Институт Общественного Проектирования
Исследования. Программы. Проекты. Решения.
 
На главнуюНаписать письмоКарта сайта
сегодня 21 сентября 2019 года
 


Rambler's Top100

Игорь Андреев: «Противодействию коррупции – нашу активную гражданскую позицию»


13.12.2011

12 декабря в Южно-Сахалинске Клуб «4 ноября» совместно с общественными организациями – участниками ОНФ провёл в зале заседаний региональной общественной приемной Лидера ВПП «Единая Россия», премьер-министра РФ В.В.Путина обсуждение принимаемых мер по противодействию коррупции в Сахалинской области с учетом наработанной практики и полученных результатов.
Обсуждение и обмен мнениями проходило в рамках «круглого стола» с приглашением экспертов из надзорных и правоохранительных органов, а также сотрудников структурных подразделений областного правительства.
Сопредседатель Сахалинского отделения  Клуба «4 ноября», первый заместитель Председателя РКРК СРО «Единой России» Игорь Андреев:  
«В комплексе ключевых приоритетов государственной политики Президент России Дмитрий Медведев особо выделил борьбу с коррупцией, как с одним из наиболее опасных препятствий на пути идущих в России экономических реформ. В стране разработаны Национальный план и Национальная стратегия противодействия коррупции. Для выполнения Национального плана противодействия коррупции в России создана законодательная база, приняты организационные меры по её предупреждению.
Среди мер – это антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов таких документов; установление общих требований к оказанию платных услуг и единых принципов формирования на них цен; внедрение инновационнных технологий госуправления, обеспечивающих «прозрачность» закупок для государственных и муниципальных нужд и многие другие. Эти меры направлены на обеспечение свободы предпринимательства и защиту права собственности, то есть на создание такого механизма, который даёт возможность пресекать любые коррупционные проявления чиновников всех уровней и любой ведомственной принадлежности. Вопросы, возникающие при реализации предусмотренных Национальным планом мероприятий, и пути их решения рассматриваются на заседаниях Совета при Президенте России по противодействию коррупции. 
Между тем, чрезвычайно важна в комплексе мер противодействия коррупции наша активная гражданская позиция, гласность и прозрачность процесса принятия и исполнения бюджета на всех уровнях, информированность и отчетность органов власти перед институтами гражданского общества, журналистские и парламентские расследования по коррупционным фактам и явлениям».

 
Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Сахалинской области Александр Есетов:
«В печатных и электронных СМИ не редко пишут о том, что государственные и муниципальные закупки для некоторых чиновников – это просто золотое дно, что благодаря закупкам они становятся очень богатыми людьми. В бюджетном Послании Президента России Дмитрия Медведева Федеральному Собранию на 2012 – 2014 годы определены основные направления бюджетной политики на ближайшие три года и одним из них является кардинальная перестройка системы государственных закупок. Ещё один больной вопрос – это хищения в сфере ЖКХ. И сегодня усиливаются меры по пресечению масштабных хищений средств бюджета страны, направленных на модернизацию и развитие ЖКХ в субъектах России. Профилактическая антикоррупционная работа ведется и в нашей островной области.
Недавно Президент России Дмитрий Медведев внёс в Государственную Думу необычный документ – проект закона о присоединении России к конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц. Россия принимает на себя всё больше обязательств по борьбе с различными видами коррупции. При областной прокуратуре создан и успешно действует общественный совет, участники которого, представляя интересы гражданского общества и предпринимательства, имеют возможность непосредственно влиять на повышение действенности антикоррупционных мер на территории нашего региона».
Начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Сахалинской области Аурел Чебану:
«Хотелось бы напомнить, что недавно Министерство юстиции России разработало особую программу, призванную создатьневыносимые условия для коррупционеров. Суть идеи – сделать работу чиновника максимально прозрачной для общества, а народу дать больше возможностей, чтобы повлиять на нерадивого начальника. На федеральном уровне может быть создан реестр коррупционеров – список лиц, осуждённых за коррупцию. Понятно, что двери во власть для них будут закрыты.
Предлагается дать людям право подавать так называемые коллективные иски, когда человек требует исправить какие-то недостатки, сам от них не страдая. Допустим, власть плохо асфальтирует дороги, или коммерсанты перегородили путь к общественному пляжу и масса других примеров из нашей жизни. Сегодня такие иски вправе подавать только органы местной власти, прокуратура, Роспотребнадзор и ассоциации защиты прав потребителей. Правоведы давно говорят, что надо предусмотреть норму, когда любой гражданин сможет обратиться в суд с подобным заявлением. При УМВД России по Сахалинской области активно действует общественный совет, который в рамках закона «О полиции» и других нормативных правовых актов содействует органам внутренних дел в профилактике и противодействии коррупции».

