Институт Общественного Проектирования
Исследования. Программы. Проекты. Решения.
 
На главнуюНаписать письмоКарта сайта
сегодня 22 ноября 2019 года
 


Rambler's Top100

Антикризисный план Южно-Сахалинска реализуется


27.04.2015

В Сахалинской областной универсальной научной библиотеке прошёл круглый стол на тему «О ходе реализации Плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Южно-Сахалинске. К благоприятному деловому климату».

   Круглый стол организован «Клубом 4 ноября» СРО партии «Единая Россия», его участниками стали начальник Департамента экономического развития администрации г. Южно-Сахалинска Ольга Настич и начальник отдела поддержки предпринимательства Департамента Римма Кузенкова, руководитель МКУ «Агентство развития города Южно-Сахалинска» Сергей Предыбайлов и директор МБУ «Центр молодёжных инициатив» Александр Амандин. А также уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области Андрей Коваленко, помощник члена Совета Федерации ФС РФ (А.Г. Верховского) по работе в Сахалинской области Игорь Андреев, общественный помощник регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей, гендиректор ООО «Стройка» Антон Жуков, представители бизнес-сообщества, общественных и иных организаций.   

       «Президент Владимир Путин в ходе ответов на вопросы на Прямой линии 16 апреля этого года, в частности, по антикризисному плану Правительства РФ говорил, что «принять план по стабилизации социально-экономической ситуации в стране в таких условиях – это непростая и очень высокопрофессиональная задача».  И потребовалось какое-то время для того, чтобы понять, что нужно делать, как нужно делать и какими силами и средствами это сделать можно, - сказал ведущий «круглого стола», сопредседатель «Клуба 4 ноября», член РКРК СРО партии «Единая Россия» Игорь Андреев.

       Однако, как отметил глава государства, мероприятия плана достаточно продуманы, адекватно отражают современное состояние нашей экономики.  Кстати, «Российская Газета» от 17 апреля текущего года опубликовала обширный материал под заголовком «Владимир Путин: Мы прошли пик проблем», посвящённый диалогу на Прямой линии Владимира Путина  с многонациональным народом Российской Федерации.

       На недавнем ежегодном отчёте Премьер-министра РФ Дмитрия Медведева  в Госдуме, в частности, говорилось о том, что для правительства краеугольным камнем антикризисной работы является смягчение последствий кризиса для россиян, чтобы этот период граждане прошли максимально безболезненно. Было заявлено, что, несмотря ни на что, социальные обязательства полностью исполняются и ни у кого не должно быть сомнений – как бы ни было трудно, будут выплачиваться зарплаты, будут индексироваться пенсии. 

      Глава правительства особо подчеркнул, что социальная стабильность – одно из важнейших достижений последнего  времени и государство будет делать всё, для того чтобы её сохранить. И план первоочередных мероприятий в этом смысле является не только антикризисным, но и социальным, поскольку он развивает те решения, которые были приняты в социальной сфере и принесли хороший результат. Думается, что такой же подход характерен и для антикризисного Плана администрации Южно-Сахалинска».

   «Напомню, что распоряжением мэра Южно-Сахалинска Сергея Надсадина от 27.02.2015 № 35р был утверждён План мероприятий администрации города Южно-Сахалинска по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 год, - сказала начальник Департамента экономического развития администрации г. Южно-Сахалинска Ольга Настич. - В установленные сроки было проведено обсуждение Плана, и по его итогам в План внесены необходимые коррективы и утверждён состав рабочей группы по рассмотрению вопроса оптимизации бюджетных расходов городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.

       Также был утверждён состав антикризисной комиссии Совета экономической безопасности областного центра. Определены сроки представления структурными подразделениями администрации города информации о ходе выполнения Плана по соответствующей форме. Контроль исполнения распоряжения администрации Южно-Сахалинска возложен на курирующего вице-мэра.

         В Плане, например, по сектору экономических мероприятий, в частности, предусмотрены: приоритетность мероприятий муниципальных программ с целью финансирования наиболее важных направлений и дополнительных антикризисных мер; анализ работы муниципальных унитарных предприятий за 2014 год и выработка предложений по снижению их операционных расходов (затрат) на 2015-2017 годы; требования к муниципальным унитарным предприятиям представлять на рассмотрение балансовых комиссий предложения по снижению (оптимизации) их расходов.

