Институт Общественного Проектирования
Исследования. Программы. Проекты. Решения.
 
На главнуюНаписать письмоКарта сайта
сегодня 20 сентября 2019 года
 


Rambler's Top100

Клуб «4 ноября», Южно-Сахалинск: «Обсудили итоги заседания президиума Госсовета по Востоку России»


14.12.2012

  

13 декабря в конференц-зале управления Сахалинского отделения ДВЖД региональный «Клуб 4 ноября» провёл в рамках «круглого стола» обсуждение темы «К итогам президиума Госсовета (29 ноября 2012 г.) о приоритетах развития Дальнего Востока и Забайкалья. О сохранении лидирующих позиций Сахалинской области».

В дискуссии приняли участие заместитель председателя Правительства Сахалинской области Сергей Хоточкин, председатель комитета по бюджету и налогам Сахалинской областной Думы Владимир Воронцов, депутат фракции  «Единая Россия» Сахалинской областной Думы Виталий Гомилевский, лидеры общественного мнения «Единой России». Среди участников были представители науки и образования, предпринимательского сообщества, общественных и иных организаций, входящих в ОНФ, а также студенческих объединений. 

Ведущий – Председатель Сахалинского регионального отделения «Клуба 4 ноября», заместитель Секретаря СРО Партии «Единая Россия» Владимир Воронцов:

«Президент Владимир Путин уже вначале своего выступления на заседании президиума Госсовета подчеркнул, что огромному региону страны – Забайкалью и Дальнему Востоку всегда принадлежала особая историческая роль в развитии России. Было сказано, что современные планы развития Востока России имеют такое же общегосударственное значение и их цель – не только реализовать богатейший внутренний потенциал этих территорий.

В полной мере должно быть использовано соседство с такими крупными, развивающимися регионами мира и с крупными странами, которыми являются страны АТР. Использовать как для подъёма самих дальневосточных территорий, так и для России в целом, внести свой весомый вклад в развитие интеграционных процессов на всём пространстве АТР, что подтвердил недавний саммит АТЭС во Владивостоке.

Президент признал, что темпы, а главное, качество развития Востока России, условия для жизни людей устраивать  государство, безусловно, не может. Дальний Восток отстаёт и от соседей по АТР, и от других регионов нашей страны. А потому задача – переломить такую ситуацию и вывести Забайкалье и Дальний Восток в экономические лидеры, реализовать здесь масштабные, комплексные проекты, которые придадут регионам новую энергию роста и развития.

При этом было подчёркнуто, что «мы не имеем права рассматривать дальневосточные регионы как исключительно сырьевые». Подъём таких масштабных территорий требует долгосрочной стратегии и последовательных действий. Пути и меры должны быть отражены в госпрограмме социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года. Особое внимание придаётся вопросам проектного наполнения госпрограммы, которая должна быть принята не позже первого квартала 2013 года.

Среди главных мер по развитию Забайкалья и Дальнего Востока, прежде всего, создание не просто благоприятных, а особых условий для бизнеса. В частности, установление нулевой ставки федеральной части налога на прибыль в первые 10 лет работы вновь создаваемых производств с объёмом инвестиций не менее 500 млн. рублей. Дать возможность региональной власти предоставлять льготу по налогам (на прибыль) не минус 4,5 процента, как сегодня, а вводить даже нулевую ставку.

Речь и о механизме учёта региональных налоговых льгот при распределении федеральных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов Дальнего Востока и Забайкалья. При эффективной работе Фонда развития Дальнего Востока и Забайкалья его капитал может достигнуть 100 млрд. рублей. Среди задач – в разы увеличение доли обрабатывающих, высокотехнологичных отраслей, формирование мощного сектора глубокой переработки сырья, реализация транзитного и рекреационного потенциала восточных территорий.

«Все наши планы в сфере экономики, - подчеркнул Президент, - имеют одну главную цель – создание в Забайкалье и на Дальнем Востоке привлекательных, комфортных условий для жизни людей, чтобы люди стремились обосноваться здесь, почувствовали реальные преимущества для себя и своих семей, для жизни в этом регионе страны, чтобы они имели все возможности получить качественное образование, современную медицинскую помощь, купить или арендовать достойное жильё».      

