В областной универсальной научной библиотеке прошёл «круглый стол» на тему «Потребительский рынок Сахалина: сегодня и завтра».
В работе «круглого стола» «Клуба 4 ноября» СРО партии «Единая Россия» приняли участие эксперты от министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области и департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска, представители предпринимательского сообщества, общественных и иных организаций, органов МСУ и СМИ.
«Президент Владимир Путин в ходе апрельской «Прямой линии» говорил, что стране нужно использовать ту ситуацию, которая складывается в связи с санкциями, для того, чтобы выходить на новые рубежи развития. Это касается и импортозамещения. Президент признал, что у нас был занят рынок для наших собственных сельхозпроизводителей внутри самой страны, особенно после вступления России в ВТО, а теперь мы его очистили. Поэтому расчёт на неизбежный рост внутреннего сельхозпроизводства, конечно, при поддержке государства, - сказал ведущий «круглого стола», сопредседатель «Клуба 4 ноября», член СРО партии «Единая Россия» Игорь Андреев.
Пока же, как считают эксперты, рост внутреннего производства в России с начала 2015 года не покрывает сокращения импорта. Спад импорта обеспечен не политикой импортозамещения, а исключительно сжатием внутреннего спроса. Если отложенный спрос домохозяйств во втором полугодии этого года будет реализован, кампания по импортозамещению может совершенно неожиданно обернуться локальным всплеском цен и на российские, и на импортные товары.
В стране, например, производство мяса выросло на 98 тыс. тонн – но импорт снизился в полтора раза на фоне пренебрежительно маленького экспорта. Аналитики указывают, что такие изменения импорта существенны, так как составляют «десятки процентов» внутреннего производства. Увеличение производства рыбы оказалось на уровне падения экспорта (64 тыс. тонн). В этой товарной группе примером успешного замещения импорта оказалось лишь производство мяса домашней птицы, где рост выпуска в три раза превысил падение импорта.
В нашем регионе уже в течение ряда лет реализуется проект «Народный контроль», призванный с участием активных общественников в регулярном режиме отслеживать ситуацию на потребительском рынке по розничным ценам, ассортименту и качеству по группе социально значимых продовольственных товаров, прежде всего, в торговых сетях. На областном и муниципальном уровнях эффективно действуют мониторинговые штабы и группы, при необходимости привлекаются как контрольные и надзорные органы, так и институты гражданского общества».
«С начала текущего года на потребительском рынке Южно-Сахалинска баланс спроса и предложения сохранялся по всем товарным группам. Поставка товаров, сырья и продовольствия обеспечивает потребность предприятий потребительского рынка и перерабатывающей промышленности, - сказала начальник отдела торговой политики департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации г. Южно-Сахалинска Ольга Мельникова.
С августа прошлого года проводится ежедневный оперативный мониторинг цен на фиксированный набор продовольственных товаров из 40 наименований. С начала этого года в розничной сети областного центра наблюдался наибольший рост цен к декабрю 2014 года по капусте белокочанной свежей, чаю чёрному байковому, макаронным изделиям, вермишели, а меньший – по говядине, свинине, маргарину, пшену, колбасе варёной, рису шлифованному, картофелю и молоку.
По данным Сахалинстата, индекс потребительских цен на товары и услуги в первом квартале текущего года составил: по всем товарам и услугам – 112,7 процента и к первому кварталу 2014 года – 113,2 процента; по продовольственным товарам соответственно 120,6 и 120,6 процентов; по непродовольственным товарам – 108,2 и 109,0 процентов; по услугам – 108,2 и 109,1 процентов. Наибольший рост розничных цен наблюдался по сахару-песку, мясу и птице, маслу сливочному, крупе и бобовым, плодоовощной продукции, макаронным изделиям. Индекс объёма розничной торговли – 96,1 процента.
По инициативе врио губернатора области Олега Кожемяко реализуется проект «Региональный продукт «Доступная рыба». Только в мае и июне объём продажи рыбы в торговых сетях вырос на 20-25 процентов. Произошло это в результате того, что к обеспечению населения доступной рыбой привлекли все крупнейшие торговые сети региона, более 180 магазинов, ряд крупных рыбопромышленных компаний. Участниками проекта стали предприятия рыбной отрасли, оптово-распределительные центры продукции и предприятия розничной торговли. Координаторы – Минсельхоз и агентство по рыболовству области, а также муниципальные власти.