        А также предусмотрены: регулярный оперативный мониторинг реализации муниципальных программ и адресной инвестиционной программы с целью повышения качества планирования бюджетных средств и выполнения программных мероприятий; оценка эффективности муниципальных программ и выработка предложений по их корректировке на 2016-2017 годы с целью оптимизации бюджетных расходов. На сегодня можно констатировать, что в целом выполнение основных мероприятий Плана отвечает заявленным требованиям и находится на постоянном контроле главы города Южно-Сахалинска».

       «Президент Владимир Путин на Прямой линии 16 апреля  говорил, что касается малого и среднего предпринимательства, то здесь существуют целые программы поддержки, и те люди, которые занимаются малым и средним бизнесом, должны знать, это всё в открытом доступе есть. Люди хотят большего, потому что вклад малого и среднего предпринимательства в общий ВВП страны у нас значительно ниже, чем в развитых экономиках, - сказал уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области Андрей Коваленко.

       По словам Президента, что касается санкций, то действительно такой разговор с предпринимателями был, и было сказано, что вряд ли сейчас стоит ожидать снятия санкций, потому что это вопросы чисто политического характера.  И было подчёркнуто, что нам самим внутри страны, в своём собственном доме, в экономике надо выходить на более совершенные способы управления этими процессами. И здесь многое зависит от нас самих.

        Что же касается срока терпения санкций, то Президент ясно дал понять: не то чтобы  терпеть – нам нужно использовать ту ситуацию, которая складывается в связи с санкциями, для того, чтобы выходить на новые рубежи развития. В части импортозамещения «мы вынуждены сегодня и мы будем делать,  и в итоге это приведёт к развитию высокотехнологичных отраслей экономики большими темпами, чем это было раньше».

        Президент Владимир Путин высказался за то, чтобы при крупных наших компаниях создавать целую гроздь, сеть малых предприятий, которые бы обеспечивали интересы крупных компаний.  При этом признав, что это ещё дело будущего, но уже сегодня выделяются квоты для малого и среднего бизнеса при реализации государственных и муниципальных закупок.  Была подтверждена необходимость принятого решения о налоговых каникулах на два года. Особенно это касается предприятий, которые работают на селе, в сельских районах.

       Содержание антикризисного Плана администрации Южно-Сахалинска отражает основные и приоритетные направления по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. В том числе и меры поддержки и развития местного малого и среднего бизнеса, а также самозанятого населения, снижения безработицы и создания новых рабочих мест, заполнения имеющихся вакансий, прежде всего квалифицированными рабочими кадрами и высокопрофессиональными специалистами».  

       «В жилищном секторе антикризисного Плана Южно-Сахалинска предусмотрено создание условий для бесперебойного социального жилищного строительства на территории города. Оказание своевременной поддержки и помощи участникам жилищно-строительных кооперативов на территории города в случае возникновения проблем со сроками сдачи жилья в эксплуатацию, осуществление контроля над управляющими компаниями в части своевременной оплаты коммунальных услуг, - сказал председатель правления СРО НП «Строители Сахалина и Курил» Владимир Лабай.

       Между тем, у застройщиков и подрядных организаций областного центра немало претензий к работе ДАГИЗ администрации города в части сроков и качества рассмотрения их обращений и согласований, когда в ответах явно просматривается непрофессионализм чиновников и игнорирование, например, по срокам принятия необходимых разрешений, законных интересов заявителей. Поэтому нами положительно восприняты меры в части наведения порядка в строительстве, озвученные врио губернатора Олегом Кожемяко.

      В частности, речь идёт о создании службы единого технического заказчика, где будут сконцентрированы все вопросы строительной деятельности – от разработки технических заданий и отбора эффективных строительных технологий до контроля используемых материалов и качества выполненных работ. Будет также восстановлен областной центр экспертизы и контроля ценообразования в строительной отрасли, основной задачей которого станет анализ цен, представленных в сметной документации различных объектов».

      «В антикризисном Плане городской администрации по инфраструктурному сектору предусмотрены, например, подготовка предложений по снижению затрат на проведение работ по дорожному строительству, в том числе за счёт внедрения современных технологий, развития местной промышленности стройматериалов, развития конкуренции при выполнении строительных работ. А также регулярный мониторинг влияния роста цен на финансовую устойчивость организаций, оказывающих услуги по регулируемым тарифам (коммунальные услуги и др.) и подготовка предложений на случай возникновения внештатных ситуаций, - сказал депутат Южно-Сахалинской Городской Думы, директор ООО «Армсахстрой» Саркис Акопян.