Заместитель председателя Правительства Сахалинской области Сергей Хоточкин:

«Прежде всего, следует сказать о том, что командой нашего губернатора велась серьёзная подготовительная работа к участию в заседании президиума Госсовета по ключевым вопросам социально-экономического развития Забайкалья и Дальнего Востока. Нами прорабатывались различные варианты конкретных инвестиционных и других предложений, касающиеся вхождения инвесторов в экономические и инфраструктурные проекты с участием и государственного партнёрства, в частности из средств расходной части областного бюджета.

Известно насколько весомо наше присутствие в инвестициях на капитальное строительство в ДФО, прежде всего за счёт капиталоёмкости нефтегазового комплекса на Сахалине. Принято считать, что наш региональный бюджет носит ярко выраженную социальную направленность. Между тем, мы уже вышли на капитальные бюджетные затраты в рамках 20-25 процентов расходной части бюджета области, а в ближайшей перспективе – до 29 процентов, что больше, чем в среднем по РФ.

Одна из приоритетных наших задач – это государственно-частное партнёрство в модернизации областной инфраструктуры, включая федеральную автодорогу Корсаков – Южно-Сахалинск – Оха, морские порты и аэродромы Сахалина и Курильских островов. На постоянном контроле – реализация мер, предусмотренных экономическими и социальными Указами Президента РФ от 7 мая 2012 года. Эта масштабная как по инвестициям, так и по управленческому сопровождению и эффективному контролю повседневная, более того системная работа.

Одна из главных и пока не решённых проблем – это отток населения с Востока России, в том числе нашей Сахалинской области. Поэтому вопросы закрепления кадров, прежде всего трудоспособных, включая выпускников наших высших и средних профессиональных учебных заведений, выправления демографической ситуации в целом – также на постоянном контроле областного правительства. Решать заполнение вакансий на специалистов и рабочих на нашем рынке труда малоквалифицированными мигрантами из республик СНГ – малопродуктивная мера.

В наших долгосрочных экономических и социальных программах – масштабные инвестиционные проекты. И не только в нефтегазовой отрасли, но и в энергетике, как строительство ГРЭС-2, рыбопромышленном и лесопромышленном комплексе, а также в сельском хозяйстве. Здесь же – транспортный переход материк – Сахалин с продолжением переговоров с нашими южными соседями на подобный проект Хоккайдо – Сахалин. И тогда появится возможность  создания уникальной железнодорожной транспортной магистрали Япония – Россия – Западная Европа.  Поэтому понадобятся подготовленные специалисты и рабочие.     

Что касается социальных мер, то это, прежде всего, нарастающие объёмы ввода доступного жилья для всех категорий нуждающихся, однако приоритет должен быть отдан тем, кто занят в реальном секторе экономики, управлении, бюджетной сфере, включая образование, здравоохранение, науку, культуру, спорт. При этом особое внимание – молодым и многодетным семьям, выпускникам вузов и техникумов, а также проживающим в аварийном и ветхом жилье». 

Депутат городского Собрания Южно-Сахалинска Владимир Чуйко:

«Как известно, в октябрьском номере «Аргументов недели» было опубликовано обширное интервью министра Востокразвития – полпреда Президента РФ в ДФО Виктора Ишаева, из которого можно судить о степени актуальности проблемных вопросов в социально-экономическом развитии Дальнего Востока. Многое из того интервью прозвучало и в ходе заседания президиума Госсовета по приоритетам развития Забайкалья и Дальнего Востока.

Следует согласиться с тем, что без серьёзных налоговых послаблений и ощутимых преференций нельзя избавиться от сырьевой зависимости Востока России. Пока инвестиции идут только в крупные сырьевые проекты, что весьма ощутимо и на примере ведущей и определяющей бюджетное благополучие Сахалинской области нефтегазовой отрасли. Поэтому и действовать придётся более решительно по созданию в ДФО, включая и наш островной регион, многоотраслевой экономики».

