В конференц-зале ЦДК имени Г.И. Невельского региональный «Клуб 4 ноября» и Невельское местное отделение партии «Единая Россия» провели круглый стол на тему «К итогам Госсовета от 7 апреля 2015 года о развитии малого и среднего бизнеса: деловой климат в Невельском городском округе».
В работе круглого стола приняли участие мэр Невельского городского округа Владимир Пак и вице-мэры Татьяна Сидорук и Владимир Копылов, депутаты Собрания Невельского муниципального образования. А также уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области Андрей Коваленко, сопредседатель «Клуба 4 ноября», член РКРК СРО партии «Единая Россия» Игорь Андреев, общественный помощник регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей Антон Жуков, представители местного бизнес-сообщества, общественных и иных организаций, органов МСУ и СМИ.
«Президент Владимир Путин провёл в Кремле 7 апреля заседание Госсовета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. В числе вынесенных на обсуждение тем – повышение эффективности государственной поддержки малого бизнеса, расширение доступа предпринимателей к кредитным ресурсам. А также решение проблем, связанных с кадровым обеспечением, налоговым и правовым регулированием, в том числе трудовых отношений, проведением проверок со стороны контрольно-надзорных органов, - сказал ведущий круглого стола Игорь Андреев, помощник члена Совета Федерации ФС РФ (А.Г.Верховского) по работе в Сахалинской области.
Как подчеркнул глава государства, вопрос повестки в текущей ситуации приобретает особую экономическую, социальную и общественную значимость. Развитие малого и среднего предпринимательства – не только одно из ключевых условий обновления страны, обновления экономики, повышения её устойчивости, но и в целом нашего успешного движения вперёд, реализации того огромного творческого, созидательного предпринимательского потенциала, который, безусловно, есть у нашего народа.
Заседанию Госсовета предшествовала Неделя российского бизнеса. Мне довелось быть делегатом XXII Съезда Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). В его работе приняли участие Президент Владимир Путин, члены Правительства РФ, руководители ведущих российских компаний, главы субъектов Федерации, представители иностранного бизнес - сообщества. Президент РСПП Александр Шохин в своём докладе оценил состояние делового климата в России, рассказал о перспективных направлениях взаимодействия бизнеса и власти. На Съезде РСПП выступил Президент Владимир Путин с постановкой конкретных задач и приоритетов для бизнеса».
«На заседании Госсовета Президент Владимир Путин чётко дал понять, что принципиально важно утвердить в обществе ценности предпринимательства, понимания особой роли предпринимательского труда как одного из важнейших ресурсов развития страны, долгосрочного экономического роста. Государство, все уровни власти должны сделать всё возможное, чтобы занятие бизнесом стало привлекательным, доступным и престижным, - сказала вице-мэр администрации Невельского городского округа Татьяна Сидорук.
Дана установка, чтобы на всех уровнях, в том числе муниципальном, создавались равные условия для всех предпринимателей, чтобы правила и законы были стабильными и понятными. Чтобы обеспечивалась честная и открытая конкуренция, и никто не мешал работать, не лез, как сказал Президент, с «крышеванием», не вымогал взяток, поборов, не предлагал так называемые навязанные услуги. Среди мер – упрощение условия входа в малый бизнес, когда достаточно купить патент и приступить к работе, а также распространить двухлетние налоговые каникулы на все физические лица, которые открывают новое дело.
Признано, что нынешние ставки по кредитам неподъёмны для предпринимателей, значит, нужно субсидировать какие-то виды деятельности. Важно соответствующим образом выстраивать свою финансовую, налоговую, экономическую политику в целом. Кстати, фиксируются действующие налоговые условия на ближайшие четыре года. Однако появились новые платежи в связи с введением кадастровой стоимости недвижимости и имущества. То есть работы нам предстоит ещё много, но главное, что есть взаимопонимание между местной властью и предпринимательским сообществом».
«Малые и средние компании в силу их мобильности и гибкости могут быстро занимать востребованные рыночные ниши, формировать новые точки экономического роста, способствовать эффективному повышению экономики, её эффективности, решению проблем занятости. В России в целом созданы организационные и правовые основы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, включая упрощённое налогообложение, систему грантов на открытие собственного дела, предоставление микрозаймов, гарантий, кредитов на льготных условиях, - сказал уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области Андрей Коваленко.
Расширяется доступ малого и среднего бизнеса к закупкам государственных компаний и компаний с госучастием. Вместе с тем малый и средний бизнес развивается по-прежнему медленно, представлен в основном индивидуальными предпринимателями и микропредприятиями, его вклад в ВВП России не превышает 21%, доля в общем обороте продукции услуг – всего 25%. Крайне мал и показатель инвестиций в основной капитал – всего 6% от их объёма по стране в целом. И лишь около 6% граждан являются начинающими предпринимателями или владельцами нового дела.
По признанию Владимира Путина, молодёжь сегодня предпочитает госслужбу, работу в органах местной власти или в крупных компаниях с госучастием. Более того, наметилась тенденция к оттоку работников из малых и средних предприятий, при этом отмечается рост занятости в неформальном секторе экономики. Понятно, что для ведения бизнеса нужны решительность, специфические знания, упорство, умение продвигать свои идеи и проекты. И таких людей, конечно, у нас немало.
