|
29.06.2012
28 июня в конференц-зале управления Сахалинского отделения ДВЖД региональный Клуб «4 ноября» и деловой дискуссионный Клуб – 2020 провели в рамках «круглого стола» обсуждение темы «Россия в поиске модели устойчивого развития: региональный аспект», в котором участвовали представители предпринимательского, научного и образовательного сообществ, «Единой России» и ОНФ, социальной сферы и органов власти.
Участники дискуссии говорили как об итогах XVI Петербургского международного экономического форума, прежде всего, о выступлении на нём Президента России Владимира Путина, так и поиске новых путей и механизмов долгосрочного устойчивого развития Сахалинской области и в целом российского Дальнего Востока.
Ведущий – Сопредседатель «Клуба 4 ноября», первый заместитель Председателя РКРК СРО Партии «Единая Россия» Игорь Андреев:
«В печатных и электронных СМИ достаточно широко освещался XVI Петербургский международный экономический форум, при этом особое внимание обращалось на выступление на форуме президента страны Владимира Путина, в котором обстоятельно говорилось о планах по преобразованию России и видении ситуации в глобальной экономике. Мы помним, что работа главы государства на форуме началась с пленарного заседания «Эффективное лидерство». В последние годы эта тема в условиях мирового кризиса для каждой отдельной страны стала особенно актуальной.
В канун Питерского форума в Мексике в рамках саммита «большой двадцатки» отмечалась тревожная ситуация в глобальной экономике. И как участник саммита Путин отметил, что «наряду с дефицитом финансов и бюджетов наблюдается, к сожалению, и дефицит решительных действий». Между тем, убеждён наш президент, настало время, когда «двадцатка» должна в полной мере взять на себя бремя эффективного лидерства, но не превратиться в элитный клуб, отстаивая только интересы своих членов, при этом глобальный характер экономики накладывает и глобальный характер ответственности. Было сказано о необходимости реформы МВФ, других международных финансовых институтов, об обновлении и жизнеспособных правилах в мировой торговле, в сфере энергобезопасности. Эти темы, возможно, станут ключевыми через год на саммите «двадцатки» в Санкт-Петербурге. Эффективное лидерство сегодня заключается в умении найти выход из глобальной стагнации и кто первым предложит и реализует долгосрочную стратегию развития, считает Путин, тот добьётся стратегического преимущества.
Устойчивое развитие сегодня – это ведущая тема для национальной повестки дня каждой страны мира, это основа для глобальной безопасности, для нормального выстраивания всей системы международных отношений. В России разработана масштабная программа преобразований, которая получила широкую общественную поддержку, а её реализацию Путин считает главной своей задачей на посту президента. Среди целей – это закрепление имеющихся у России естественных конкурентных преимуществ, развитие новых возможностей в глобальной экономике, это стабильное развитие страны, это эффективное государство на службе человека и общества, правоохранительная система и судебная система, пользующиеся безусловным доверием граждан.
В числе особых государственных приоритетов, как и все последние годы, - это сохранение макроэкономической стабильности и эта политика за последние годы дала положительные результаты: за четыре года инфляция в стране сократилась более чем в два раза. Но есть и нерешённые экономические проблемы, прежде всего, наша экономика всё так же не диверсифицирована, содержит большую долю неконкурентных производств, а бюджет зависит от нефтегазовых доходов. «Такая экономика очень уязвима, и поэтому нам необходим не просто бездефицитный бюджет, а бюджет с запасом прочности,- убеждён Путин. – В ближайшее время будет принято новое бюджетное правило: объём бюджетных расходов и долгосрочных программ не будет привязан к цене на нефть, а сверхдоходы будут направляться на пополнение фондов».
Очевидно, более продуктивной сейчас выглядит сформулированная перед мартовскими выборами президента программа развития страны. Для достижения поставленных в ней целей, в чём не сомневается и Владимир Путин, в России есть всё: талантливые, образованные люди, политическая воля, решимость изменить ситуацию к лучшему, менять страну. «А главное, - как считает сам президент, - мы осознаём свою ответственность перед гражданами, перед будущими поколениями».
Генеральный директор ООО «ТОР» Виктор Фоканов:
«Всем нам хорошо известно, что конкуренция и развитие – основа для движения вперёд не только в экономике, но и в политике, в гражданском обществе. Без зрелого гражданского общества, уверен Президент Владимир Путин, невозможно построить экономику. Как было подчёркнуто, государство обязано идти навстречу обществу, быть открытым для диалога. Только на такой основе возможно взаимное доверие и стабильное развитие без потрясений. «Убеждён, - сказал на форуме президент, - что демократическая политическая система должна гарантировать не только легитимность власти, но и уверенность в её справедливом характере».