Только в Южно-Сахалинске торговлю рыбой по доступным ценам, на основании прямых договоров с поставщиками, осуществляют 41 предприятие, в том числе 24 магазина торговой сети. Так, по результатам мониторинга на 1 июля этого года с наценкой, не превышающей 15 процентов, реализуется: терпуг по 75-86 руб. за 1 кг (в несетевых магазинах – до 200 руб.), минтай (б/г) соответственно – по 75-81 и 132 руб., камбала – по 64-91 и 110 руб., треска – по 125-135 и 168 руб., филе-минтая – по 198 и 250 руб., навага – по 53-105 и 90 руб. В городе каждую неделю организуются ярмарки выходного дня, где доступна продукция всех сельхозпроизводителей».
«Вопросы импортозамещения и продовольственной безопасности актуальны и для островного региона. Недавно делегация сахалинских аграриев посетила Воронежскую и Белгородскую области, где ознакомилась с передовыми технологиями сельскохозяйственного производства по различным направлениям деятельности АПК. Всего в двух регионах островитяне посетили более десятка предприятий, - сказал начальник отдела животноводства и племенного развития министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области Илья Юрьев.
Признано, что на территории Сахалинской области необходимо создавать аналогичные хозяйства, перенимать передовой опыт и внедрять современные технологии, так как собственное производство мяса, молока и овощей является для региона насущной необходимостью. Например, в планах ООО «Томаринское», гендиректор Валентина Баранская, строительство молочного комплекса на 700 голов. Изучаются предложения от поставщиков оборудования и есть надежда, что вскоре смогут опробовать его у нас в островном регионе.
По мнению врио губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко, такие регионы, как Воронежская и Белгородская области, сегодня задают тон развитию агропромышленного комплекса в стране. Уже имеется договорённость, что к нам из Белгородской области приедут ведущие специалисты АПК и будут сопровождать сельскохозяйственные проекты. Создаются совместные рабочие группы и перспективные проекты – в их руках. Главное, чтобы хозяйства АПК максимально быстро обеспечили жителей региона собственной продукцией.
В ближайшие два года планируется строительство нового современного элеватора, планируемый объём перерабатываемого зерна – 100 тыс. тонн позволит существенно снизить его стоимость для сахалинских фермеров. Вначале же – ввод первой очереди на 50 тыс. тонн. Росагролизинг готов предоставить области типовой проект элеватора нужных параметров, уже опробованный в других регионах России. В планах и перспективы сотрудничества в сфере птицеводства, животноводства и растениеводства.
Наш регион нуждается в собственной продукции по этим направлениям, с тем чтобы поставлять её в школы, другие бюджетные учреждения, а также на внутренний продовольственный рынок. Речь идёт о полных циклах производства молочной продукции, а также о производстве и глубокой переработке мяса и птицы. Предусмотрены птицеферма на 7,5 тыс. тонн мяса птицы, две свинофермы на 60 тыс. голов каждая, три молочные фермы суммарно на 3200 дойных коров.
Базой же для реализации данных проектов по молоку станут совхозы «Заречный», а также «Южно-Сахалинский», «Соколовский» и «Комсомолец» совместно с «ГринАгро». Птицефабрика «Островная» займётся возведением элеватора и созданием птицефермы по выращиванию бройлеров. АО «Совхоз «Тепличный» к имеющимся теплицам планирует добавить ещё две площадки в посёлках Восток и Ноглики, что в сумме должно составит 10 гектаров. Цель – регион должен максимально себя обеспечить мясом птицы, свининой и овощами».
«Следует признать, что большинство покупателей, несмотря на так называемые западные санкции против нашей страны, не ощущают кризис на потребительском рынке, прежде всего, по наличию прежнего обширного ассортимента как продовольственных, так и непродовольственных товаров. То есть в этом сегменте, пожалуй, проблем нет за исключением отдельных продуктов, которые поступали из конкретных традиционных зарубежных стран, - сказал предприниматель Александр Кузнецов. – Сегодня у всех, кто занять в агропроме есть реальная возможность для «присутствия на потребительском рынке».
Между тем, как отмечают аналитики, многие индивидуальные предприниматели, малый и средний бизнес сферы торговли и услуг по-прежнему сталкиваются с многочисленными административными барьерами и проверками контрольных и надзорных органов, не доступны банковские кредиты и велика налоговая нагрузка. Поэтому на потребительском рынке «правят бал» крупные торговые сети. Выход для многих – это участие в сельскохозяйственных ярмарках выходного дня, которые регулярно проводятся в доступных местах Южно-Сахалинска и в районах области».