Однако, если они не стремятся реализовать свои способности, открыть собственное дело и тем самым повысить своё благосостояние, что это значит?. «Это значит, риски и преграды перевешивают стимулы и возможности, - считает Владимир Путин. - Значит, отсутствуют понятные, предсказуемые правила игры, а система поддержки недостаточно эффективна и недостаточно доступна. Очевидно, что нужны комплексные меры, затрагивающие весь средний и малый бизнес, способные обеспечить реальную поддержку и безусловное поощрение частной деловой инициативы. Регионы должны не допустить резкого роста налоговой нагрузки на бизнес. Генпрокуратуре поручено проанализировать обоснованность проверок малого и среднего бизнеса».
«Мы с определённой надеждой восприняли сказанное на заседании Госсовета по развитию малого и среднего предпринимательства, прежде всего Президентом Владимиром Путиным. Нельзя говорить, что на региональном и муниципальном уровне деловые люди не чувствуют поддержку органов власти. Наоборот, в Невельском районе действует координационный совет при администрации, нас, предпринимателей, регулярно приглашают на заседания рабочих групп, с нами советуются и нас слышат, - сказал индивидуальный предприниматель Александр Янов.
Что же касается некоторых постановочных вопросов, то среди них – это, конечно, трудности с получением доступных банковских длинных кредитов, определённая и в чём-то неподъёмная налоговая нагрузка, продолжающиеся проверки и посещения контрольных и надзорных органов. Сейчас предлагаются налоговые каникулы для вновь регистрируемых индивидуальных предпринимателей, варианты получения срочного патента на месяцы и год при упрощённой отчётности в рамках «одного окна». Подвижки к лучшему видны, а, значит, есть надежда на подъём в целом всего предпринимательского сообщества».
«В нашем городском округе индивидуальное и малое предпринимательство в основном представлено в сфере торговли, услугах и обслуживании, что, наверно, характерно и в целом для нашего островного региона, - сказал депутат Собрания Невельского муниципального образования Владислав Сковородин. – Между тем наша область располагает, помимо ведущей нефтегазовой отрасли, широким перечнем как добывающих и перерабатывающих ресурсов и полезных ископаемых, так и возможностью импортозамещения в агропромышленном комплексе.
И Невельский район, помимо рыбодобывающей отрасли, также имеет реальные возможности, в том числе с учётом опыта советского периода, для более существенной поддержки и развития индивидуальных, семейных и коллективных фермерских хозяйств, подворья и самозанятого населения. Конечно, здесь многое зависит и от самих людей, от их желания и умения заниматься сельхозпроизводством, но в не меньшей степени успех определяется вниманием, заботой и поддержкой деловых людей. Поэтому хотелось бы, чтобы наш бизнес всё больше был задействован и в реальном секторе экономики».
«Наблюдается поиск эффективного применения лучших практик в деле поддержки и развития малого и среднего бизнеса, в упрощении отчётности компаний и предприятий, в снятии всевозможных административных барьеров, в том числе в части своевременных платежей по НДС, - сказал юрист СРО НП «ЖКХ – Сервис» Юрий Ревин. – Конечно, различного рода барьеров и трудностей для создания на территории, в частности, островного региона и его муниципальных образований благоприятного делового климата ещё немало. Однако, есть желания и подвижки к компромиссным решениям соответствующих заинтересованных сторон.
Видимо, следует согласиться с тем, что ещё многим занятым и желающим заняться бизнесом не хватает правовых знаний, умения работать в действующем нормативном правовом поле, придерживаться определённых требований в рамках правовой культуры. Здесь есть над чем поработать как самим предпринимателям, так и органам власти, призванных содействовать развитию массового индивидуального, малого и среднего предпринимательства, без чего, кстати, у всех нас нет и прочного, благополучного будущего».
«Надо согласиться с тем, что для осуществления успешного прибрежного рыболовства необходимо создавать в регионе соответствующую инфраструктуру – строить дороги, мостовые сооружения, линии электропередач, водоснабжения и водоотведения и многое другое, - сказал директор ООО «Орион» Игорь Протасов. – Этих задач, если исходить из установок федерального центра, с региональной власти никто не снимал и не снимет. Но есть озабоченность тем, что субъект может быть отстранён от управления «прибрежкой» и не может решать, кто будет работать на этом ресурсе – местное население или приезжие временщики и, наконец, на каких условиях.
Западное побережье Сахалина по ряду объективных причин все последние годы «потеряло» былые рыбодобывающие ресурсы, поэтому вопросы воспроизводства морских биоресурсов – это один и, возможно, самый приоритетный вопрос возрождения рыбохозяйственного комплекса прибрежных южных районов острова. Предприниматели, занятые в рыбной отрасли, безусловно, нуждаются в разносторонней поддержке, в том числе с учётом импортозамещения по доступности местному населению качественных морепродуктов».
