В Холмске Клуб «4 ноября» и участники проекта «Управдом» обсудили ход подготовки к отопительному сезону

26 июля в конференц-зале администрации Холмского городского округа «Клуб 4 ноября» совместно с местным отделением Партии «Единая Россия» и участниками проекта «Управдом»организовали в рамках «круглого стола» обсуждение темы «О ходе подготовки к осенне-зимнему периоду 2012/13 года в Холмском городском округе: управляющие компании и собственники жилья».

В обстоятельном обмене мнениями о ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования приняли участие депутаты Сахалинской областной Думы Владимир Воронцов, Виктор Тодоров и Валерий Тен, представители министерства ТЭК и ЖКХ Сахалинской области, администрации Холмского городского округа, региональной и местной рабочих групп по партийному проекту «Управдом», руководители управляющих компаний и ресурсоснабжающих предприятий, ТСЖ и собственники жилья.

«Президент России Владимир Путин в своём выступлении на заседании Госсовета 17 июля этого года отмечал, что один из острых вопросов, волнующих наших граждан, это положение дел в жилищно-коммунальном хозяйстве. «Управляющие компании, - подчеркнул глава государства, - по-прежнему работают, скажу крайне аккуратно, неэффективно, а подчас просто люди сталкиваются с беспределом. Необоснованно завышаются тарифы, не повышается качество предоставляемых услуг. Местные власти зачастую продолжают спокойно наблюдать за ситуацией. Считаю, что положение дел в ЖКХ должны взять под особый плотный контроль правоохранительные органы и пресечь, наконец, разворовывание бюджетных средств и обман граждан».

Напомню, что правительство Сахалинской области ещё в апреле текущего года приняло распоряжение «О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2012/13 года», в котором отмечалось, что анализ начала отопительного периода и прохождения пиковых нагрузок 2011/12 года в системе жизнеобеспечения островного региона показал: инженерные системы коммунального комплекса подготовлены к работе в осенне-зимний период во всех муниципальных образованиях в целом удовлетворительно.

Правительство нашей области оказало муниципалитетам достаточную помощь: из регионального бюджета на подготовку к зиме в межотопительный период 2011/12 года было направлено 789,8 млн. рублей. Были выделены средства для погашения задолженности за потреблённое топливо и электроэнергию, на создание необходимых запасов топлива и для выполнения ряда необходимых организационно-технических мероприятий. Отмечалось, что создание на начало отопительного сезона достаточных запасов топлива на объектах коммунальной энергетики обеспечивает прохождение отопительного периода без срывов в теплоснабжении потребителей.

Наши поездки в районы, встречи с чиновниками и депутатами, руководителями управляющих организаций и ресурсоснабжающих предприятий убеждают в том, что на местах исполнительные и представительные органы власти достаточно серьёзно подходят к подготовительному периоду и началу очередного отопительного сезона. Сделаны необходимые выводы из просчётов и ошибок прошлого отопительного периода, учли опыт и практику работы с управляющими компаниями, ТСЖ и собственниками жилья наиболее успешных коллег ряда муниципальных образований, найдено понимание необходимости общественного контроля за ходом подготовки к отопительному периоду, открытости и гласности в работе всех структур, занятых в системе жизнеобеспечения».

«Как уже было отмечено, по итогам прошлого отопительного периода в наших муниципалитетах, как правило, были сделаны правильные выводы, как по успешности своей работы в сфере ЖКХ, так и по допущенным просчётам. На недавней пресс-конференции министр энергетики и ЖКХ Сахалинской области Георгий Митрик, в частности, отметил, что подготовка к зиме идёт по плану, определены сроки и ответственные за мероприятия. И до 1 октября коммунальное хозяйство и предприятия энергетики в целом по региону должны быть готовы на сто процентов. На сегодня готовность на местах составляет от 30 до 35 процентов, а по некоторым муниципалитетам – более 50 процентов. Есть и такие, которые будут полностью готовы к 1 сентября. Приятно отметить, что наша область занимает седьмое место среди субъектов России в части подготовки к очередному отопительному периоду.

