Артём Круглик: «Проект «Управдом» - возможность влияния на управляющие компании»

8 февраля в г.Холмске в помещении исполкома местного отделения «Единой России» прошло очередное расширенное заседание рабочей группы по партийному проекту «Управдом» с обсуждением вопросов тарифной политики в сфере ЖКХ и ситуации с прохождением текущего отопительного периода на территории муниципального образования.

Заседание проходило в рамках «круглого стола» с участием членов Клуба «4 ноября» и депутатов фракции «Единая Россия» в Собрании Холмского городского округа, при этом, основой обстоятельного диалога стали последние авторские статьи кандидата в Президенты РФ Премьера В.В.Путина, в частности, публикация в газете «Коммерсант» от 6 февраля т.г. – «Демократия и качество государства».

«В недавно появившейся предвыборной статье главы правительства Владимира Путина о демократии и качестве государства весьма большое внимание уделено роли и месту местного самоуправления в жизнеобеспечении нормальных условий для своих граждан, заинтересованных в эффективной работе органов местной власти.

Думаю, что это напрямую касается и нашего Холмского городского округа в части налаживания устойчивой деятельности всех структур ЖКХ, чтобы собственники жилья получили доступные и качественные коммунальные услуги, а тарифная составляющая в полной мере отвечала их запросам и материальным возможностям, чтобы предприятия ЖКХ не испытывали «тяжесть денежной задолженности населения» за предоставленные услуги.

В целом по итогам прошлого года от населения не было каких-либо серьёзных претензий к завышению тарифов на коммунальные услуги, контрольные и надзорные органы отслеживали тарифную ситуацию в нашем ЖКХ, и при необходимости, принимались соответствующие меры. Правда, имелись факты весьма недобросовестного исполнения своих хозяйственных функций некоторыми управляющими компаниями и ТСЖ, жалобы собственников жилья поступали как в нашу рабочую группу «Управдом», так и в местную общественную приёмную «Единой России». Кстати, анализ обращений наших граждан по-прежнему показывает, что на первом месте среди запросов людей – это неудовлетворенность работой структур ЖКХ.

Хотелось бы напомнить, что Правительство России в мае прошлого года утвердило новые правила предоставления коммунальных услуг, в июне – приняты поправки в Жилищный кодекс, касающиеся деятельности ТСЖ и управляющих организаций в сфере ЖКХ. Тогда наши люди были в надежде, что теперь управленцы в коммуналке будут более ответственно вести себя в финансовых вопросах и лучше обслуживать.

Однако, по разным причинам, включая и бесконтрольность за работой управленцев и наших ТСЖ со стороны большинства жильцов, особых и существенных изменений во взаимоотношениях коммунальщиков и собственников жилья пока не произошло, в чём, наверно, есть и наша вина, если говорить о нашем содействии в формировании института добровольных посредников между жильцами и управляющими компаниями – старших по подъездам и управдомов многоквартирных домов.

Вместе с тем, наша рабочая группа выросла и количественно и качественно, имея виду расширение круга вопросов, которыми мы сейчас занимаемся в сфере ЖКХ. Нас знают, к нам обращаются, с нами всё лучше сотрудничают управляющие компании и ТСЖ, к нам прислушиваются в органах местной власти, от нас ожидают больших результатов, как от общественного формирования в сфере ЖКХ. Это то, о чём и говорится в статье Премьера «Демократия и качество государство» в части активности граждан в местном самоуправлении».

«Что касается законодательства в сфере ЖКХ, то действительно с прошлого года внесены существенные поправки в Жилищный кодекс и управляющие организации в сфере ЖКХ обязаны обеспечить «свободный доступ» к информации о своей хозяйственной деятельности и оказываемых услугах, включая тарифы на них, а если проще – давать отчёт, как именно они используют деньги собственников жилья.

Кстати, в решении Правительства России от 10 июня прошлого года говорилось и том, что управляющие компании обязаны ещё и в открытом режиме – Интернете информировать жильцов о своей финансово-хозяйственной деятельности и ценах на услуги – и всё это на специальном сайте. Пока этого, к сожалению, нет. И наша задача, опять же исходя из предложений Премьера в его статье о демократии и качестве государства, следует поторопиться в части исполнения тех поправок, которые предусмотрены в жилищном законодательстве и распоряжениях правительства. Рабочая группа «Управдом», уже заявившая о себе достаточно уверенно, должна и дальше отслеживать деятельность структур в ЖКХ и, конечно, содействовать созданию, в частности, советов многоквартирных домов в г.Холмске и сёлах нашего муниципального образования как посредников между жильцами и управляющими компаниями.