Из СМИ известно, что начинает входить в рабочий режим недавно созданное федеральное министерство по развитию Дальнего Востока во главе с полпредом Президента в ДФО Виктором Ишаевым, зона ответственности которого – лишь один, зато крупнейший по территории, федеральный округ России. По мнению министра, как и в каком направлении развиваться, уже решено давно и прописано в ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года» и готовится к утверждению программа до 2018 года. Предстоит в рамках функций министерства организовать на должном уровне управление программами развития Дальнего Востока и взять на себя управление федеральным имуществом – госпредприятиями, госпакетами акций, земельными участками. Хотелось бы пожелать успехов министру Ишаеву и его команде в возрождении нашего Дальнего Востока».
Генеральный директор ООО «Сахалиндом» Владимир Лабай:
«На форуме Президентом Владимиром Путиным было сказано, что крупных иностранных стратегических инвесторов приглашают к участию в будущей приватизации государственных активов. «Государство будет последовательно выходить из государственных активов, план приватизации одобрен и будет исполняться», - заверил глава государства. Без здоровой конкуренции рыночная экономика вне меньшей степени склонна к загниванию, чем командно-административная система, а конкуренция – это двигатель развития. С другой стороны, государство не хотело бы, чтобы в ходе приватизации появились частные монополии. «Госкапитализм – это не наша цель, но в то же время приватизация не должна привести к возникновению частных монополий на месте государственных», - считает Президент. По мнению Путина, «новая приватизация должна быть принята обществом и она должна быть честной, справедливой, открытой, в результате должен появиться честный покупатель по реальной цене».
Что касается министерства по развитию Дальнего Востока, то следует согласиться с полпредом Виктором Ишаевым в части того, что образованное министерство не станет дублировать работу Минрегиона России при необходимой корректировке и перераспределении функций, что вопросы социально-экономического развития территорий, энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт – это всё прерогатива министерства развития Дальнего Востока».
Генеральный директор ООО «Армсахстрой Саркис Акопян:
«В своём выступлении на форуме Президент Владимир Путин, в частности подчеркнул, что инвестиционный потенциал государство видит у пенсионных накоплений, которые к 2015 году могут составить более 4 трлн. рублей, часть их предполагается инвестировать в долгосрочные облигации для финансирования крупных инфраструктурных проектов. Это обеспечит сохранение средств, поскольку такие проекты никуда не денутся и будут работать, при этом важно обеспечить и доходность. Инвесторов в страну зазывают играть по новым правилам, более свободным и удобным для предпринимательской деятельности. В России появится специальная комиссия по реализации национальной предпринимательской инициативы, куда войдут не только руководители министерств и ведомств, но и представители отечественного и иностранного бизнеса. Помогать бизнесу будет уполномоченный по правам предпринимателей, который получит право отстаивать интересы бизнеса в суде, приостанавливать ведомственные нормативные акты до решения суда и в качестве обеспечительных мер обращаться в суд с оперативным приостановлением действий чиновников. Было объявлено, что на эту должность рекомендован председатель «Деловой России» Борис Титов, который уже дал соответствующий комментарий в СМИ».
Депутат городского Собрания Южно-Сахалинска Владимир Чуйко:
«Обратил внимание на ту часть выступления на форуме Президента Владимира Путина, где сказано, что Россия продолжит совершенствование своей демократии и, вероятно, разработает национальную формулу демократии и развития. «В ходе открытой дискуссии, диалога со всеми политическим силами страны мы должны выработать единый и принимаемый подавляющим большинством граждан России ответ на вопрос о приемлемой и эффективно работающей в наших условиях формуле национальной модели демократии и развития», - подчеркнул глава государства. При этом все политические силы и граждане, претендующие на участие в политике, обязаны выступать и вести себя строго в рамках закона. «Жажда перемен – это, безусловно, двигатель прогресса, но она становится контрпродуктивной и опасной, если ведёт к разрушению гражданского мира», - предупредил президент России.
Что же касается перспектив по возрождению Востока России, то в «Российской газете» от 21 июня в рубрике «Проект» был поставлен вопрос: «Как развиваться Восточной Сибири и Дальнему Востоку?» с предложением использовать мировой опыт организации деятельности Институтов развития территорий: Канада, Австралия, некоторые страны Азии, США, в том числе: осуществление многоцелевых инвестиционных проектов энергетической инфраструктуры; реализация проектов строительства автодорожной сети и социальных программ занятости территорий; бизнес-проекты в интересах жителей и стимулирование экономического роста и создание новых рабочих мест; изучение и внедрение инновационных методов территориального планирования и многое другое. Хотелось бы, чтобы это было учтено в ходе устойчивого развития регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока».