Напомню, что финансируются работы из федерального, областного и местного бюджетов, а также за счёт собственных средств коммунальных предприятий. В 2012 году выделено более 2,4 млрд. рублей – это рекордная сумма по сравнению с прошлыми годами. Только Южно-Сахалинску выделено 500 млн. рублей, а Холмскому городскому округу, с учётом «провалов и запущенности в коммунальном хозяйстве прошлых лет», даже чуть больше. Мнение нашего министра, объективных причин не подготовиться к зиме и не получить паспорта готовности нет ни у одного муниципалитета. Успех будет зависеть от организационной работы на местах, от контроля за подрядчиками, сроками выполнения работ и их качеством.

Что касается поставок топлива, то министерство требует от руководителей районов и предприятий придерживаться трёх составляющих. Первое – это качество, второе – это цена топлива на складах поставщиков, третье – это цена транспортных расходов. Анализ прошлого отопительного сезона показал большой перерасход топлива в ряде районов. А значит, и расход денежных средств. Оказалось, что у одного и того же поставщика цена на топливо на складе разная. Теперь этот вопрос берётся на контроль. Кроме того, с этого года во всех муниципалитетах должны быть весы. Их пока нет в Макаровском и Углегорском районах. В Холмске весовое оборудование с помощью областного бюджета уже приобретено и заработает, как мы надеемся, к 1 октября текущего года. И ещё, в муниципалитетах должны быть лаборатории по оценке качества топлива».

«В отличие от прошлых лет, как было уже отмечено, нами сделаны определённые выводы, а главное отлажено взаимопонимание между сторонами, заинтересованными в устойчивом функционировании системы жизнеобеспечения в нашем городском округе. У нас по-прежнему имеются наиболее проблемные вопросы, связанные с приведением в порядок наружных коммуникаций и внутридомовых сетей ЖКХ в ряде сельских поселений, которым на протяжении многих лет не уделялось должного внимания. На сегодня из 21 котельной в нашем районе более половины уже готовы к комиссионному приёму и получению паспортов готовности. Подрядные работы на всех объектах жизнеобеспечения ведутся в три смены, то есть в круглосуточном режиме. Для нас вопросы теплоснабжения многоквартирных домов города и населённых пунктов – наиболее актуальны и первостепенны.

Среди «застарелых» проблем – это водоснабжение, устойчивость подачи питьевой воды и её качество. Именно здесь пока не сняты жалобы и претензии наших людей в системе ЖКХ. В планах – современные очистные сооружения, которые должны впервые появиться в нашем районе. Среди упрёков в наш адрес – это задержка в освоении денежных средств, которые выделены из областного бюджета в сумме более 500 млн. рублей, как никогда много с учётом наших неоднократных обращений к правительству области и нашим депутатам от «Единой России» в областной Думе. На сегодня освоение составляет 37 процентов, и мы в оперативном порядке определяемся с размещением заказов и подрядчиками по выполнению насыщенной программы своевременного и качественного вхождения в осенне-зимний сезон 2012/13 года».

«Депутатская фракция «Единая Россия» в нашем муниципальном Собрании держит под постоянным контролем процесс подготовки и выполнения большого объёма подрядных работ в сфере ЖКХ, финансируемых в основном за счёт бюджетных средств. Депутаты бывают на плановых объектах и выходят на руководителей и исполнителей подрядных работ. Встречаемся мы и с руководителями управляющих компаний и ресурсоснабжающих предприятий, председателями ТСЖ и собственниками жилья. Много вопросов по тарифам на коммунальные услуги, есть определённая обеспокоенность людей за платежи после 1 сентября. Конечно, не всё благополучно во взаимоотношениях управляющих организаций и собственников жилья. Пока у нас мало общественных советов многоквартирных домов, которые бы могли взять на себя многие претензии жильцов к управляющим компаниям и поставщикам тепла и воды. В этом году, исходя из важности отрасли ЖКХ, мы создали комиссию по осуществлению общественного контроля за ходом подготовки на всех технологических этапах систем жизнеобеспечения на территории Холмского городского округа».