Что же касается тарифной политики в сфере ЖКХ, то здесь многое определяется позицией и решениями РЭК области, при этом, видимо, нам самим следует усилить общественный контроль за механизмом формирования тарифов на основные коммунальные услуги. Об этом, как мне представляется, и сказано автором статьи о демократии и государстве в части развития гражданской активности на уровне муниципалитетов. Навести порядок в ЖКХ – приоритетная задача нашей местной парторганизации «Единой России» при действенном взаимодействии с органами местной власти, нами – депутатами муниципального Собрания».

«Здесь уже говорилось о поправках в жилищное законодательство, а потому хотел бы также напомнить, что по новым правилам предоставления коммунальных услуг, например, размеры тарифов на коммунальные ресурсы и надбавки к ним должны вывешиваться в подъездах многоквартирных домов – со ссылками на нормативные документы, согласно которым эти тарифы появились, а платежи надо указывать не просто как начисленная сумма, скажем на воду, а и сколько этой воды, по мнению коммунальщиков, в квартирах утекло, а также, сколько с жильцов взяли за «общедомовую» воду.

Однако, как отмечают эксперты, новые правила предоставления коммунальных услуг, утверждённые правительством от 6 мая 2011 года и официально опубликованные 1 июня прошлого года в «Российской газете», до сих пор не введены в действие. Между тем, к ним надо было разработать ряд документов и нормативов. Кстати, как сообщают СМИ, в федеральном реестре управляющих компаний, которые пожелали «раскрыть» не только свои названия, но и цены, также пока немного. И здесь многое зависит от настойчивости самих собственников жилья, от старших по подъездам и управдомов многоквартирных домов, а теперь уже и от советов таких домов. Правда, следует признать, что не редко на запросы жильцов некоторые наши управляющие компании присылают формальные отчёты».

Поэтому, когда наш кандидат в Президенты Владимир Путин говорит о демократии и необходимости поддерживать и развивать институты гражданского общества, придавая особое значение роли и месту муниципалитетов в системе нашего государства, то для нас чрезвычайно важны формы гражданской активности именно в такой сфере жизнеобеспечения, как ЖКХ, и в Холмском городском округе появились заметные ростки общественной активности. В этом русле и действует ваша местная рабочая группа по проекту «Управдом».

«Хотел бы, касаясь вопроса тарифной политики в нашем ЖКХ, сказать о ценах на вывоз твёрдо-бытовых отходов, в частности, собственников жилья нашего ТСЖ. Начиная с прошлого года цены явно имеют тенденцию к росту, причём в разы, что не может не беспокоить людей, когда мы не получаем вразумительного ответа от предприятия, занимающегося вывозом ТБО. Конечно, есть жалобы жильцов и на расчистку от снега наших придворовых и уличных территорий, на отсутствие должной информированности в деятельности предприятий ЖКХ. Опыт работы нашего ТСЖ убеждает в правильности выбора именно такой формы управления многоквартирным домом: собственники всё более «избавляются от равнодушия», наоборот, живо интересуются текущими работами по подъездам дома, содержанием подвальных помещений, установкой приборов учёта, прежде всего, на электроэнергию и отопление. Жильцы внимательно следят и за платежами, которые приходят от управляющей компании, предлагают свои услуги в разрешении тех или и иных возникающих конфликтов с поставщиками тепла, воды, электроэнергии. Люди знают и о работе нашей местной рабочей группы по проекту «Управдом».