Вице-президент Сахалинского фонда культуры Валерий Белоносов:

«Обратил внимание на ссылки участников заседания президиума Госсовета на «исторический характер» Совета безопасности, которое проходило в Хабаровске в 2006 году с принятием обширного перечня мер по ускоренному социально-экономическому развитию регионов Дальнего Востока. Нельзя сказать, что меры не принимались, наоборот, увеличилось финансирование из федерального центра в рамках ФЦП развитие Дальнего Востока и Забайкалье на период до 2013 года.

Поэтому желательно, чтобы обсуждение и предложения участников заседания президиума Госсовета от 29 ноября не остались «забыты». Они должны быть реализованы в том объёме, который будет определён принятыми решениями на уровне главы государства и правительства страны. Думается, что большинство практических мер, о которых говорилось на президиуме Госсовета, напрямую относятся и к нашей Сахалинской области, включая масштабную модернизацию островной экономики».

Директор ООО «Гостиница «Якорь», президент регионального фонда «МАМА» Елена Реутская:

«По материалам в Интернете и СМИ о заседании президиума Госсовета по проблемам развития Дальнего Востока и Забайкалья можно признать обстоятельность разговора глав восточных регионов с Президентом России. Со многими предложениями, которые прозвучали в ходе выступлений участников президиума Госсовета, следует согласиться. И, прежде всего, когда шла речь о создании благоприятного делового климата на территории Востока России.

Конечно, после ознакомления с документами президиума Госсовета от 29 ноября текущего года возникает естественный вопрос: а дальше-то что будет, насколько быстро будут подготовлены соответствующие решения и приняты практические меры по реализации обширного перечня среднесрочных и долгосрочных планов и программ по возрождению территории  Восточной России».  

Заместитель директора Южно-Сахалинского педколледжа, член МПС Южно-Сахалинского местного отделения Партии «Единая Россия» Сергей Шаров:

«Многие из моих коллег-преподавателей, а также наши студенты, проявляют интерес к инновационным и креативным проектам, которые хотели бы реализовать в областном центре. Но не могут этого сделать по той причине, что в островной столице до сих пор нет бизнес-инкубаторов. Об этом много говорят на всех уровнях городской власти, но пока существенных подвижек не наблюдается.

Поэтому, если мы в серьёз хотели бы закрепить наших молодых людей на Сахалине, а в этом заинтересованы все – и власть, предпринимательское и научное сообщество, наконец, многие наши же студенты и выпускники, то следует быстрее создавать доступное сервисное информационно-технологическое обслуживание  малых и средних компаний, индивидуальных предпринимателей, прежде всего из рядов творческой и деловой молодёжи».  

Первый проректор, профессор Сахалинского государственного университета, член РКРК СРО Партии «Единая Россия» Игорь Минервин:    

«Последние годы много внимания уделяется исследовательской, научной и, наконец, инновационной деятельности в рамках университетов нашей страны. Это относится и к нашему Сахалинскому госуниверситету. Речь идёт о создании и функционировании в стенах нашего вуза малых инновационных компаний с участием как молодых и креативно настроенных студентов и аспирантов, так и наших преподавателей, конечно, при поддержке и заинтересованности предпринимателей и инвесторов.

Пока, к сожалению, имеются сдерживающие обстоятельства, и прежде всего, это касается налоговой  политики, когда участники инновационных проектов в рамках малых компаний при университетах не освобождаются от налоговой нагрузки. Между тем, в развитых странах, включая не только США, Японию, Республику Корея, но и КНР, университеты освобождены от большинства налогов, им безвозмездно переданы земля и недвижимость – учебные и исследовательские здания и общежития студентов, аспирантов и преподавателей».  