«Следует отдать должное нашему местному отделению «Единой России» и рабочей группе по проекту «Управдом», когда в регулярном режиме с приглашением заинтересованы лиц и сторон обсуждаются вопросы жилищно-коммунальной сферы. Согласен с нашими коллегами в части запущенности ЖКХ в районе, одна из причин – это неэффективное управление этой важнейшей социальной отраслью в последние годы. И только с приходом команды Олега Назаренко ситуация начинает меняться к лучшему. Действительно областное правительство и областная Дума оказывают нашему городскому округу серьёзную финансовую поддержку, что не может не внушать надежду на возрождение нашего жилищно-коммунального хозяйства.

Между тем, хотелось бы высказать пожелания в части более продуманной просветительской работы со стороны администрации муниципалитета с теми, кто сегодня призван защищать интересы собственников жилья – старших по подъездам и управдомов многоквартирных домов, кто изъявил желание войти в общественные советы домов. Правовая поддержка нужна и руководителям ТСЖ. Не следует ограничиваться тем, что «обиженные собственники» должны обращаться в суд, если возникла конфликтная ситуация с управляющей компанией и поставщиками тепла, воды, электроэнергии».

«Следует отметить, что областное министерство ТЭК и ЖКХ, исходя из требований времени и необходимости более оперативного вмешательства в процесс подготовки систем ЖКХ к предстоящему осенне-зимнему отопительному сезону, ныне ведёт контроль в основном через поездки своих специалистов в районы и проведение селекторных совещаний, чтобы не отрывать руководителей ЖКХ и глав районов. Как отмечал недавно министр отрасли Георгий Митрик, среди проблем – это долги по итогам прошлого отопительного периода: за топливо – 165 млн. рублей, за электричество – 76 млн. рублей. В порядке же помощи муниципалитетам выдаётся долгосрочный кредит. Для этого уже выделено 227 млн. рулей, и шесть районов уже оформили кредит.

Однако, наиболее острая и тревожная проблема в сфере нашего ЖКХ – это дебиторская задолженность предприятий, которая на 1 июля текущего года составила 2,6 млрд. рублей, а также населения – 2,4 млрд. рублей. По мнению главы министерства, принимаемые меры по ликвидации долга населения недостаточны. Нужны более жёсткие меры, вплоть до выселения неплательщиков из квартир. Поэтому и нам, участникам партийного проекта «Управдом», следует не только отслеживать ситуацию с тарифами на услуги ЖКХ для населения, но и работать с собственниками жилья, в данном случае с задолжниками, чтобы финансовая составляющая наших поставщиков тепла, воды, электричества была устойчивой и положительно влияла на качество поставляемых населению коммунальных услуг».

«Мы признательны областному правительству и областной Думе за столь внушительную финансовую поддержку в части качественной и своевременной по срокам подготовки систем жизнеобеспечения Холмского городского округа – более пятисот миллионов рублей. У нас нет тревоги, а есть уверенность в том, что к 1 октября паспорта готовности получат все ресурсоснабщающие предприятия – поставщики тепла, воды, электроэнергии. Замечания по освоению бюджетных средств, поступивших с некоторой задержкой на подготовку наших объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду, справедливы, но сейчас делается всё необходимое, чтобы никаких срывов графика не было.

Для нас принципиальный вопрос – это технологическая модернизация инженерных сетей и коммуникаций в сфере ЖКХ. Именно этому вопросу, когда речь заходит о финансовой поддержке области, мы уделяем первостепенное внимание. В наших планах – продолжение работ по модернизации социальной инфраструктуры, по благоустройству придворовых и квартальных территорий, мест массового отдыха и досуга наших жителей. Ведётся наш постоянный контроль и повышается спрос с управляющих компаний и ресурсоснабщающих предприятий, в планах – лучшие контакты и поддержка ТСЖ и участников проекта «Управдом» в части формирования посредников между собственниками жилья и управляющими организациями в лице советов и старших по подъездам многоквартирных домов».