«Отрадно, что в программах и планах областного правительства и администрации Южно-Сахалинска предусмотрены крупные инвестиционные проекты в агропромышленном комплексе, в том числе технологическое обновление «советских совхозов», строительство и ввод уже в ближайшие годы современных сельхозпредприятий, - сказал зам. гендиректора ООО «АЛЕН» Александр Бейфус. – Теперь главное проследить за тем, чтобы всё задуманное было реализовано в сроки и качественно. И, конечно, без излишних, коррупционных финансовых затрат. Прежде всего, из средств областного и муниципальных бюджетов.
В перечне новых плановых объектов АПК пока не виден Тымовский район, который в советские годы отличался весомым сельскохозяйственным развитием, существенным вкладом в животноводство и растениеводство Сахалина. Пока же обширные и плодородные земли и пастбища указанного муниципального образования «пустуют» и «зарастают». В местную торговую сеть поступает, как правило, завозная овощная, молочная и мясная продукция. Поэтому хотелось бы видеть среди инвестиционных проектов АПК области и перспективный в сельскохозяйственном развитии Тымовский район».
«Как уже отмечалось на Сахалине положено начало реализации проекта «Региональный продукт «Доступная рыба». Предложена схема – рыбаки передают свой улов в оптово-распределительные центры по агентским договорам, а также продают его через свои торговые точки. Центры хранят, распределяют рыбу и рыбопродукцию, доставляют её непосредственно торговым предприятиям, а последние продают товар населению, - сказал предприниматель Андрей Гриненко. – Хорошо, что для участников проекта предусмотрены разные меры поддержки – от льгот на электроэнергию до субсидий и послаблений по налогам.
Возможно успешная практика «Доступной рыбы» в дальнейшем может быть использована и по другим видам социально значимых продовольственных товаров, учитывая, что из-за кризисных проявлений в стране снижается покупательная способность значительной части населения, падают объёмы розничной торговли. Нужны существенные меры поддержки и создания более благоприятного делового климата для всех субъектов предпринимательства, занятых производством, поставкой и продажей социально значимых товаров для населения, что положительно скажется на психологическом состоянии гражданского общества».
«В перечне основных перспектив развития Южно-Сахалинска отражены направления и по потребительскому рынку, в том числе поддержка социально-ориентированных торговых предприятий, реализующих товары по доступным ценам, с наценкой не превышающей 15 процентов; обеспечение населения продукцией местных товаропроизводителей путём развития фирменной сети торговых объектов, реализующих продукцию по ценам производителя; проведение ярмарок выходного дня, - сказала предприниматель Анастасия Чеснокова.
В части предпринимательства также определены приоритеты, прежде всего касающиеся малого бизнеса. Среди мер поддержки – увеличение количества механизмов финансирования субъектов предпринимательства (с 7 до 15 процентов), увеличение на 20 процентов количества хозяйствующих субъектов, получивших финансовую поддержку, расширение перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, совершенствование информационной поддержки предпринимательства, продолжение сложившейся практики стимулирования деловой активности и популяризации малого бизнеса».
«Если говорить в широком контексте о продовольственной безопасности, в частности на примере островного региона, то приводимые цифры по удельному весу производства молочной и мясной продукции отставание весьма и весьма значительное. А те показатели, которые отражены в долгосрочных программах, также не меняют кардинально в целом положение с самообеспечением на потребительском рынке, - сказал председатель СРО НП «Строители Сахалина и Курил» Владимир Лабай. – То есть власти надо шире привлекать общественность и независимых экспертов в ходе подготовки различных отраслевых и комплексных программ развития области.
Среди вопросов, которые сдерживают активность деловых людей заняться сельским хозяйством, это трудности, а проще говоря «административный беспредел» в получении земельного участка. Можно ходить в течение ряда месяцев по различным коридорам и кабинетам, встречаться и разговаривать с разными чиновниками, но порой чрезвычайно трудно добиться желаемого, то есть оформить требуемые документы и получить соответствующий земельный участок под дачный участок или личное фермерского хозяйство».
«В связи с сокращением импорта продовольствия появилась реальная возможность для значительного увеличения объёмов производства субъектами отечественного сельскохозяйственного комплекса, в том числе на Сахалине, где в советские годы, несмотря на сложные климатические условия, достаточно продуктивно действовали совхозы и перерабатывающие мощности, - сказал директор СРО НП «ЖКХ – Сервис» Александр Суворов. – Сегодня в этой части предпринимаются определённые усилия и озвучены бизнес-проекты. Будем надеется, что вскоре обозначатся и результаты.