Председатель Сахалинского регионального отделения Партии «Яблоко» Сергей Бых:
«Конечно, многих из нас интересует судьба проекта создания госкорпорации по развитию Сибири и Дальнего Востока, но из интервью в СМИ полпреда президента в ДФО Виктора Ишаева видно, что вопрос её создания больше не поднимается, что губернаторы станут работать вместе с министерством над проблемами всего ДФО, но напрямую подчиняться не будут. Специальные министерские органы либо представительства в регионах не появятся, поскольку самый эффективный механизм взаимодействия – не через представителя, а напрямую через руководителя региона. Тем более, как отметил министр-полпред, что уже накоплен большой позитивный опыт: на совете при полпреде вместе поднимаются важнейшие проблемы федерального округа, отдельных субъектов и решаются на месте, в ДФО. Как подчеркнул Ишаев, «мы и будем продолжать работать в том же ключе, этим целям послужат такие механизмы, как коллегия министерства и общественный совет». Отрадно и сказанное полпредом, что «число федеральных чиновников на Дальнем Востоке следует сократить».
Председатель НП «Ассоциация молодых и начинающих предпринимателей» Дмитрий Дикий:
«В последних номерах «АиФ» публикуются, в частности, интервью Андрея Илларионова, который, например, предупреждает, что сегодня проведение любых операций с госсобственностью лишь усилит напряжение в обществе. При этом он сравнивает её со столовым серебром, продавать её следует лишь тогда, когда не остаётся других источников финансирования, а «пока на государственные активы нужно повесить огромный амбарный замок». Наконец, по мнению известного экономиста, если приватизацию проводить сейчас, то активы достанутся не тому, кто способен ими наиболее эффективно управлять, и не тому, кто способен заплатить за них наиболее высокую цену, а тому, кто имеет особые отношения с чиновниками. Видимо, сказанное имеет место в части предупредительных мер и более бережного отношения к государственной собственности, которая на сегодня и, наверно, на завтра сберегает наш суверенитет и безопасность страны».
Директор Сахалинской аудиторской фирмы ООО «Аудит-Транс-Обучение» Наталья Зенина:
«Как отмечал в своём докладе на заседании «Меркурий-клуб» академик РАН Евгений Примаков, «подушка безопасности, безусловно, важна, но она должна быть строго ограничена по своим размерам, а все остальные доходы от экспорта нефти необходимо тратить на новую индустриализацию России, что имеет первостепенное значение». На сегодня превалирует точка зрения, что если не вся, то, во всяком случае, преобладающая часть доходов от экспорта нефти должна уходить в фонд, который призван обеспечить безопасность российской экономики в случае второй волны мирового экономического кризиса. Между тем, последний кризис 2008-го, как известно, ударил по экономике России гораздо сильнее, чем по другим странам, входящим в «двадцатку». «Подушка безопасности», безусловно, важна, без неё было бы ещё хуже, но и она должна быть строго ограничена по своим размерам, а все остальные доходы от экспорта нефти необходимо тратить на новую индустриализацию. Думается, что сказанное академиком в немалой степени можно отнести и к нашей островной области, имеющей явно нефтегазовую экспортную направленность с устойчивой и преобладающей сырьевой налоговой доходностью в нашем региональном бюджете».
Член МПС Южно-Сахалинского местного отделения Партии «Единая Россия», заместитель директора Южно-Сахалинского педколледжа Сахалинского госуниверситета Сергей Шаров:
«Обратил внимание на небольшую публикацию в «Российской газете» от 27 июня – «Кадры для российской экономики будут готовить зарубежные университеты», в которой сообщается, что в рамках Петербургского экономического форума Агентство стратегических инициатив представило программу «Глобальное образование». Как пояснил глава Агентства Дмитрий Песков, государство будет оплачивать учёбу российских студентов в ведущих вузах мира, после чего новые специалисты будут внедряться в экономику России. Участник программы может учиться в любом из 300 ведущих вузов мира, а обучение предусматривает только магистрские и докторские программы, так как при обучении в бакалавриате высока вероятность, что человек не вернётся назад в страну. Вернувшись в Россию, выпускники будут работать по четырём важнейшим направлениям: управление российскими вузами, подготовка хайтек-специалистов для технологических платформ, кадры для учреждений социальной сферы, государственное и муниципальное управление. Думается, что подобная направленность в подготовке кадров предполагает и корректировку в деятельности отечественных профессиональных высших и, возможно, средних образовательных учреждений».