«Как сообщали СМИ, на апрельском этого года ежегодном форуме ЖКХ отмечались грядущие изменения в правилах пользования коммунальными услугами. Заработает разделение общедомового и индивидуального потребления воды и электричества, а платить собственникам жилья и потребителям услуг придётся непосредственно ресурсоснабжающим организациям. Кроме того, считать придётся и мусор, и отопление, а управляющие компании будут штрафоваться за отказ предоставлять информацию о расходах, ко всему их объединят в саморегулируемые организации. Видимо эти новации – требование времени. Однако, хотелось продолжения финансирования, в том числе за счёт средств федерального Фонда модернизации ЖКХ на проведение капитального ремонта наших многоквартирных домов. Это, прежде всего, кровля и фасады домов, которые имеют весьма неприглядный вид с постройки 70-80-х годов прошлого века. К сожалению, в текущем году наш городской округ не получил необходимых средств на продолжение указанных работ, как это было в минувшие годы. Одна из причин, это некачественная и несвоевременная подготовка и представление документов нашей администрацией областному министерству ТЭК и ЖКХ».

«За четыре года моей депутатской работы в избирательном округе ко мне обратилось более двухсот жителей Холмского и Невельского районов. Среди основных жалоб и запросов избирателей – это неудовлетворённость работой управляющих организаций, равнодушие чиновников при рассмотрении их обращений. Понятно, что приступая к реформированию ЖКХ следовало, прежде всего, привести в нормативное состояние наш жилищный фонд. Однако цена вопроса настолько высока, что от этой идеи пришлось отказаться: государство не располагает необходимыми и весьма масштабными бюджетными средствами. Вместе с тем, через федеральный Фонд реформирования ЖКХ, в том числе и с участием областных средств, удалось сделать многое. Это видно по фасадам и кровле наших многоквартирных домов, и не только Южно-Сахалинска, но и муниципальных центров. Пример Холмского городского округа в части финансовой поддержки модернизации ЖКХ областным правительством и областной Думой – убедительное свидетельство возросших возможностей нашего региона и приоритетность социальных обязательств.

Как уже неоднократно сообщалось, с 1 сентября этого года собственникам жилья придётся платить за разницу между показаниями всех приборов учёта воды в доме и прибора учёта сточных вод, вне зависимости от того, установлены ли счётчики в каждой квартире, причём сумма расходов будет пропорциональна площади жилья. Между тем, по закону у жильцов оставалось время до 1 июля 2012 года, чтобы установить счётчики воды и электричества (до 1 января 2015 года – газа), а новостройки уже с текущего года должны оснащаться приборами и индивидуального, и общего учёта всех коммунальных ресурсов.

Напоминалось, что в скором времени заработает и давно обсуждаемая система «расщепления» платежей за коммуналку: теперь, расплачиваясь по платёжке, каждый из нас будет переводить часть денег за воду, электричество и газ их непосредственным поставщикам, а управляющим организациям будет доставаться оплата только за ремонт подъездов, содержание территорий и прочего. Изменения – по утилизации мусора и отопления, которые предусматривают обязательный раздельный подсчёт этих услуг. Все указанные изменения требуют от всех заинтересованных лиц и сторон адекватных действий, то есть готовности к дальнейшему реформированию нашего запущенного в прошлые годы ЖКХ».

«Наша рабочая группа по проекту «Управдом», созданная в обновлённом составе местным отделением «Единой России» ещё в прошлом году, держит под постоянным контролем тарифную составляющую на услуги ЖКХ. Имеется определённая тревога за их рост во второй половине текущего года. Но главное, как и прежде, это качество предоставляемых населению коммунальных услуг. Люди жалуются, что ещё во многих домах в зимние месяцы температура в квартирах ниже положенной, а жалобы и обращения собственников жилья к поставщикам и управляющим компаниям остаются без принятия должных мер. Мы выходим на руководителей всех организаций, задействованных в налаживании порядка в сфере ЖКХ, однако, следует признать, что отсутствие требуемой по нормативам открытости и гласности в финансово-хозяйственной работе поставщиков коммунальных услуг и управляющих компаний не позволяет в полной мере влиять на текущую ситуацию. Одна из приоритетных наших задач – это содействие в формировании института посредников – добровольных помощников собственников жилья в контактах и сотрудничестве с управляющими организациями и поставщиками услуг ЖКХ».

