25.01.2016
26 января 2016 года в 11:30 в Государственной Думе РФ, зал 1145а нового здания, состоится круглый стол по теме «Законодательное регулирование вопросов государственно-частного партнерства в субъектах Российской федерации».
Круглый стол проводится Партийным проектом «Комфортная правовая среда» Либеральной Платформы Партии «Единая Россия» при организационной поддержке Общероссийской Общественной Организации «Деловая Россия» при содействии Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, Комитета ГД по земельным отношениям и строительству, Комитета ГД по промышленности и Комитета ГД по энергетике.
Практически во всех населенных пунктах коммунальная инфраструктура не развивается и приходит в упадок, в результате резервы мощностей энергоресурсов, которые создавались несколько десятилетий назад, уже исчерпались. В целом по стране коммунальные сети больше чем наполовину выработали свой эксплуатационный ресурс, многие из них находятся в ветхом состоянии и требуют скорейшей модернизации. Государство тратит огромные средства для поддержания ЖКХ в «приемлемом» состоянии, при этом эффективность их расходования невысока. Энергоснабжающие организации устанавливают завышенные тарифы и нормативы, в результате чего население вынуждено платить запредельные коммунальные платежи, получая при этом коммунальные ресурсы неудовлетворительного качества, происходят постоянные сбои и аварии – всё это следствие износа инженерной инфраструктуры.
Отсутствие притока инвестиций в сферу ЖКХ является одной из ключевых проблем. Объемы требуемого финансирования значительно превосходят возможности федерального и региональных бюджетов, и решить проблемы без частных инвестиций не представляется возможным. Однако, как отметил премьер-министр Д.А.Медведев, ЖКХ – очень сложная сфера, в которую инвесторы вкладываться не хотят. Ключом же к решению задач по модернизации ЖКХ является, по мнению Президента Российской Федерации В.В.Путина, «создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в эту отрасль». Выход из сложившейся ситуации – повышение энергетической эффективности ЖКХ и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг посредством модернизации ЖКХ, что, в свою очередь, приведет к снижению платежей населения за коммунальные услуги.
В настоящее время законодательством предусмотрен механизм для реализации проектов модернизации ЖКХ с привлечением частных инвестиций - Государственно-частное партнерство (ГЧП). В основе этого механизма лежит система эффективного взаимодействия всех уровней власти и предпринимателей - девелоперов, позволяющая решать широкий спектр задач. Девелоперский бизнес, реализуя масштабные проекты, получает от государства компенсации в виде налоговых и других преференций. Муниципалитет и регион от реализации таких проектов получают возможность повысить качество жизни населения и свою инвестиционную и социальную привлекательность, а федеральные органы власти получают инструмент эффективной реализации общегосударственных задач. Государство заинтересовано в привлечении крупных инвестиций в экономику региона, которые может обеспечить частный капитал. Бизнес же заинтересован в политической и административной поддержке долговременных проектов и решении ситуационных задач. Комплексная модернизация ЖКХ требует обновления коммунальной инфраструктуры, совершенствования тарифной политики, осуществления мероприятий по ресурсо-, энергосбережению, внедрению новейших технологий, кадрового обеспечению и др. Все это приведет к значительному вливанию средств в отрасль, освоение которых будет возможным только в рамках государственно-частного партнерства.
Таким образом, несмотря на то, что модернизация ЖКХ является одной из приоритетных стратегических задач, нормативно-техническая и нормативная правовая базы не обеспечивают ее решения. Для ликвидации указанной проблемы необходимо проведение эффективной соответствующей политики с участием государства, бизнеса, научного сообщества. При этом требуется системный подход из экономических, научно-технических и организационных мер. Такой подход позволяет:
1) существенно уменьшить платежи населения;
2) достичь основной цели– повысить энергоэффективность ЖКХ и качество предоставляемых коммунальных услуг;
3) отработать механизм привлечения частных инвестиций и устранить препятствия на пути их привлечения для решения конкретных задач модернизации ЖКХ.
В рамках круглого стола планируется обсудить реализацию такого подхода в городе Кострома. По итогам данного мероприятия будут разработаны предложения о корректировке законодательства с целью обеспечения гарантий частным инвесторам в возврате вкладываемых в модернизацию ЖКХ инвестиций.
Участниками круглого стола выступят Депутаты Государственной Думы, представители исполнительной власти и экспертное сообщество.
Просим Вас сообщить о своём решении: 8 (495) 692-28-57 или komfortpravo@mail.ru (если необходим пропуск в ГД или заявка на пронос техники – об этом необходимо сообщить до 12.10.2015).
Вернуться к списку статей
|