Начальник отдела организации гражданской службы управления кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Галина Коробочка:
«За последние годы областным правительством в сфере кадровой политики уже многое сделано в части создания системы подбора и расстановки высокопрофессиональных кадров, обладающих не только необходимой подготовкой и знаниями, но и соблюдающими кодекс этики чиновника – государственного гражданского служащего. Сейчас уже наработано много интересных предложений и проектов в сфере кадровой политики, в том числе и на региональном и муниципальном уровне.
Отмечу, что среди предлагаемых идей – это и введение общественных консультаций приназначении на ключевые должности госслужбы как на федеральном, так и на региональномуровне. Предусматриваются рейтинги открытости ведомств, индексы коррумпированности различных структур, общественные консультации по важным поводам и многое другое. Вносятся предложения по системе гражданского правового просвещения, включая обучение антикоррупционному поведению.
В целом власть, и это подчеркивают наши отечественные СМИ, намерена установить надежные каналы обратной связи чиновников с гражданским обществом. Планируется повысить роль общественных советов, общественных слушаний, содействовать развитию обратной связи власти и общества. Для этого предполагается в том числе создавать специализированные интернет-порталы».
Заместитель начальника главного правового управления аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Антон Швецов:
«Недавно помощник Президента России Аркадий Дворкович предложил распространить антикоррупционную проверку на все законопроекты. Известно, что закон об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов вступил в силу ещё летом 2010 года. Сейчас проводится антикоррупционная экспертиза только тех документов, которые касаются прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, государственной и муниципальной собственности и службы, нормативных актов бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного и природоохранного законодательства.
Кстати,Дворкович также предложил вернуться к магнитогорским инициативам Президента России Дмитрия Медведева, выдвинутым этой весной, и посмотреть, что сделано. «Считаю, что сделано многое и это приведёт к улучшению инвестиционного климата, - отметил он. - Только надо не отклоняться от принятых решений. В частности, все законопроекты должны проходить антикоррупционную экспертизу и проверяться на предмет создания избыточных барьеров для предпринимательской деятельности». Он же согласился с важностью мониторинга правоприменения в связи с инициативой Президента России по созданию «большого правительства». Мониторинг можно осуществлять силами контрольных органов, «большого правительства», участников сетевых сообществ, любых активных граждан и независимых СМИ».
 