Среди вопросов, которые также заслуживают внимание, это не только доступность, но ассортимент и, прежде всего, качество предлагаемых в торговых сетях продуктов питания. Много претензий к молочной продукции, особенно Южно-Сахалинского молокозавода. Не всегда можно определить сроки хранения продуктовых товаров, разложенных на многочисленных стендах наших известных торговых центров. Да и цены на одни и те же продуктовые товары в разных точках весьма различаются. Не столь видна реклама предложений местной сельхозпродукции, наряду с завозной».
«Чтобы значительно улучшить розничную ценовую ситуацию на потребительском рынке следует на федеральном и региональном уровне принять дополнительные и более ощущаемые меры поддержки малого и среднего предпринимательства, занятого выращиванием, производством и переработкой сельхозпродукции, снять многие, и всем известные, барьеры сдерживания инициативы деловых людей, - сказала директор ООО «Аудит-Транс-Обучение» Наталья Зенина. – Пока же этого нет, а значит и серьёзных подвижек в агропроме не следует ожидать.
Наша область располагает значительными бюджетными возможностями в части поддержки индивидуального, малого и среднего предпринимательства с его включением в многочисленные среднесрочные и долгосрочные программы возрождения агропромышленного комплекса Сахалина и Курил. Надо отработать систему информирования, консультирования, профессиональной переподготовки и обучения всех, кто проявляет интерес к занятию сельским хозяйством, поднять забытый уже престиж тружеников нашего села».
«Действительно на нашем потребительском рынке не всё так благополучно, как хотелось, исходя, прежде всего, из ценовой ситуации на социально значимые продукты питания. Индексы цен имеют устойчивую тенденцию к росту и пока не видна серьёзная озабоченность этой ситуацией во властных структурах. Хорошо, что на областном и муниципальном уровнях ведётся регулярный мониторинг розничных цен в торговых сетях, но нужны и результаты, - сказал член Русского географического общества Юрий Недорез.
Пока же что-то не слышно о «массовых наказаниях» тех поставщиков, посредников и продавцов, которые явно и грубо нарушают законодательство о торговле. А между тем жалоб и упрёков в адрес продавцов на постоянный рост цен немало, особенно от малоимущих и бедных граждан. В этой связи хотелось бы большей активности со стороны организаторов и активистов проекта «Народного контроля», о котором порой приходится часто слышать, но, к сожалению, не ощущается эффективность итоговых рейдов и посещений «народниками» магазинов и торговых точек».
«В островном регионе, как, возможно, и в других субъектах Дальнего Востока и Сибири наблюдается увеличение онкологических заболеваний, хотя по части здравоохранения уже многое сделано в вопросах технологической модернизации медицинских учреждений, проведены капитальные и текущие работы больниц и поликлиник, появились многофункциональные медицинские центры, - сказал предприниматель Владислав Сериков. – Положение тревожное и оно, возможно, связано с потребительским рынком, качеством предлагаемых товаров.
Многие признают, что среди причин негативной ситуации – это низкое качество питания, прежде всего овощных, молочных и мясных продуктов. В СМИ нередко появляются публикации о том, что в регионах России, в том числе Сибири и Дальнего Востока, власти предоставили земельные участки китайским гражданам для выращивания сельхозпродукции. В последствие эти земли были выведены из оборота, потому что в них настолько превышены предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ, что ближайшие годы сажать ничего нельзя. И это относится к ряду районов и нашего региона, где «любезно хозяйничают китайские труженики».
«По ряду известных причин сегодня в повестке актуальны вопросы с возрождением российского сельскохозяйственного комплекса, в том числе с увеличением числа успешно работающих в пригородах и на селе коллективных и индивидуальных фермерских хозяйств. В том числе с привлечением молодёжи «к работе на земле», - сказал начальник регионального штаба «Молодой Гвардии Единой России» Руслан Тен. – Наши средние профессиональные колледжи и техникумы готовят рабочих и специалистов, но пока мало, кто из выпускников, молодых людей, желал бы трудиться в агропроме.
Среди причин – это низкая зарплата и отсутствие или недоступность ипотечного жилья, неблагоприятная инфраструктура и сфера досуга и отдыха. Все эти факторы сдерживают стремление молодых специалистов и рабочих предложить свои услуги в сельском хозяйстве. Между тем нельзя сказать, что в нашей области не предпринимаются усилия по закреплению и привлечению молодёжи к занятости в сельской местности. Имеется масса целевых программ, но, к сожалению, пока этого явно недостаточно. Поэтому всем нам предстоит усилить поиск мер по возрождению полнокровной сельской жизни с трудовыми и семейными традициями».
