|
21.10.2015
20 октября состоялся ежегодный форум «Крупнейшие компании России «Эксперт-400», организованный Либеральной платформой партии «Единая Россия» совместно с медиахолдингом «Эксперт».
Обобщая итоги дискуссии, развернувшейся в ходе мероприятия, необходимо отметить наличие в выступлениях участников ряда повторяющихся акцентов, которые указывают на наличие внутри бизнес-сообщества ряда устойчивых запросов.
В первую очередь необходимо отметить запрос на изменение роли государства в экономике. В данном случае принципиально важно подчеркнуть, что речь идет не об устранении влияния государства на развитие частного сектора, а об изменении качества данного воздействия. В выступлениях почти каждого из спикеров лейтмотивом звучал призыв, с одной стороны, сокращение масштабов регулятивного давления (как было указано в выступлении президента корпорации «ТехноНИКОЛЬ» С. А. Колесникова, ежегодно издается около 30 тысяч актов, регламентирующих работу бизнеса) и налогового бремени, в том числе выражающегося в скрытом виде, в форме сборов и социальных выплат, а с другой – выработки государством четкой долгосрочной стратегии развития экономики, вплоть до внедрения элементов индикативного планирования, с сопутствующим обеспечением доступа малых и средних предприятий к «длинным деньгам», ростом объемов субсидирования импортозамещения, ростом ответственности власти за реализацию экономических программ и просто выполнения норм действующего законодательства. Иными словами, отечественный бизнес крайне заинтересован в построении «государства развития», готового выстраивать диалог с частным сектором, обеспечить четкие и удобные для большинства акторов «правила игры», координировать взаимодействие производящего сектора с финансовыми и научными структурами.
Ряд выступающих (в частности, губернатор Ульяновской области С.И. Морозов и Председатель Совета Директоров ОАО «Российская венчурная компания» А.Г. Белова) также указали на заинтересованность бизнеса в том, чтобы государство выступило в качестве агента продвижения российских фирм на мировые рынки, расширения участия отечественных компаний в международной кооперации.
По оценкам участников дискуссии, именно действия государства, а не санкции Запада спровоцировали начало текущего кризиса. В отношении последнего нельзя не отметить, что данная точка зрения в целом соответствует позиции экспертов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, выраженной, например, в аналитической записке, посвященной теме развития потребительского рынка за 2014 г. Представители государственной власти, по мнению экспертов, не осознают, что текущий кризис порожден сменой технологических укладов, которая подразумевает резкое ограничение потенциала роста сырьевой экономики. Власть предержащие, как считают участники дискуссии, также придают излишнее значение финансовому сектору экономики, жертвуя во имя интересов последнего нуждами сферы реального производства. Это находит выражение, в том, что государство не желает смягчить возрастающие риски работы в секторе промышленного производства или же ограничить деятельность спекулянтов. В результате, финансовая система превращается из «кровеносной системы экономики» в своеобразного паразита, резко ограничивающего потенциал развития промышленности и сельского хозяйства, в первую очередь – сектора обработки. Итогом продолжения текущего курса экономической политики эксперты форума видят попадание России в ловушку – либо стагфляции, либо т.н. среднего развития.
Помимо того, была озвучена точка зрения, системы управления государственной собственностью, административно-территориального деления, местного самоуправления, стимулирования предпринимательской активности, социального обеспечения морально устарели и потому выступают в роли фактора, нивелирующего потенциал роста экономики. Заместитель председателя Научного совета открытого акционерного общества «Всероссийский центр изучения общественного мнения» И.Е. Дискин отметил, что, по его мнению, на сегодняшний день чиновники измеряют эффективность собственной работы исключительно при помощи роста влияния представляемых ими структур, что закономерным образом обуславливает провал реализации большинства межведомственных проектов, тем самым усугубляя кризис системы госуправления. Генеральный директор ООО «Группа Никос» М.В. Баранов в ходе своего выступления заявил, что, по его оценке, Минпромторг имеет малый вес в структуре организации власти, следствием чего становится низкоранговое положение промышленности и в особенности ее обрабатывающего сектора в иерархии приоритетов государства.
Президент ООО «Новое Содружество» и ассоциации «Росагромаш» К.А. Бабкин открыто назвал решения правительства основным фактором риска в ходе ведения бизнеса в современной России. Генеральный директор Франко-российской Торгово-промышленной палаты П.Н. Шинский отметил, что представители государства чаще всего манкируют своими обязанностями, лежащими в области координации действий федеральной, региональной и муниципальной ветвей власти, а именно данный фактор чаще всего и определяет в глазах инвесторов привлекательность конкретной территории. Равным образом им было отмечено, что чиновники в регионах, неверно понимая задачу импортозамещения, на сегодняшний день обрушили шквал проверок на иностранные компании, действующие в России (несмотря на высокий уровень локализации последних). При этом было подчеркнуто, что подобные действия являются именно следствием «инициативы на местах»: в качестве доказательства данного тезиса Павел Николаевич сослался на устные заверения главы Администрации Президента С.Б. Иванова относительно того, что после решения проблемы с покупкой «Мистралей» препятствия к развитию французского бизнеса в России возникнуть недолжно. Последнее обстоятельство косвенным образом указывает на то, что фактически «вертикаль власти» в РФ характеризуется слабой взаимосвязью между ее отдельными элементами.
Интересно отметить, что участники дискуссии также кардинальным образом расходятся в оценках перспектив завершения текущего кризиса с представителями ключевых фигур в рамках правительства. По мнению экспертов, выступавших на форуме, кризис еще далек от завершения или своего пика. В тоже время, в ходе выступления председателя Федерального межотраслевого совета «Деловой России» А.В. Данилова-Данильяна было упомянуто, что на прошедшем некоторое время назад совещании у первого вице-премьера И.И. Шувалова представителям Минпромторга пришлось приложить поистине титанические усилия, чтобы не допустить свертывания программ поддержки отечественного бизнеса – вопреки мнению большинства представителей окружения Игоря Ивановича, уверенных, что кризис пошел на спад и предприниматели больше не нуждаются в масштабной помощи.
В качестве своих оппонентов участники обсуждения упоминали «валютных спекулянтов», «банковскую и нефтяную олигархию», которые, весьма возможно, стоят за медиа-атаками на позицию в отношении экономического курса правительства, озвученную ранее экспертами, в частности, С. Ю. Глазьевым.
Помимо того, в ходе дискуссии неоднократно был озвучен запрос представителей «конструктивного крупного и среднего бизнеса» на появление общественно-политической структуры, защищающей и продвигающей его интересы, как на уровне власти, так и широкой общественности, включая репрезентацию в СМИ.
Касательно запроса на структуру, защищающую интересы крупного и среднего бизнеса, необходимо в первую очередь отметить, что, по признанию В.А. Фадеева, ни одна из «большой четверки» ныне существующих общественных организаций не способна выступить в данной роли, несмотря на то, что инициатором создания каждой из них выступил лично В.В. Путин.
Суммируя изложенные выше факты, мы можем заключить, что фактически в ходе дискуссии были поставлены два хрестоматийных вопроса: «Кто виноват?» и «Что делать?». Ответы на них также были сформулированы.
Вернуться к списку статей
|