Студент 4-го курса Южно-Сахалинского института экономики, права и информатики Сергей Кузавков:

«Молодёжная тема, если судить по публикациям о заседании президиума Госсовета по проблемам развития Забайкалья и Дальнего Востока, прозвучала с озабоченностью, что многие студенты, поступая и заканчивая вузы, не уверены в своём профессиональном будущем «на своей малой родине». Такое настроение, к сожалению, присутствует и у наших студентов, которые хотели бы не только остаться здесь, в нашем Южно-Сахалинске, но и определиться с интересной работой. Тем более, что крайне острая проблема – доступное жильё для молодых.

Среди мер, которые надо бы принять, это организация молодёжной биржи труда с предложениями  доступной производственной практики и квотами рабочих мест для выпускников вузов и техникумов. Наверно, надо вовлекать студентов и в молодёжное предпринимательство, приобщать их к стажировке в управленческих структурах, чтобы нарабатывать необходимые практические навыки, без которых молодые люди не могут быть востребованы на рынке труда». 

Председатель совета Южно-Сахалинской городской организации ветеранов Николай Литвинов:

«Обратил внимание, что на президиуме Госсовета говорилось и о том, что в советский период неплохо работали северные льготы и гарантии для дальневосточников, что снимало проблему кадрового оттока и заполнения вакансий по инженерно-техническим и рабочим кадрам. Сегодня, к сожалению, мотивация к материальному благополучию, то есть к достойному заработку для тружеников Дальнего Востока, потеряна.

Есть и вопросы относительно «неравного северного коэффициента» по отношению к сотрудникам федеральных правоохранительных, надзорных и судебных органов, находящимся на территории Сахалина и Курил. Поэтому хотелось бы, с одной стороны, чтобы федеральная власть не отказывалась от советской практики денежной и другой мотивации дальневосточников, а с другой – уточнила практику распространения «северных коэффициентов» на людей службы».     

Директор ООО «Армсахстрой», член МПС Южно-Сахалинского местного отделения Партии «Единая Россия» Саркис Акопян:

«Последнее время в СМИ, да и на правительственном уровне, обсуждается малоэффективная, а порой и просто порочная, «палочная» отчётность, в частности, в деятельности многочисленных контрольных структур, прежде всего федеральных представительств в регионах. Их «похождения» в малый и средний бизнес, прежде всего производственного и сервисного обслуживания, отрывает руководителей и специалистов компаний от «производственных дел и программ».

Поэтому, «Единой России», при поддержке законодателей в Госдуме и областной Думе, надо инициировать меры по сокращению как количества и численности занятых чиновников в разного рода контрольных структурах, прежде всего федерального уровня. Более того поддержать предложения о передаче многих контрольных функций от федеральных территориальных структур региональным исполнительным органам».  

Президент компании «ФИНЭКО» Олег Мартынов:

«На заседании президиума Госсовета поднимались вопросы налоговой политики по отношению к хозяйственному бизнесу, представленному в Забайкалье и на Дальнем Востоке. Говорилось, в частности, о таможенных налогах, которые полностью уходят в федеральный бюджет, а в них немалая доля сырьевых и других товаров, производимых в регионах ДФО, включая Сахалинскую область.

В повестке вопросов, обсуждаемых в предпринимательской среде, это и действующий налог на добавленную стоимость – НДС. Давно говорится и о том, что необходимо его снизить, ибо слишком «тяжеловат и обременителен» для бизнеса. Более того, следует всё же заменить НДС на налог с продаж, который достаточно широко используется в зарубежных странах. И надо подумать о предоставлении преимущества «своим» малым и средним компаниям при торгах на подрядные и другие работы».

Заведующий кафедрой, к.ф.н., доцент Южно-Сахалинского института экономики, права и информатики Овсеп Оганесян: 

«Среди наших студентов немало тех, кто желает продолжить своё пребывание и свою трудовую жизнь в Сахалинской области. Однако, трудность для них уже в том, что отсутствие трудового стажа и необходимых профессиональных навыков лишают возможности быть востребованными на рынке труда. В регионе не так много, а если точнее, то просто мало, крупных предприятий и компаний, которые располагали бы цехами, лабораториями, оборудованием, информационным обеспечением для производственной практики студентов вузов и техникумов.