Механик, член правления ОАО «Южно-Сахалинского хлебокомбината им.И.Кацева» Юрий Ракитин:
«Думается, что многим известна одна из основных причин, по которой люди выезжают с наших островов, да и из других регионов Дальнего востока – это недоступность для многих семей нормального, как принято говорить, комфортного жилья. Наши СМИ отмечают, что строительная отрасль Сахалинской области входит в число наиболее динамично развивающихся сфер экономики. Только за последние пять лет зафиксирован практически четырехкратный рост объёмов вводимого жилья и в прошлом году 35 процентов новостроя гражданам было предоставлено бесплатно. Рост ввода жилья в прошлом году на 25,4 тысячи квадратных метров превысил показатель 2010-го, а в этом году будет сдано не менее 300-х тысяч квадратных метров жилья. Конечно, всё это радует, но, вместе с тем, особенно остро жилищная проблема проявляется в Южно-Сахалинске, хотя наша островная столица – лидер по объёмам ввода жилья. Отрадно, что областное правительство выделяет городу на ближайшие три года около 15 млрд. рублей, которые пойдут на дальнейшее развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, а также их направят в социальную сферу, в том числе на улучшение жилищных условий наших горожан. И всё же, как признаёт наша местная власть, проблему нехватки социальных «квадратов» в ближайшие годы решить не удастся».
Заместитель председателя Молодёжного парламентского центра при Сахалинской областной Думе Максим Мажорин:
«На последнем съезде «Единой России» Премьер Дмитрий Медведев особо подчеркнул важность такого приоритета в партийной работе как внимание к проблемам современной молодёжи, включая её профессиональную подготовку и вовлечённость в рыночную экономику, проще говоря, востребованность выпускников средних и высших профессиональных учебных заведений на рынке труда. К сожалению, на сегодня это одна из острых проблем в нашем регионе, имеющего, как уже подчёркивалось, явную сырьевую экспортную экономику, что с одной стороны наполняет доходную часть областного бюджета и даёт определённые гарантии в зарплате для работников бюджетной сферы, с другой – явно сдерживает инновационный переход к многоотраслевой, прежде всего, перерабатывающей промышленности. Поэтому хотелось бы пожелать, чтобы наши органы государственной и муниципальной власти совместно с предпринимательским сообществом более плотно и продуктивно переходили к модели устойчивого развития на основах диверсифицированной экономики».
Заведующий кафедрой, к.ф.н., доцент ЮСИЭПиИ Овесен Оганесян:
«Как недавно отмечал академик РАН Евгений Примаков, объектом государственного регулирования с целью изменения структуры экономики России, естественно, должна быть и добывающая промышленность. Но здесь, по его мнению, нужно быть очень осторожным – не следует забывать, что доля энергосырьевых ресурсов в доходах бюджета составляет 50 процентов и это жизненно важно для нынешней России. Пока этому, к сожалению, нет замены. Конечно, следовало бы изъять в бюджет большую, чем ныне, часть сверхприбылей, в первую очередь газовщиков и нефтяников, но при условии, что сохраняемая часть прибыли достаточна и для разведки полезных ископаемых, и для модернизации добычи. Правильно подмечено, что ТЭК чрезвычайно капиталоёмкая отрасль и условия добычи ухудшаются, а затраты на приобретение в значительной мере по импорту оборудования растут. Всё это и привело к относительно невысокому чистому вкладу ТЭК в ВВП. Реализация же наших нефтегазовых проектов «Сахалин», как и прежде, должна осуществляться с высокой долей инновационных технологий и более решительным переходом к глубокой переработке сырья, то есть к получению добавленной стоимости».
Член РКРК СРО Партии «Единая Россия», председатель НП «ЖКХ – Сервис» Александр Суворов:
«Как известно, правительство России поставило цель – добиться, чтобы к 2025 году численность среднего класса составила не менее 60 процентов экономически активного населения страны. Решать задачу планируется с помощью развития предпринимательства, что одновременно позволит увеличить объёмы поступления налогов в бюджет и создать новые рабочие места. Однако, судя по оценкам экспертов, в регионах Дальнего Востока пока не удаётся добиться существенного улучшения предпринимательского климата. И хотя наш островной регион по числу малых и средних предприятий занимает по рейтингу одно из лидирующих мест в ДФО, тем не менее нерешённых проблем ещё остаётся предостаточно, включая известные административные и бюрократические барьеры, сложности с выделением земли, подключением к электросетям, налоговое «удушение».
Итогом «жаркой» дискуссии стали предложения и рекомендации, которые, по мнению участников «круглого стола», помогут в поиске эффективной модели устойчивого развития экономики России в целом, и Сахалинской области, как региона ДФО, в частности.
Вернуться к списку статей
|