Вице-президент Сахалинского фонда культуры, член Общественной палаты Сахалинской области Валерий Белоносов:
«Приведенные здесь цифры и факты по противодействию коррупции в нашем регионе, конечно, указывают на усиление профилактических и законодательных мер со стороны надзорных и правоохранительных органов в этой «уголовно наказуемой сфере». Однако, хотелось бы видеть более эффективную работу среди государственных и муниципальных служащих, которые сегодня пока ещё не показывают повсеместный пример «отвращения» к тем, кто пытается решать свои деловые и коммерческие вопросы, приступая закон и морально-этические принципы здорового общества».  
Член Общественной палаты Сахалинской области, председатель Южно-Сахалинской общественной организации ветеранов Николай Литвинов:
«Людей моего поколения по-прежнему беспокоит ситуация в сфере оказания медицинских услуг, когда получить бесплатное и качественное по закону лечение и внимательное отношение к себе со стороны врачей и медработников приходится через оплату и вознаграждение. И хотя сегодня мы услышали массу примеров и фактов, направленных на борьбу с коррупционными проявлениями в различных областях нашей жизни, тем не менее, органам надзорным и правоохранительным, конечно, не без помощи общественности следует действовать более эффективно, а главное без чадящего отношения к лицам при должностях и положении».
Механик, член Совета трудового коллектива Южно-Сахалинского хлебокомбината имени И.Кацева Юрий Ракитин:
«Среди моих товарищей по коллективу порой не редко приходится слышать о возмущении к тому, что сегодня происходит в коррупционной среде, когда многие вопросы, прежде всего людям, занятым в малом и среднем предпринимательстве, приходится решать через взятки или поборы тем или иным чиновникам. Даже при хождении по иным государственным и муниципальным учреждениям также не редко решаешь, казалось бы обыденные, вопросы через вознаграждение. Жалуются родители при сложностях устройства детей в дошкольные учреждения, при поступлении в профессиональные учебные заведения, получении места в студенческое общежитие». 
Председатель Региональной общественной организации «Центр противодействия коррупции» Роман Казбан:
«Из информации, которая прозвучала из уст наших экспертов, мы могли убедиться в том, что опредёленная антикоррупционная работа нашими надзорными и правоохранительными органами не просто ведется, но и усиливается. Между тем, число обращений и жалоб, имею виду наш общественный центр противодействия коррупции, не уменьшается. Люди бизнеса по-прежнему зачастую избегают обращаться в соответствующие силовые органы, видимо, боясь быть в числе наказуемых, как вознаграждающих тех или иных должностных лиц за посредничество в решении их деловых вопросов».
Председатель региональной общественной организации «ДОСААФ» России Андрей Фугенфиров:
«Среди бед и тревог в борьбе с коррупционными проявлениями в самых различных областях – это, прежде всего, не исполнение принятых и действующих законов и нормативных правовых актов, стоящих на страже порядка и призванных защищать конституционные права и свободы наших граждан. Но когда дело доходит до наказания и привлечения коррупционеров и взяточников, то порой не редко наши суды исходят из должностного, социального или имущественного положения наказуемых. Между тем надо уходить от принципов толерантности, то есть от выборности в отношении лиц, подпадающим под уголовное преследование в сфере коррупции: все должны быть равны перед законом».

