушения постоянно обращаться к административному ресурсу.
Рядовой практикой стало постоянное обращение жителей для решения различных социальных вопросов, однако это не прерогатива партии как таковой, мы, прежде всего политическая партия, и не должны подменять собой административные органы, я думаю, в этом заключается ценное наблюдение, представленное в Манифесте.
Еще к вопросу о развитии малого и среднего бизнеса. Если раньше велось много разговоров о преодолении административных барьеров для малого и среднего бизнеса, то сегодня об этом мы почти не говорим. Раньше мы выживали только за счет градообразующих предприятий нефти и газа, сегодня малый бизнес у нас развивается».
Директор ООО «Югорский бизнес консалтинг» Денис Михуля:
«Я продолжу тему предпринимательства. Действительно у нас оказывается большая поддержка и на государственном, и на местном уровне. Предпринимателей приглашают в различные общественные советы и это хорошо. Чем может быть нам полезен в округе этот манифест. Первое. С 1 февраля 2013 года у нас в округе закончилась дополнительная льгота по налогам. Одно из предложений продлить этот закон. Второе. Полезно было бы для нашего региона принять закон о нефти, в котором есть раздел о малом и среднем предпринимательстве в нефтегазовой сфере. Это могло бы стать дополнительным средством развития. Третье. Многие сферы деятельности крупные нефтегазовые компании могли бы отдавать на аутсорсинг малому бизнесу. Это послужило бы стимулом для его развития».
Заместитель Председателя Сургутского городского отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Вадим Мальцев:
«Идеи либерализма хороши сами по себе. Ведь сущностью их является примат прав и свобод человека. Идея положительная, какая бы партия её не предлагала. Она не может быть несвоевременной - она своевременна всегда. Ведь только благодаря этому в общественной истории происходит эволюция прав человека. От эпохи деспотизма до настоящего времени. Наша конституция либеральна, и именно этот курс был заявлен в ней с самого начала.
Однако де-факто основное право человека - право на жизнь до сих пор попирается. Смертная казнь не отменена, она у нас приостановлена постановлением конституционного суда, это отдельные моменты. На что хотел обратить внимание в тексте манифеста. Большая часть манифеста посвящена тому как «неправильно» понимается у нас либерализм. Но зачем же фокусировать внимание на проблеме, если важно сконцентрироваться на её решении.
В манифесте отсутствует правовой сегмент, соответственно не оговариваются механизмы реализации и контроля правоотношений.Содержательная часть идеологии либерализма должна быть основана на том, что уважение прав любого другого человека – субъекта отношений является основой. Ведь либерализм это даже не политический режим - это форма существования цивилизации. Механизмы реализации прав всех субъектов вот точка отсчета этого документа.
Есть конкретное предложение дополнить манифест пунктами о равенстве прав, механизмов контроля за исполнением законодательства в этом ключе».
Политолог Надежда Ушакова:
«Кроме того я хотела бы обратить внимание на воспитание правовой культуры в нашем обществе. Человека необходимо воспитывать с самого детства, чтобы сформировались базисные ценности правовой культуры в его сознании».
Заместитель Председателя Сургутского городского отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Вадим Мальцев:
«Надо формировать правовую идеологию и правильное правовое воспитание. Мы кидаемся из правового нигилизма в правовой романтизм. Молодежь воспитывается на «телевизионной» практике, которая реальной правоприменительной практике соответствует крайне слабо. Необходимо правильно формировать и правовую идеологию и правовое воспитание».
Генеральный директор ООО Консалтинговая группа «Бизнесрегион» Наталья Морозова:
«Я согласна с предыдущими выступающими по поводу механизмов защиты прав человека их необходимо рассмотреть в Манифесте.
Меня обрадовала, прозвучавшая в манифесте идея снизить налоговую нагрузку на фонд оплаты труда, считаю, что это будет стимулировать развитие предпринимательства в регионе. Также в манифесте отражена идея о возможности участвовать гражданам в местном самоуправлении, это отражено в законодательстве, но на практике это не работает.
Кроме того, в нашем регионе актуальна проблема межэтнической толерантности, этому нужно уделить пристальное внимание в манифесте. Ведь основа для толерантности закладывается уже в раннем детстве.
Форму документа нужно дорабатывать и необходимо внести предложения, учитывающие мнения присутствующих».
Председатель Ханты-Мансийского отделения Клуба «4 ноября», ректор Сургутского государственного университета Сергей Косенок:
«Буквально недавно, когда В.В.Путин выступал на Совете по межэтническим вопросам, он вынес на обсуждение тему создания единого учебника по отечественной истории, сегодня, как известно их великое множество.