Поэтому хотелось бы, чтобы областная власть, при поддержке федерального центра, задействовала инициативы, высказанные участниками заседания президиума Госсовета в части закрепления  инженерно-технических и рабочих кадров в регионах Забайкалья и нашего Дальнего Востока. Мы располагаем творческой и креативной молодёжью, наши выпускники готовы к производству, войти в трудовые коллективы крупных и средних компаний, а при наличии производственных малых и средних предприятий – быть  востребованными и в них».  

Депутат Сахалинской областной Думы, Секретарь Южно-Сахалинского местного отделения Партии «Единая Россия» Виталий Гомилевский:

 «По  инициативе «Единой России» и при поддержке губернатора области предстоит создание структурного подразделения в региональном правительстве – комитета по молодёжной политике, а в Сахалинской областной Думе – комитета по делам молодёжи. В этом следует видеть приоритетность молодёжной политики в деятельности органов областной власти. Нам предстоит усилить меры и финансовой поддержки молодёжных инициатив и креативных молодёжных проектов.

В целях закрепления молодых трудовых ресурсов и увеличения доли в занятых выпускниками наших вузов и техникумов, предстоит наполнить реализуемый в регионе приоритетный нацпроект «Жильё» строительством и вводом, а главное доступным, эконом-жильём. Прежде всего, для молодых семей, выпускников профессиональных учебных заведений, молодых специалистов и бюджетников. Мы должны переломить ситуацию, когда значительное увеличение объёмов вводимого в регионе жилья, ещё мало сказывается на закреплении молодых кадров».       

Член Русского географического общества Юрий Недорез:

«Следует больше внимания уделить информационному обеспечению всех структур, задействованных в хозяйственном и управленческом комплексе Сахалинской области, что даёт возможность  для оперативного и мобильного принятия решений, широкой осведомлённости предпринимательского и научно-образовательного сообществ, наконец, населения региона, заинтересованного в устойчивом развитии Сахалина и Курил.

Информационные технологии должны стать «стилем деловой и творческой жизни» народнохозяйственного комплекса Сахалинской области. Следует также настойчивее переходить к освоению биотехнологий с учётом наших преимуществ как региона, находящегося в обширной морской и океанской зоне. Богатство наших морских берегов и территориальных вод, морской рыбный промысел  должны быть в полную силу использованы во благо социально-экономического развития Сахалина и Курил».

Сопредседатель Сахалинского регионального отделения «Клуба 4 ноября», член РКРК СРО Партии «Единая Россия» Игорь Андреев:

«Хотелось бы отметить содержательность обсуждения на президиуме Госсовета проблемных вопросов по Забайкалью и Дальнему Востоку, наличие обширного аналитического материала и конкретных предложений, которые были озвучены участниками на столь важном для нас, дальневосточников, и для России в целом, заседании. «И сегодня, - как подчеркнул Президент Владимир Путин, - наша страна сможет успешно двигаться вперёд только при условии качественного и динамичного развития этих территорий».

Между тем, говорилось о том, что на восточных территориях России налоговые и другие преференции в основном касаются как крупных компаний и корпораций, так и масштабных инвестиционных проектов. Но меньше о том, как создавать более благоприятные условия для малого и среднего предпринимательства, который призван создавать массовые рабочие места. Крупные кампании и корпорации приходят на Дальний Восток, кстати, в основном в сырьевые отрасли, будучи зарегистрированными в центре России или в оффшорах, а значит, и налоги уходят по «месту их прописки». Востоку России – нужны особые условия хозяйствования». 

Директор НП «ЖКХ – Сервис» Александр Суворов:

«К актуальным проблемным вопросам, которые по различным причинам пока не находят должной поддержки и решения, следует отнести отсутствие эффективной кредитной поддержки предпринимательского сообщества в лице малых и средних компаний, остро нуждающихся в «длинных рублях». То есть речь идёт о доступных банковских кредитах с низкими процентными ставками, как это принято в зарубежных странах. 