Представитель ОАО «Спутниковая система «ГОНЕЦ» Юрий Недорез:
«В «Российской газете» от 9 декабря этого года под заголовком «УК все должности покорны. Для Следственного комитета неприкасаемых нет» опубликовано интервью с председателем Следственного комитета РФ Александром Бастрыкиным. По данным этого комитета, только за 9 месяцев текущего года приняты решения об уголовном преследовании в отношении более 1,5 тысячи чиновников, имеющих особый правовой статус, так называемых «неприкасаемых». Среди них сотни региональных депутатов и выборных глав муниципальных образований, следователи, судьи, прокуроры. То есть ситуация казалось бы меняется, но, между тем, нельзя допускать когда чиновники высокого уровня и «люди с рублёвки», или их дети и внуки, отделываются лёгким испугом за коррупционные и другие, не менее «грязные» и «непристойные», уголовно наказуемые нарушения и проступки».
Член Общественного совета при УМВД России по Сахалинской области, Председатель регионального отделения Партии «Яблоко» Сергей Бых:
«В стране и нашей области принимаются профилактические и другие меры в борьбе с коррупцией, о чем и говорили здесь наши эксперты. Ужесточается и антикоррупционное законодательство. Понятно, что эти меры рассчитаны в первую очередь на активных граждан, чиновникам на местах они невыгодны. Поэтому часто столоначальники стараются подменить гражданский контроль имитацией. Например, проводят общественные слушания каких-нибудь проектов только с подконтрольной аудиторией. Правда, по данным многих экспертов, как пишут СМИ, в последнее время ситуация стала меняться, и во многих регионах гражданскому обществу удалось добиться отмены одиозных строительных и других проектов, продавливаемых местной властью». 
Член совета общественного фонда «Центр развития общественных инициатив» Николай Савельев:
«Здесь уже ссылались на публикацию в «Российской газете». Действительно, по словам Александра Бастрыкина, в 2008 году было принято 594 решения об уголовном преследовании в отношении лиц, имеющих особый правовой статус в связи с совершением ими преступлений коррупционной направленности, в 2009-м таких было уже 758 человек, в 2010 году – 761, за 9 месяцев текущего года – уже 594 человек, имеющих особый правовой статус. Отвечая на вопрос о несовершенстве ряда законов, председатель Следственного комитета России Бастрыкин, в частности, сослался на главу государства, который оценил несовершенство порядка госзакупок в 1 трлн. рублей финансовых потерь ежегодно. Значительная часть этой суммы образуется из-за хищения бюджетных средств. Хотелось бы, чтобы и наша область показывала пример более эффективной борьбы с коррупционными проявлениями».
Председатель СРО МОО «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» Владимир Цветков:
«Власти на всех уровнях следует не одергивать журналистов и редакторов печатных и электронных СМИ, пытающихся в меру своих сил публиковать «антикоррупционные и уголовные расследования», а поощрять журналистские материалы, содержащие подлинную фактуру и весомые примеры коррупционных проявлений во всех сферах нашей сегодняшней жизни, что послужит поддержкой гражданской активности и неравнодушию людей, желающих видеть нашу страну и нашу островную область в числе законопослушных и «чистоплотных» территорий, где созданы достойные условия жизни, где господствуют правда, достоинство и справедливость».    
Председатель НП «ЖКХ Сервис» Александр Суворов:
«Помнится, что Президент России Дмитрий Медведев, выступая в сентябре этого года на Ярославском мировом политическом форуме, подчеркнул: «Все проблемы, с которыми мы сталкиваемся на пути развития страны, не заставляют нас отказываться от наших целей. Мы хотели и хотим жить в современном демократическом государстве, в мире без насилия и бедности, и мы обязаны сохранить целостность страны в том виде, в котором она существует сейчас, иначе у нас никакой страны не будет». От себя хотел бы добавить, что преодоление коррупционного фактора, который чудовищно мешает нормальному экономическому и социальному развитию нашей страны, несомненно, это проблема для совместной озабоченности власти, бизнеса, общественности, всех граждан России».
Итогом обстоятельного обсуждения стали рекомендации и предложения участников «круглого стола», которые будут обобщены и направлены в соответствующие властные структуры, надзорные и правоохранительные органы, а также объединения малого и среднего бизнеса, который особенно нуждается в снятии административных и бюрократических барьеров в своей предпринимательской деятельности. 
 

 

 

Вернуться к списку статей

Последние статьи

11.04.2016



Copyright © 2005—2017 Институт Общественного Проектирования (ИНОП)

Главная  |  Об институте  |  Издательская деятельность  |  Премия «Общественная мысль»  |  Либеральная платформа в партии "Единая Россия"  |  Региональная деятельность Либеральной платформы в партии "Единая Россия"  |  Новости и хроника событий в вашем регионе  |  Материалы Клуба "4 ноября"  |  Круглый стол на тему «Актуальные проблемы развития малого и среднего предпринимательства в РФ»  |  История России  |  Экономика реформирования жилищно-коммунального хозяйства  |  Комментарии  |  Русские чтения  |  Взаимодействие с Общественной Палатой РФ  |  Премия «Власть № 4»  |  Мировой политический форум  |  Открытый конкурс «Проблемы развития современного российского общества»  |  Бюллетень Инновационные Тренды   |  Проекты  |  Публикации  |  Мероприятия  |  Пресса  |  Контакты  |  Конференции  | 

Телефон: (495) 660-76-77
E-mail: mail@inop.ru
Адрес: Москва, улица Правды, дом 24, строение 4

Интернет-агентство «Web Otdel»
Разработка сайта — интернет-агентство «Web Otdel»
разработка фирменного стиля, разработка логотипов