       По итогам недавно проведённого в области опроса населения по наиболее жизненно важным вопросам, опубликованных в СМИ,  что касается состояния дорог, ими не удовлетворены  более 60% респондентов. Удовлетворённость граждан организацией водоснабжения и водоотведения составила примерно 70%, что касается теплоснабжения, удовлетворены им полностью или частично 64%. В отношении электроснабжения претензий меньше. Содержанием придомовой территории и текущим ремонтом не удовлетворены 56% респондентов. Кстати, 58% опрошенных жителей Южно-Сахалинска удовлетворены деятельностью главы областного центра».     

 

        «Хочу обратить внимание, что по транспортному сектору антикризисного Плана города намечены разработка и принятие муниципальных программ по регулированию пассажирских перевозок на территории города с целью повышения качества услуг и упреждения кризисных явлений в сфере пассажирского транспорта, - сказал вице-президент Сахалинского фонда культуры Валерий Белоносов. – Здесь уже ссылались на итоги опроса жителей региона.  Так, например, 48% респондентов не удовлетворены транспортным обслуживанием и только 40% удовлетворены частично.

          Между тем, в Южно-Сахалинске наиболее часто претензии высказывались к работе общественного транспорта в вечернее время, отсутствию автобусов большой вместимости в часы пик, поведению водителей общественного транспорта. Так что администрации областного центра есть над чем работать. Что же касается мер по инвестиционному сектору Плана, то здесь – внесение предложений по реализации инвестиционных проектов и инициатив, нацеленных на создание новых производств с целью диверсификации городской экономики за счёт роста несырьевого, высокотехнологичного сектора экономики и сельского хозяйства».

       «В части, пожалуй, наиболее  важного социального продовольственного сектора антикризисного Плана Южно-Сахалинска, то здесь намечено и расширение списка участников Декларации об ограничении торговых наценок на конкретный перечень социальных товаров, и осуществление контроля за реализацией Декларации об ограничении торговых наценок на конкретный перечень социальных товаров, и её пролонгация в случае необходимости, - сказала почётный гражданин Сахалинской области Галина Грошева.

       В Плане предусмотрены и разработка дополнительных предложений по стабилизации ситуации на потребительском рынке; регулярный мониторинг ситуации с запасами и поставками на внутренний рынок основных продовольственных товаров и подготовка плана мероприятий на случай возникновения внештатных ситуаций; регулярный мониторинг цен на основные продовольственные товары, автомобильное топливо, лекарственные средства и другие социально-значимые группы товаров. Но, главное, конечно в том, как всё намеченное выполняется – в сроки и качественно».

      «Премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе апрельского отчёта в Госдуме особое внимание уделил проектам замещения импортных товаров в тех категориях, где зависимость не просто велика, а способна даже привести к серьёзным сбоям в работе целых отраслей. Как им было подчёркнуто, что речь не идёт о хозяйственной самоизоляции, а импортозамещение реализуется там, где это экономически оправдано,  - сказал предприниматель Александр Кузнецов. – И, пожалуй, с таким подходом нельзя не согласиться.

       Если же говорить о ситуации с импортозамещением в Южно-Сахалинске, в том числе в рамках мер городского антикризисного Плана, то особое внимание заслуживают те хозяйствующие субъекты и индивидуальные предприниматели, которые наращивают производство востребованных в розничной торговле продуктов питания, как овощей, молочных, мясных и других продуктов, так и хлебобулочных и кондитерских изделий».

      «В антикризисном Плане администрации Южно-Сахалинска по сектору малого и среднего предпринимательства (без сельского хозяйства) также предусмотрены конкретные мероприятия. Среди них – разработка и передача в ПСО предложений по снижению налогового бремени для малого и среднего бизнеса с целью принятия их на законодательном уровне региона, - сказала начальник отдела поддержки предпринимательства Департамента экономического развития администрации г. Южно-Сахалинска  Римма Кузенкова.

       В Плане отражены меры по подготовке предложений по расширению возможностей доступа малых и средних предприятий к закупкам, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; совершенствование механизма дополнительной грантовой поддержки малому и среднему предпринимательству. 

