В Сахалинской областной универсальной научной библиотеке прошёл «круглый стол» на тему: «О ситуации на потребительском рынке Сахалинской области: розничные цены, импортозамещение, поддержка местных сельхозпроизводителей».
В работе «круглого стола», организованного «Клубом 4 ноября» СРО партии «Единая Россия», приняли участие региональные и местные лидеры общественного мнения, представители предпринимательского сообщества, общественных и иных организаций, учреждений социальной сферы, органов областной и местной власти, СМИ. В качестве экспертов выступили и ответили на вопросы участников «круглого стола» - заместитель министра сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области Наталья Розанова и заместитель руководителя департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации г. Южно-Сахалинска Максим Гладнев.
«В рамках антикризисной программы правительства России областные власти наметили ряд мер, которые помогут защитить продовольственный рынок во время кризиса. Одна из ведущих задач – увеличить выпуск местной продукции. Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин недавно провёл совещание по обеспечению продовольственной безопасности региона в условиях непростой экономической ситуации. В нём приняли участие представители ключевых ведомств, отвечающих за стабильность продовольствия, а также руководители ведущих предприятий – производителей сельхозпродукции, - сказал ведущий «круглого стола», председатель «Клуба 4 ноября» Владимир Воронцов, председатель комитета по бюджету и налогам Сахалинской областной Думы.
Как отмечалось на указанном совещании, в 2014 году предприятия региона увеличили производство продукции и собрали рекордный за последние годы урожай овощей – 42 тысячи тонн. Несмотря на это, область продолжает серьёзно зависеть от поставок с материка: завозится 70 процентов всех продуктов. Из 40 видов продукции, цены на которую сейчас мониторят, 23 – производятся на Сахалине, а 17 – завозятся на сто процентов. Это, прежде всего, сахар, крупы, растительные масла. Полностью от привозного сырья с материка зависят кондитерские, хлебобулочные, пивоваренные предприятия.
Предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности предусмотрена дополнительная финансовая поддержка, в том числе за счёт областного бюджета. Надо отметить, что стало больше инициатив и деловых предложений отраслевиков и хозяйствующих субъектов. Аграрии и представители пищепрома направили в правительство области планы строительства и инвестирования на общую сумму 6,6 млрд. рублей. Господдержка по представленным документам составляет порядка трёх миллиардов рублей. И есть уверенность в их реализации, в снятии вызовов и угроз.
Губернатор области Александр Хорошавин на совещании 22 января поручил произвести корректировку госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы», а также разработать подпрограмму развития торговли. Он поблагодарил руководителей 24-х предприятий, которые выступили за необходимость недопущения необоснованного роста розничных и отпускных цен на продукты питания в регионе, подписав соответствующий меморандум.
Наш островной регион имеет реальные перспективы по увеличению производства, например, и молока, и мяса. Проекты, которые уже находятся в разработке, позволят поднять обеспеченность региона молоком до 35 процентов, а по мясу – до 25 процентов. Понятно, что на этом останавливаться не будем, уже идёт работа по подготовке и реализации новых проектов в сфере сельского хозяйства».
«По итогам 2014 года суммарная (продовольственные и непродовольственные товары и услуги) инфляция в области составила 8,6 процента, а исключительно «продовольственная» - 14,9. Индекс потребительских цен на продовольственные товары у нас ниже, чем в среднем по России, и составляет 14,9 процента, а в стране – 15,4. Как отмечалось экспертами, «ситуация напряжённая, но не сказать, чтобы критическая», - сказала заместитель министра сельского хозяйства, торговли и продовольствия области Наталья Розанова.
По итогам года, в области из 40 наименований продуктов 15 подорожали сверх меры, то есть выше индекса инфляции продовольственной группы товаров. В числе этих 15 – мясная продукция (подорожала на 18-43 процентов, причём стала дорожать ещё до санкций), сливочное масло – на 31,6 процента, сыры – на 34, сахар – на 34,5, гречка – на 50,7 процента. Подорожали умеренно рис – на 5,3 процента, яйцо куриное – на 7,6, мука пшеничная – на 14, огурцы и помидоры – на 15,4, сметана – на 2, творог – на 3,6 процента и другие виды продуктов.
Следует признать, что это не предел. В новом году повышение продолжается. По данным за истекший декабрь стоимость минимального набора продуктов питания в области – 4 967 руб. 52 копейки, что на 1,3 процента больше, чем в ноябре и на 11 процентов больше, чем в декабре 2013 года. Что касается запаса продуктов питания в области, то они немного уменьшились, что характерно для периода новогодних праздников.
На сегодняшний день область на сто процентов обеспечивает себя только картофелем и яйцом, на 80 - овощами, по мясу и молоку – на 7 и 30 процентов соответственно. Регион не обладает сырьевым потенциалом для обеспечения пищевой промышленности в полном объёме. Доля завозной продукции составляет 55 процентов, для мясопереработки – до 90 процентов. Поскольку хлебопекарная, кондитерская, пивоваренная промышленность полностью зависят от внешних поставок, то это сказывается и на увеличении уровня производственных затрат, а значит и розничных цен.