И пока такой практики не будет, говорить об успешном развитии малого и среднего предпринимательства в регионах Дальнего Востока, где слишком высокие издержки и затратные услуги по электроэнергии, транспорту, включая растущие цены на ГСМ, а также тарифы на коммунальные услуги, преждевременно. Нужны более решительные меры со стороны, прежде всего, федеральной власти, которой следует определиться по преференциям восточным регионам, включая островную Сахалинскую область». 

Член РКРК СРО Партии «Единая Россия», к.п.н. Сергей Предыбайлов:

«На заседании президиума Госсовета от 29 ноября этого года, в частности, говорилось и о необходимости масштабной модернизации транспортной инфраструктуры Дальнего Востока и Забайкалья. Прежде всего, включая появление второй колеи на БАМе и прокладку железнодорожной ветки от Селихино Хабаровского края до Сахалина, то есть реализацию проекта строительства тоннельно-мостового транспортного перехода через пролив Невельского.

Мне, как региональному координатору партийного проекта «Транспортная инфраструктура России» в ДФО, приходилось быть участником различных переговорных площадок с обсуждением вопросов, связанных с началом проектирования и финансирования первоочередных работ по строительству железнодорожного перехода материк – Сахалин. Проект имеет поддержку на различных уровнях, включая комитеты Совета Федерации и Госдумы, Минвостокразвития и полпредство Президента РФ в ДФО. В реализации проекта, прежде всего, заинтересованы и мы, наше региональное правительство и Сахалинская областная Дума».   

Генеральный директор ООО «Кейл Индастриал Сервиз (Сахалин)» Вадим Верченко:

«Наш регион, будучи с преимуществом нефтегазового комплекса и преобладанием экспортной бюджетной доходности, должен шире использовать новые технологии в модернизации, прежде всего, транспортной  инфраструктуры, включая автомагистрали и морской транспорт с портами Сахалина и Курил. При этом бережно относиться к охране окружающей среды и соблюдать экологическую культуру, экологические стандарты.

И, конечно, следует расширять сферу наукоёмких технологий в нашем предпринимательском сообществе, смелее переходить к поиску и созданию инновационных компаний с привлечением креативно мыслящей молодёжи. Надо системно заниматься подготовкой и переподготовкой инженерно-технических и управленческих кадров, давая перспективу в профессиональном и карьерном росте нашей вузовской молодёжи».  

Итогом обстоятельного диалога участников «круглого стола» стало не просто одобрение и поддержка основных предложений, внесённых на заседании президиума Госсовета от 29 ноября 2012 года, но и договорённость о внесении рекомендаций в программу мероприятий, которые готовятся  Правительством Сахалинской области.

 

Вернуться к списку статей

Последние статьи

11.04.2016



Copyright © 2005—2017 Институт Общественного Проектирования (ИНОП)

Главная  |  Об институте  |  Издательская деятельность  |  Премия «Общественная мысль»  |  Либеральная платформа в партии "Единая Россия"  |  Региональная деятельность Либеральной платформы в партии "Единая Россия"  |  Новости и хроника событий в вашем регионе  |  Материалы Клуба "4 ноября"  |  Круглый стол на тему «Актуальные проблемы развития малого и среднего предпринимательства в РФ»  |  История России  |  Экономика реформирования жилищно-коммунального хозяйства  |  Комментарии  |  Русские чтения  |  Взаимодействие с Общественной Палатой РФ  |  Премия «Власть № 4»  |  Мировой политический форум  |  Открытый конкурс «Проблемы развития современного российского общества»  |  Бюллетень Инновационные Тренды   |  Проекты  |  Публикации  |  Мероприятия  |  Пресса  |  Контакты  |  Конференции  | 

Телефон: (495) 660-76-77
E-mail: mail@inop.ru
Адрес: Москва, улица Правды, дом 24, строение 4

Интернет-агентство «Web Otdel»
Разработка сайта — интернет-агентство «Web Otdel»
разработка фирменного стиля, разработка логотипов