«За последнее время, после обновления руководства администрации Холмского городского округа, вопросам ЖКХ стало обращаться больше внимания, а главное с преобладанием как анализа ситуации, в частности с подготовкой и прохождением отопительного сезона, так и тарифной составляющей на услуги ЖКХ. На контроле эти вопросы и у депутатов муниципального Собрания. Нами всячески поддерживается активность местной рабочей группы по проекту «Управдом», которая помогает не только в усилении общественного контроля за деятельностью предприятий ЖКХ, но и настраивает жильцов многоквартирных домов на конструктивные взаимоотношения с управляющими организациями и на создание ТСЖ. Конечно, не всё у нас так, как хотелось бы, есть очень серьёзные претензии к ряду предприятий ЖКХ, но всё же процесс открытости и информированности тех, кто предоставляет коммунальные услуги, набирает темпы, а значит есть надежда на выполнение требований, которые предусмотрены жилищным законодательством и постановлениями российского правиельства».

«Действительно, вопрос своевременного, проще говоря, ежедневного, вывоза и захоронения твёрдо-бытовых отходов с придворовых территорий Холмска и населённых пунктов городского округа до сих пор остаётся одним из проблемных в сфере ЖКХ, имея виду, в частности, и его затратную часть, что не может не отражаться на платежах жильцов за эти услуги. Следует признать, что в прошлом году действительно была поднята оплата жильцами за услуги по вывозу и утилизации ТБО, и это было связано, прежде всего, с тем, что местное подразделение ГУП «Отходы» получило новую технику, то есть значительно укрепилась материально-техническая база нашего Холмского филиала. Есть и определённые требования к работе с ТБО санитарных и экологических служб, стандарты по ТБО ужесточаются, что ведёт объективно к росту затрат по организации указанных работ. Вместе с тем, жильцы вправе усиливать общественный контроль за деятельностью нашего предприятия, требовать чёткого соблюдения графика по вывозу ТБО».

«От членов рабочей группы по проекту «Управдом» мы неоднократно получали как обращения, так и предложения в части порядка установления приборов учёта и энергообеспечения многоквартирных домов, исходя из программ по энергосбережению и энергоэффективности, требований жилищного законодательства. По ряду домов как в Холмске, так и в сельских поселениях муниципалитета эта работа ведётся в соответствии с графиками и нормативными актами, мы получаем заявки от управляющих компаний и ТСЖ, а также согласие собственников жилья, согласуются вопросы оплаты выполняемых работ и обслуживания установленных приборов учёта. Однако, следует признать, что пока эти работы ведутся не в столь желаемом объёме и размахе, и как следствие, требуют вмешательства как со стороны органов местной власти, так и большей заинтересованности управляющих компаний и ТСЖ, лучшей информированности по данному вопросу собственников жилья».

«Обсуждаемая коммунальная проблема, даже исходя из предвыборной программы Партии «Единая Россия», в которой имеется раздел «Наведём порядок в ЖКХ», особо актуальна для муниципалитетов, а последние, как сказано в авторской статье Премьера Владимира Путина о демократии и качестве государства, по существу являются школой демократии. И на примере Холмского городского округа, в том числе реализации проекта «Управдом», охватывающий всё больше людей неравнодушных и активных, заинтересованных в наведении порядка в нашем коммунальном хозяйстве, мы видим положительные результаты в деятельности органов местной власти, которые, опираясь на инициативу организаций «Единой России» и общественных объединений, стали лучше решать насущные проблемы и запросы людей.

В последней статье Премьера особо отмечается важность развития в нашей стране демократических принципов на всех уровнях, широко используя различные формы и возможности информационных технологий, через которые отражается инициатива граждан. Подобный механизм, считает автор статьи о демократии и качестве государства, особенно широко должен применяться на муниципальном уровне. В каждом муниципалитете должны проходить не только прямые выборы глав и депутатов муниципального собрания, оценку народа должны получать и другие чиновники, занимающие ключевые должности. Необходимо, чтобы граждане на городском, муниципальном уровне могли голосовать, выносить на местные референдумы или Интернет-опросы свои острые проблемы, выявлять узкие мести и способы их расшить. Что мы, в частности, и видим на практике работы местной рабочей группы по проекту «Управдом».

Итогом обсуждения текущих и возможных проблем, связанных с ситуацией в ЖКХ и прохождением зимнего отопительного периода в Холмском городском округе, стали конкретные предложения, которые включают в себя и более широкое подключение к решению насущных коммунальных и жилищных вопросов как членов и сторонников «Единой России», так и общественных организаций, входящих в Народный фронт, при этом, опираясь на положения статьи нашего кандидата в Президенты РФ В.В.Путина о демократии и качестве государства.