       Здесь же – разработка и реализация дополнительных мероприятий (исключая финансовую поддержку и налоговые льготы) по поддержке малого и среднего бизнеса; разработка и реализация мероприятий по снижению административных барьеров для малого и среднего бизнеса; организация эффективного взаимодействия муниципалитета с контролирующими органами с целью снижения числа проверок малого и среднего бизнеса.

       В текущей работе мы регулярно приглашаем представителей бизнес-сообщества к участию в различных отраслевых и профильных мероприятиях, в том числе в конкурсах, грантах, выставках, семинарах и конференциях, мастер-классах и встречах с коллегами, уже достигших определённых успехов в инвестиционной и финансово-хозяйственной деятельности. В том числе по программам импортозамещения, прежде всего, на потребительском рынке и в сфере услуг и обслуживания». 

      «В Госдуме при отчёте правительства РФ за 2014 год премьер-министр Дмитрий Медведев особо сказал, что социальная политика определяет все антикризисные шаги правительства, цели которого не ограничиваться только тушением пожара, а ставить задачу обеспечения стабильного роста всех без исключения отраслей российской экономики. Было сделано уточнение, что в плане есть конкретные шаги, которые должны помочь производителям не только быстро адаптироваться к новым условиям, но и развиваться, - сказал заведующий кафедрой социально-гуманитарных дисциплин, доцент ЮСИЭПиИ Овсеп Оганесян.

        При этом максимально используя те благоприятные возможности, которые появились в связи с ограничениями на ввоз ряда товаров в нашу страну и ослаблением рубля. Многие обратили внимание, что глава правительства не согласен с утверждением, что текущий кризис надо использовать, чтобы изменить и вообще начать жить по другой экономической модели. Премьер-министр Дмитрий Медведев убеждён, что эффект от реализации намеченного – новые условия жизни – должны почувствовать как экономика, так и граждане. Эта работа может строиться только на основе общественного согласия. Думается, что это в полной мере относится и к нам, когда речь заходит о реализации антикризисного Плана администрации Южно-Сахалинска».

        «В Южно-Сахалинском антикризисном Плане отражены весьма существенные меры, как, например, пересмотр показателей, используемых в качестве индикаторов для оценки деятельности субъектов хозяйственной деятельности (при предоставлении им в 2015-2017 годах субсидий из местного бюджета), - сказал гендиректор ООО «Стройка» Антон Жуков. - В том числе и увеличение (сохранение) объёма производства продукции, работ и услуг, а также обновление (модернизация) технологического оборудования, внедрение энерго- и реурсосберегающих технологий.

        Среди мер – повышение производительности труда, создание (сохранение) рабочих мест, рост (сохранение) налоговых поступлений в консолидированный бюджет. Предусмотрена оценка результативности оказания в 2014 году финансовой поддержки субъектам хозяйственной деятельности и эффективности использования бюджетных средств и выработка предложений по финансовой поддержке субъектам хозяйственной деятельности на 2015-2017 годы на основе проведённой оценки с учётом кризисных явлений».

      «Конечно, кроме пенсий одна из главных проблем, волнующих наших людей, это, конечно, рост цен на товары и услуги. Между тем необходимо пресечь практику, при которой недобросовестные лица наживаются на импортозамещении и получают сверхприбыль. И такие факты, если судить по публикациям в СМИ, имеют место как в нашей области, так в частности Южно-Сахалинске, - сказал член Русского географического общества Юрий Недорез.

        Поэтому в рамках соответствующих разделов антикризисного Плана областного центра администрации и Городской Думе следует усилить профилактические меры предупреждения отдельных представителей оптовой и розничной сети по недопустимости «наживы» за счёт неоправданного роста оптовых и розничных цен, прежде всего, по группе социально значимых продуктов питания. Это также относится и к жилищно-коммунальному хозяйству, здравоохранению, лекарственному обеспечению, образовательным, культурным и различным досуговым и спортивным услугам».   

        «Как особо отметил в ходе своего отчёта в Госдуме Дмитрий Медведев, для того, чтобы грамотно выстроить экономическую политику, безусловно, нужно иметь голову. «Но, если мы хотим, чтобы люди нам доверяли, нужно иметь ещё и сердце, и нужно чувствовать, как рядовой человек живёт, как это на нём отражается», - подчеркнул глава правительства. И, пожалуй, с такой позицией премьер-министра  нельзя не согласиться, - сказал председатель областного объединения организаций профсоюзов Анатолий Крутченко.

