Развитие Сахалина и Курил в новых реалиях
В одной из аудиторий Южно-Сахалинского института экономики, права и информатики в рамках «круглого стола» состоялся диалог по обеспечению устойчивого развития Сахалина.
В обсуждении основных приоритетов плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и 2016 – 2017 годы в Сахалинской области приняли участие студенты ЮСИЭПиИ. В качестве экспертов выступили помощник члена Совета Федерации ФС РФ (А.Г.Верховского) по работе в Сахалинской области Игорь Андреев и заведующий кафедрой социально-гуманитарных дисциплин, доцент ЮСИЭПиИ Овсеп Оганесян.
«Губернатор области Александр Хорошавин в своём докладе на первом в этом году заседании регионального правительства отмечал, что важнейшей отличительной чертой как прошлого, так и ближайших трёх-пяти лет станет формирование новой реальности. В основе которой факторы, имеющие фундаментальный характер, формирующие новую систему координат для нашей жизнедеятельности, - сказал ведущий «круглого стола», сопредседатель «Клуба 4 ноября», член РКРК СРО партии «Единая Россия» Игорь Андреев.
Речь об изменениях внешнеполитических и внешнеэкономических условий развития России, связанных с известными событиями на Украине, санкциями ряда стран Запада, а также с «торможением» мировой и российской экономики. Здесь же и снижение цен на углеводороды, и девальвация национальной валюты. Возникли трудности с технологической модернизацией на основе импортного оборудования и зарубежных технологий, трудности возникли и у строительного комплекса, у ряда других отраслей. Потери несёт сфера потребительского рынка, выросла инфляция, что отразилось на розничных ценах, прежде всего, по социально значимой группе продуктов питания.
Распоряжением Правительства Сахалинской области от 13 февраля 2015 года утверждён антикризисный план первоочередных мероприятий на 2015-2017 годы с разделами, относящимися к вопросам активизации экономического роста, поддержки отраслей экономики, обеспечения социальной стабильности в регионе. Планом также предусмотрен мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере. Например, в первом разделе отражены шаги по стабилизационным мерам, импортозамещению и поддержке несырьевого сектора, снижению издержек бизнеса, поддержке малого и среднего предпринимательства.
Указанным распоряжением Правительства области рекомендовано главам муниципальных образований, прежде всего, создать рабочие группы по мониторингу ситуации в экономике и социальной сфере, а также разработать и обеспечить выполнение плана первоочередных мер по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципальных образований. К работе подключаются также институты гражданского общества, бизнес-сообщество, политические партии, в том числе «Единая Россия».
«Недавно Губернатор области Александр Хорошавин провёл открытую пресс-конференцию, в ходе которой были затронуты многие вопросы, относящиеся, в том числе и к молодёжной проблематике, а значит и мерам антикризисного порядка, нашедших отражение в правительственном плане развития региона на ближайшие три года, - сказала студентка ЮСИЭПиИ Анастасия Голотовская. – Все видят, что в области к лучшему меняется социальная инфраструктура, появились как в Южно-Сахалинске, так и в районных центрах современные объекты культуры, спорта, образования, медицины. Но теперь, видимо, настало время в серьёз подумать и о новых рабочих местах, особенно в районах области».
«Как мне представляется в плане мер по устойчивому развитию области надо предусмотреть ряд серьёзных шагов по модернизации топливно-энергетического комплекса Сахалина и Курил, то есть по созданию новых, а главное современных, отвечающих мировому уровню, электростанций, чтобы на выходе иметь низкую стоимость киловатт-часа, - сказал студент ЮСИЭПиИ Роман Лихачёв. – Тогда, видимо, можно смело говорить об эффективности антикризисных мер в части поддержки реального сектора экономики островного региона. Да и малый, и средний бизнес выйдет на необходимые параметры рентабельности и развития».
«Сейчас, когда идёт широкое обсуждение антикризисных мер, в том числе на областном уровне, можно часто услышать от экспертов, что одна из трудных, сдерживающих проблем для развития – это отсутствие необходимого количества высокопрофессиональных кадров, причём на всех уровнях, - сказала студентка ЮСИЭПиИ Анна Логинова. – Президент Владимир Путин особо говорил об инженерных и технических специалистах, а среди слабых мест в их подготовке называл отрыв вузов от производства, то есть предприятий, располагающих нужной материально-технической базой. Давайте и на нашем областном уровне об этом подумаем и примем нужные меры».
«Как говорил на первом заседании областного правительства Губернатор Александр Хорошавин, возможности для развития нашего островного края есть, на что обращено особое внимание всех, кто задействован в процессе практической работы по выполнению антикризисного плана. Более того, в новых реалиях возможна мобилизация, то есть появляются и новые, дополнительные возможности для развития нашего региона, что усиливает имеющийся потенциал, сформированный ранее, - сказал к.ф.н., доцент ЮСИЭПиИ Овсеп Оганесян.
Глава области отмечал, что с целью стимулирования развития региональной экономики совместно с Минвостокразвития России рассматривается возможность внедрения новых инструментов поддержки инвестиционной деятельности. Это и создание территорий опережающего развития, и получение для наших проектов статуса «приоритетных» на федеральном уровне, и ряд других направлений. Важно, что рост региональной экономики сказался и на наполнении областного бюджета.
В прошлом году впервые в истории доходы региона превысили рубеж в сто миллиардов рублей, что позволило региону стать лидером по показателю «уровень бюджетной обеспеченности» в целом по Российской Федерации. В сфере бюджетной политики региональным правительством был принят ряд мер принципиального характера для обеспечения ещё большей устойчивости финансовой системы области. В частности, был разработан и внедрён механизм исполнения дополнительных нефтегазовых доходов, так называемое региональное «бюджетное правило».
«Наш островной регион, несомненно, имеет свою специфику, в том числе со сложной транспортной логистикой, высокой стоимостью всех видов транспортного как пассажирского, так и грузового обслуживания, перевозок, что серьёзно отражается на затратах бизнеса и жителей Сахалина и Курил, - сказала студентка ЮСИЭПиИ Дарья Кравченко. – Поэтому хотелось бы иметь в антикризисном плане области более существенное отражение мер по модернизации транспортной инфраструктуры, что дало бы возможность, прежде всего, предпринимателям выйти на должную доходность, а значит и успешное хозяйственное развитие».
«В условиях нынешней достаточно сложной ситуации, в которой оказалась наша страна, конечно необходимы самые решительные меры по выводу субъектов Федерации из кризисного положения, в том числе Сахалинской области, - сказала студентка ЮСИЭПиИ Наталья Елизарова. – И мне думается, что особое внимание всем сторонам, задействованным в процессе поиска нужных мер и решений по выполнению антикризисного плана островного региона, надо обратить на более активное участие студентов, аспирантов, преподавателей вузов Южно-Сахалинска в создании и работе инновационных малых компаний. А успех такой направленности во многом зависит от условий, которые будут созданы всем участникам инноваций на базе вузов».
Итогом живого обмена мнениями и открытой дискуссии стали предложения участников «круглого стола», которые могут быть учтены в ходе выполнения областного антикризисного плана на ближайшие три года. В успешной реализации обширного перечня мер указанного антикризисного плана уверены и студенты ЮСИЭПиИ.