И в этом контексте у меня возникает вопрос. Как относиться ко многим историческим событиям и персонажам, ведь их оценка потомками всегда зависит от многих факторов, их влияния на развитие страны, на рост самосознания и гражданского общества, повышения благосостояния народа и страны в целом»?
Начальник управления по связям с общественностью ОАО «Тюменьэнерго» Евгений Тарабанов:
«Если говорить о едином учебнике истории, то эта идея мне видится крайне противоречивой. Сталин - он однозначно плохой, или однозначно хороший? Пётр I – он однозначно плохой, или однозначно хороший? Трудно сказать.
Начинать формировать мировоззрение необходимо с детства, как и правовое воспитание. Любое качественное образование начинается со школы. Взять хотя бы историю, в настоящее время её низвели до уровня факультативного предмета. Мы не воспитаем человека, который будет мыслить как демократичный европеец, пока он не будет знать историю всесторонне, а не только так, как ему написали в учебнике. К сожалению, учебники тоже пишут простые люди. Мне непонятно, что такое «свобода для всех» честно вам скажу. Свобода личности – это свобода всех в правах, а одинаковы ли перед законом обычный человек и представитель власти?
Важно, чтобы слова не расходились с делом. Этот манифест необходимо доработать в соответствии с мнением общественности».
Заместитель главы Администрации Сургута Алексей Сафиоллин:
«Развитие либерализма прямо пропорционально развитию гражданского общества. Как мне кажется, понять либерализм до конца невозможно без понятия свободы. Поняв, что такое свобода мы поймем и что такое либерализм.
Самый главный катализатор свободы - это отсутствие страха. Помните, когда в Англии король дал гарантии феодалам, подарив им Великую хартию вольностей, с этого момента гражданское общество и начало развиваться стремительными темпами».
Заместитель Председателя Сургутского городского отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Вадим Мальцев:
«Что касается истории, у меня возникает мысль о конкретном механизме изложения материалов в учебниках. Нужно изображать конкретные факты, а дети сами будут давать им оценку. Дети не привязаны ни к категории «хорошее», ни к категории «плохое». Зачастую этих ориентиров у них просто нет, они относятся к событиям, явлениям и фактам просто как к данности. У них нет оценочных подходов, учебник истории для них содержит только факты».
Председатель организации профсоюза работников народного образования и науки Любовь Андриади:
«За прошедшие с начала 90-х лет десятилетия наши дети существенно изменились стали более открытыми, более активными и самостоятельными. Это показывает определенные мировоззренческие изменения, происходящие в обществе. Когда мы приходим в современную отечественную школу - мы видим стенды с правами родителей, детей. А где собственно права учителей?! Должен быть паритет прав детей, родителей и прав учителей».
Директор института государства и права (г.Сургут) Владимир Черушев:
На мой взгляд, самое главное, что мы потеряли – это идеология. Она была единой и консолидировала общество. В этом контексте для меня оптимальна такая система, в которой было бы максимум три партии. Две сильные и одна для «недовольных». Таким образом, в стране было бы как минимум две сильных идеологии объединяющие общество.
Проректор по внешним связям и развитию СурГУ Виталий Рыжаков:
«Любая политическая платформа легитимна только тогда, когда она олицетворяет отдельный класс, осуществляя его интересы. Поскольку «Единая Россия» - партия власти, то соответственно она олицетворяет власть. Как я понял – обсуждение этого манифеста послужит для формирования диалога внутри общества. Если это действительно так, то я могу только приветствовать эту инициативу.
Единственным дополнением была бы четкая артикуляция предмета разговора. Для себя я увидел положительный момент касающийся «производственных сил». Идеи либерализма тесно связаны с развитием среднего класса. Что такое средний класс – это основной заказчик на инновации, если либеральная платформа будет ориентироваться на средний класс, то у меня как гражданина будет много тем для обсуждения в рамках этой платформы».
Председатель Ханты-Мансийского отделения Клуба «4 ноября», ректор Сургутского государственного университета Сергей Косенок:
Спасибо всем за содержательную дискуссию. Резюмируя основные идеи нашего обсуждения, я бы предложил выделить следующие пункты для обсуждения их на федеральном уровне: проблемы малого и среднего бизнеса, права человека и регулирующие их правовые механизмы, толерантность и развитие гражданского общества.
В ходе обсуждения участники встречи, отразили конкретные предложения и рекомендации по дальнейшему воплощению идей, изложенных в Манифесте российского политического либерализма в реалии социальной жизни регионов.В качестве дополнения в текст манифеста было предложено внести рекомендации по проблемам малого и среднего предпринимательства, усилить текст рекомендациями по правовой, налоговой и судебной сферах. Особо подчеркивалась основа любой либеральной идеологии – развитая система прав человека и гражданского общества.
Вернуться к списку статей
|