         В нынешних весьма непростых для России условиях, если государство, региональная и муниципальная власть сохранят доверие граждан, то люди будут поддерживать всё, что делает нынешняя власть. И где-то, как принято говорить, наши люди готовы и потерпеть. А если власть на местах будет  действовать, не обращая внимания на то, что происходит в реальной жизни, тогда, без сомнения, мы очень быстро можем скатиться к ситуации начала 90-х годов. Думается, что об этом мы все вместе и должны постоянно думать. Тогда и наш Южно-Сахалинск станет привлекательным, обустроенным, комфортным центром островного региона».

        «Мне, как одному из старейших жителей Южно-Сахалинска, конечно, тревожно за то, что в известные советские годы в столице Сахалинской области, наряду с неплохой социальной сферой, были промышленные предприятия и организации строительной индустрии. Когда так называемый рабочих класс был представлен квалифицированными кадрами, дополняемый большой численностью профессионально подготовленными инженерно-техническими работниками, - сказал старший научный сотрудник СКБ САМИ ДВО РАН Валерий Шустин.

       Сегодня картина другая, преобладают работники бюджетной и социальной сферы, торговли и обслуживания, занятые в мелком сервисе. Молодёжь зачастую стремится в чиновники и крупные, например, нефтегазовые компании, в которых порой преобладают варяги из числа российских граждан других регионов и иностранцы. Поэтому, мне как ветерану, хотелось бы видеть ускоренные изменения с созданием в области, в том числе Южно-Сахалинске, многоотраслевой экономики, развитого сельского хозяйства и с наличием солидного научно-образовательного потенциала».

      «Возможно, многие из нас обратили внимание на высказывание Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева в ходе его отчёта в Госдуме, что в рыночной экономике кризисы были и будут, и это надо учитывать в экономической жизни. «Мы давным-давно должны привыкнуть: рыночная экономика по своей природе циклична, Этого никто не отменял», - заявил он. Премьер считает, что в этом и слабость рыночной экономики, и её сила, «потому что она реанимируется, отрастает», - сказал руководитель МКУ «Агентство развития города Южно-Сахалинска» Сергей Предыбайлов.

      Однако причин для расслабления нет, в чём уверены Президент Владимир Путин и глава правительства Дмитрий Медведев. Думается, что в этом уверены и мы, как жители Южно-Сахалинска и нашего островного края. Предпринятые оперативные антикризисные меры на федеральном и региональном уровне, отражённые также в Плане администрации нашего города, безусловно, смягчили негативные факторы, позволили более предметно определиться в приоритетах устойчивого социально-экономического развития на текущий и ближайший периоды». 

По итогам обстоятельного обмена мнениями и открытой дискуссии по социально-экономической ситуации в стране, области и Южно-Сахалинске участники круглого стола в своих анкетах отразили некоторые дополнительные предложения по антикризисному Плану администрации города.  Участникам круглого стола было также предложено подключиться к заседаниям профильных рабочих групп, комиссий и экспортного совета при администрации Южно-Сахалинска, использовать возможности общения с Департаментом экономического развития на сайте: der.yuzhno-sakh.ru.

Вернуться к списку статей

Последние статьи

11.04.2016



Copyright © 2005—2017 Институт Общественного Проектирования (ИНОП)

Главная  |  Об институте  |  Издательская деятельность  |  Премия «Общественная мысль»  |  Либеральная платформа в партии "Единая Россия"  |  Региональная деятельность Либеральной платформы в партии "Единая Россия"  |  Новости и хроника событий в вашем регионе  |  Материалы Клуба "4 ноября"  |  Круглый стол на тему «Актуальные проблемы развития малого и среднего предпринимательства в РФ»  |  История России  |  Экономика реформирования жилищно-коммунального хозяйства  |  Комментарии  |  Русские чтения  |  Взаимодействие с Общественной Палатой РФ  |  Премия «Власть № 4»  |  Мировой политический форум  |  Открытый конкурс «Проблемы развития современного российского общества»  |  Бюллетень Инновационные Тренды   |  Проекты  |  Публикации  |  Мероприятия  |  Пресса  |  Контакты  |  Конференции  | 

Телефон: (495) 660-76-77
E-mail: mail@inop.ru
Адрес: Москва, улица Правды, дом 24, строение 4

Интернет-агентство «Web Otdel»
Разработка сайта — интернет-агентство «Web Otdel»
разработка фирменного стиля, разработка логотипов