«Последние годы весьма часто вносятся поправки и дополнения в действующее жилищное законодательство, что вносит в работу поставщиков коммунальных услуг и управляющих компаний «определённую нервозность» в соблюдении правил игры в системе жизнеобеспечения. Хотелось бы, например, пересмотра оплаты НДС по факту отгрузки, лучше – по факту получения соответствующих коммунальных услуг. Необходимо продолжение технологической модернизации всего нашего «запущенного» коммунального хозяйства, нужна продуманная система и механизмы привлечения частных инвесторов в сферу ЖКХ. Правильно ставится вопрос о продолжении капитального ремонта наших многоквартирных домов, которые через ряд лет уже не будут пригодны к проживанию. Следует учитывать и потребности наших людей на более достойное и комфортное жильё. Мы пока ещё мало вводим индивидуального жилья, в большей поддержке нуждаются и наши бюджетники, ипотека пока ещё далеко от желаемой доступности. Что же касается нашей подготовки к очередному отопительному сезону, то пока график предусмотренных работ на всех объектах выполняется в сроки и с должным качеством».

«Хотела бы напомнить, что в распоряжении Правительства Сахалинской области от 2 апреля этого года сказано, что наличие аварийных ситуаций на сетях жизнеобеспечения, вызванных высоким процентом их износа, подтверждает необходимость продолжения системной работы по их ремонтам и модернизации. Там же обращено особое внимание органов местного самоуправления на организацию работ по формированию необходимых запасов топлива на объектах коммунальной энергетики, входному контролю за качеством и количеством поставляемого топлива. В срок до 1 мая от муниципалитетов области были получены сводные планы подготовки объектов ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2012/2013 года, в которых предусмотрены объёмные показатели замены ветхого сетевого хозяйства не ниже нормативных и принятие мер по максимальной замене устаревшего и изношенного оборудования. Контрольные показатели выполнения ремонтных программ при подготовке объектов ЖКХ таковы: к 1 июля –20 процентов, к 1 августа – 50, к 1 сентября – 80, к 1 октября 2012 года – 100 процентов».

«В своём выступлении на недавнем заседании Госсовета, которое вёл Президент Владимир Путин, вице-премьер Дмитрий Козак среди приоритетных задач назвал улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению. «Хочу напомнить, - подчеркнул он, - что в августе 2011 года Правительством утверждён план действий по привлечению инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и в настоящее время активно реализуется. Речь идёт, прежде всего, о введении долгосрочного тарифного регулирования. В настоящее время в Госдуму внесён проект закона, который предусматривает установление тарифов на долгосрочный период (от трёх до пяти лет) с материальной ответственностью органов государственной власти и органов местного самоуправления за нарушение принятых решений на долгосрочный период, с тем, чтобы мы были понятны и предсказуемы для инвесторов в этой сфере». Было сказано, что внесённые законы предусматривают утверждение стандартов качества предоставляемых услуг, предусматривают прозрачные конкурентные процедуры передачи объектов в концессию или в аренду и чёткие взаимные права и обязанности, прежде всего, органов местного самоуправления и инвесторов, которые берут в аренду либо в концессию соответствующие объекты».

Итогом обстоятельного обмена мнениями стали конкретные предложения и высказанные участниками «круглого стола» рекомендации, которые направлены на эффективность в работе управляющих компаний и ресурсоснабжающих предприятий, на лучшее взаимодействие ТСЖ и собственников жилья с поставщиками коммунальных услуг и обслуживающими жилищный фонд управляющими организациями. И главное, высказана уверенность в том, что Холмский городской округ, как и положено, к 1 октября будет готов к началу осенне-зимнего отопительного периода 2012/13 года.