«Положение как в экономике, так и в социальной сфере страны ныне нельзя назвать благополучной, как это было скажем несколько лет назад, и во многом это связано с попытками ряда зарубежных государств изолировать Россию в геополитическом мире, - сказал к.ф.н., зав. кафедрой социально-гуманитарных дисциплин ЮСИЭПиИ Овсеп Оганесян. – Трудности нашего нынешнего развития признаются на всех уровнях – федеральном и региональном, а также в муниципалитетах. И как отражение, например, постоянный рост цен на потребительском рынке товаров и услуг.
В этих условиях, как считают многие аналитики и эксперты, необходимо более рационально подойти к предоставлению гражданам и домохозяйствам, желающим иметь пригородный земельный участок для дачи и огорода, прежде всего с возможностью заняться растениеводством, выращивать овощи, ягоды, яблоки и всё, что требуется к семейному столу. Но главное, что с чем приходится сталкиваться гражданам, что им мешает – это трудности с получением земельного участка. Надо сделать всё необходимое, чтобы практичные и любящие природу люди вернулись на «свои крестьянские наделы».
«Экономические санкции стран Запада, безусловно, негативно отразились и на нашем потребительском рынке, когда производители и поставщики с участием посредников почти в ежемесячном режиме «вздувают» розничные цены на продовольственные товары, в том числе и на социально значимые, что болезненно сказывается, прежде всего, на людях старшего поколения – неработающих пенсионерах и ветеранах, - сказала член садоводческого объединения Евгения Сахарова.
Поэтому не случайно, и как ответ на указанную ценовую ситуацию, ныне возросла потребность «тружеников дач и приусадебных участков» к возрождению садоводческого движения. Одновременно «люди огородов и земельных участков» стали требовать к себе и соответствующего внимания и поддержки со стороны органов местной, а где надо и областной власти. Мы вправе ожидать большего внимания к собственникам дач и членам садоводческих товариществ в части доступности общественного транспорта, благоустройства дорог и прилегающих территорий, льготного газо- и электроснабжения».
«Среди экспертов можно различить оценки важности возрождения отечественного агропрома за счёт поддержки личного или коллективного хозяйств, последние были в основе советского сельскохозяйственного комплекса, - сказал общественный помощник регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей Антон Жуков. – Кстати, сейчас усиливается тенденция, когда по-прежнему в выращивании картофеля и овощной продукции приоритет остаётся за населением. По данным Росстата, 80,3 процента урожая картофеля в 2014 году было выращено в хозяйствах населения. В то же время на долю аграрных организаций пришлось всего лишь 12,2 процента.
Вывод понятен: основная или большая часть граждан страны кормится фактически «со своей земли». Именно по этой причине они в определённой степени и не заметили продуктового эмбарго. Но если для жителей страны работа на личном участке обернулась благом, то для государства и коммерческого сектора, коллективных хозяйств такое положение дел выглядит как минимум странно. Поэтому, когда речь заходит о возрождении, в частности, нашего регионального агропрома, то наряду с поддержкой личных фермерских и индивидуальных хозяйств, что уже реализуется в рамках конкретных целевых программ, необходимы крупные современные агрокомплексы».
«Несомненно была полезной поездка представителей островного региона во главе с врио губернатора Олегом Кожемяко в Воронежскую и Белгородскую области за передовым опытом возрождения агропрома страны. Думается, что неплохо бы изучить практику сельхозпроизводителей Башкирии и Татарстана, имеющих также весьма высокие показатели в импортозамещении продуктов питания, - сказал предприниматель Владимир Пресняков. – А помимо строительства и ввода новых комплексов в АПК области надо бы в серьёз заняться модернизацией «советских совхозов».
Следует провести дополнительную проверку качества молочной продукции Южно-Сахалинского молокозавода, в которой присутствует значительная доля молочного импортного порошка. Тем более сейчас, когда в регионе для школьников предлагается ежедневное потребление «стакана молока». Возможно, надо разумнее подойти к закупочным ценам и субсидированию наших поставщиков молока для перерабатывающих предприятий. Продолжить усилия по привлечению в региональный АПК инвесторов из Японии, Южной Кореи, других стран АТР».
По итогам обстоятельного, живого и открытого обмена мнениями участники «круглого стола» отразили в своих анкетах предложения и рекомендации, которые, по их мнению, помогут ускорить реализацию приоритетных инвестиционных проектов и среднесрочных программ возрождения агропромышленного комплекса Сахалинской области, что положительно отразится и на ценовой ситуации регионального потребительского рынка.