«Президент Владимир Путин чётко дал понять, что сейчас самое важное и самое простое – это создание благоприятной деловой среды в каждом регионе и муниципалитете по всей России, как ключевое условие для развития малого и среднего бизнеса. Не будет этого – не помогут никакие льготы, никакие преференции и никакие гранты, - сказал мэр Невельского городского округа Владимир Пак. – Предстоит создавать благоприятную деловую среду, создавать некоррупционные, прозрачные механизмы взаимодействия с бизнесом, устранить все препятствия, которые мешают работать бизнесу, в том числе административные барьеры.
Среди задач – обеспечить доступ предпринимателей к инфраструктурным ресурсам. Главное сейчас – дать людям свободу, возможность реализовать себя, поддержать их стремление обустроить свою собственную жизнь и приносить пользу стране. Решать эти задачи нужно в партнёрстве с бизнесом, со СМИ, политическими партиями, общественными объединениями. Так было сказано главой государства.
Приоритет – значительному росту доли малого и среднего бизнеса в экономике страны. В регионах намечено создать специальные подразделения, назначены конкретные люди, персонально отвечающие за решение этой проблемы. Будут разработаны целевые показатели, как на региональном, так и на федеральном уровнях.
В Невельском муниципальном образовании приняты и реализуются текущие планы и перспективные программы поддержки и развития индивидуального, малого и среднего предпринимательства, предусмотрен набор мер по содействию самозанятого, прежде всего сельского населения. Меняется и структура бизнес-сообщества, особенно с учётом необходимости импортозамещения, увеличения удельного веса на потребительском рынке товаров местного и отечественного производства. Мы идём навстречу деловым людям и в части снижения налоговой нагрузки на бизнес, хотя при этом уменьшается доходная часть муниципального бюджета. Но главное для нас – это устойчивое развитие экономики и социальная стабильность».
«Действительно, по поручению руководителей государства, органы прокуратуры подключены к надзору за соблюдением законодательства в части оптовой и розничной торговли, прежде всего по ценовой доступности населению социально значимых продуктов питания, - сказал помощник прокурора Невельского городского округа Евгений Помогаев. – Продолжаются и посещения нашими сотрудниками хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства. Но это не означает, что приоритет отдан административным или другим мерам привлечения к ответственности «нерадивых» предпринимателей.
Среди наших обычных, текущих обязанностей – это всемерное содействие деловым людям, работодателям и хозяйствующим субъектам в постановке нормальной в рамках действующего законодательства финансово-хозяйственной деятельности. Мы, как и прежде, готовы помочь предпринимателям в правовых вопросах, предупредить от ошибок в части возможных нарушений действующего законодательства. Приходите для встреч и консультаций, для обсуждения правовых вопросов, относящихся к бизнесу».
«На заседании Государственного совета Президент Владимир Путин особо подчеркнул: «Мы обязаны сделать всё необходимое, чтобы наши предприниматели смогли в полной мере реализовать свой потенциал. Это жизненно важно для развития страны, всех её регионов, для того, чтобы российские компании заняли достойное место и на своём собственном рынке, и на международных рынках», - сказал Секретарь Невельского местного отделения партии «Единая Россия» Владимир Копылов.
В планах и программах «Единой России», в том числе и нашей районной организации, заложены меры по реализации большего перечня социальных и инфраструктурных партийных проектов, некоторые из них призваны содействовать в сотрудничестве с органами власти развитию предпринимательства. Наши представители – активные участники профильных рабочих групп и экспертных советов, регулярного мониторинга ситуации с розничными ценами на потребительском рынке и лекарствами. Внимание уделяется и поддержке социального партнёрства местного предпринимательства».
«Как делегат мартовского XXII Съезда РСПП, хотел бы напомнить, что в выступлении Президента Владимира Путина были обозначены «некоторые ключевые моменты» совместной работы с промышленниками и предпринимателями России. Так, говорилось о профессиональных квалификациях, о стандартах, в том числе образовательных стандартах и роли РСПП в создании новой системы этих профессиональных квалификаций в рамках Национального совета, возглавляемого президентом РСПП Александром Шохиным, - сказал гендиректор ООО «Стройка» Антон Жуков.
Уже утверждено более 400 профстандартов, подготовлен законопроект об обязательном их применении работодателями, а также о формировании на их основе гособразовательных стандартов. Президент выразил уверенность, что в текущем году будет сделан ещё один серьёзный шаг – создана нормативная база для независимой оценки профессиональных квалификаций.
РСПП в прошлом году проведено исследование в нескольких пилотных регионах страны, а сейчас ведётся опрос предпринимателей уже по всей России. И как сказал на Съезде РСПП Владимир Путин, «его задача – прежде всего, обобщить лучший опыт создания благоприятного инвестклимата и распространить этот опыт в других субъектах Российской Федерации». Такая работа предусмотрена и в нашем регионе, в том числе с подключением муниципальных образований».
По итогам обсуждения участники круглого стола в своих анкетах отразили ряд конкретных предложений по дальнейшему улучшению делового климата и развитию малого и среднего индивидуального предпринимательства в регионе и Невельском городском округе.