В этой связи признано, что в случае реализации неблагоприятного сценария дальнейшее колебание цен на сырьё повлечёт снижение производства, оборотных средств и конкурентоспособности сахалинских предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Поэтому нашим министерством предложено ряд конкретных мер, которые, по нашему мнению, будут способствовать стабилизации ситуации на продовольственном рынке региона.
Среди них – корректировка госпрограммы по развитию сельского хозяйства и пищевой промышленности, то есть увеличение финансирования. И субсидирование затрат на доставку сырья от производителей до переработчика на всём пути следования (сегодня такая поддержка оказывается только предприятиям хлебопекарной отрасли). А также пересмотр условий субсидирования по кредитам для своевременной организации полевых работ и обеспечения реализации тех проектов, от которых зависит выполнении задач по импортозамещению».
«Сейчас со стороны правительства России принимается набор масштабных мер по предупреждению и снятию, смягчению негативных последствий кризиса, в котором оказалась наша страна, как из-за внешних санкций, так и из-за просчётов внутренних, прежде всего в собственной экономической политике, с явным запозданием по структурным реформам, - сказал индивидуальный предприниматель Александр Кузнецов. – Поэтому хотелось бы, чтобы областное правительство уделило особое внимание не только крупным сельхозпроизводителям, но и крестьянско-фермерским и мелким хозяйствам».
«Надо признать, что последнее время со стороны органов областной власти много делается для снижения негатива предкризисной ситуации, в которой оказалась наша страна, а значит и островной регион. Как уже отмечалось, наша область на семьдесят процентов зависит от поставок продовольствия с материка, в том числе от импортного завоза, прежде всего из государств АТР, - сказал вице-президент Сахалинского фонда культуры Валерий Белоносов. – Вместе с тем наращиваются и объёмы местных сельхозпроизводителей, прежде всего крупных коллективных хозяйств, вчерашних совхозов.
Однако, наряду с этим, более пристального внимания заслуживают и наши многочисленные садоводы и дачники, так называемое самозанятое население. Ведь и сегодня на их долю приходится значительная часть овощной и другой продукции, предлагаемая на потребительском рынке, что особенно видно на сельскохозяйственных ярмарках выходного дня. Вместе с тем, люди порой справедливо жалуются, что не получают должной поддержки и необходимого понимания чиновников, когда приходят в соответствующие структуры местной власти с предложениями и проектами».
«В региональных средствах массовой информации не редко сообщается о том, что область практически на сто процентов обеспечивает себя картофелем, добиваясь ежегодно высоких урожаев. Вместе с тем, когда приходишь в торговый центр и видишь, что наряду с местным предлагается завозной картофель, и как правило, лучшего качества. Но и по цене порой в два раза выше, чем сахалинский. Невольно возникает масса вопросов к минсельхозу области, - сказал представитель СМИ Владимир Чуйко. – И вообще ценовая ситуация на рынке продуктов питания требует другого уровня управления этой отраслью в целом».
«Когда речь заходит о розничных ценах на завозную продукцию, а важно, чтобы об этом знали покупатели, то «запредельность» цен как бы осознаётся людьми, исходя из сложной транспортной логистики и других известных затратных факторов, которые влияют на стоимость товаров, - сказал индивидуальный предприниматель Игорь Пищаев. – Но когда огурцы, например совхоза «Тепличный», получающего госсубсидии, зашкаливают за 430-450 рублей, а рыба – наших же добытчиков и поставщиков – за более высокие цены, то это уже сигнал для принятия жёстких мер. И хотелось бы ожидать от областного правительства реальных, сдерживающих цены результатов».
«Среди наших участников ветеранского движения немало людей, которые по мере возможности подключаются к народному контролю в части отслеживания ситуации по розничным ценам на потребительском рынке. Конечно, много недовольства, хотя и делаются усилия с оценкой фактической ситуации, о которой по телевидению ежедневно говорят как о кризисе, правда, с непонятными пока итогами, как по срокам, так и по негативным последствиям, - сказал председатель Южно-Сахалинской организации ветеранов Николай Литвинов. – Поэтому нужна обстоятельная разъяснительная работа среди населения».
«К сожалению, приходится констатировать, что многие люди, которые по-прежнему доверяют ежедневным сообщениям центральных каналов телевидения, когда речь заходит о социальной и экономической ситуации в стране, теряются в догадках о том, что ожидает всех нас в день завтрашний. Когда главы федеральных министерств и ведомств доносят собственные, и часто в разрез сказанному руководителями страны, оценки и прогнозы о происходящем и ближайшем будущем, - сказал индивидуальный предприниматель Андрей Гриненко.
Думается, что пора бы в социальных и экономических анализах и прогнозах навести необходимый порядок, то есть поднять как их качество, так, и это главное, ответственность должностных лиц за «собственные размышления». Уверен, что это в какой-то мере относится и к соответствующим региональным структурам, когда обозначенные целевые программы и планы, напрямую затрагивающие социальное положение населения области, не подтверждаются реальными ощущениями людей на улучшение их повседневной жизни».
«Среди первоочередных и повседневных продуктов питания каждого из нас – это хлеб и хлебобулочные изделия. А среди основных поставщиков в нашей области – наше старейшее предприятие, Южно-Сахалинский хлебокомбинат имени Кацева, продукция которого пользуется спросом и доверием наших покупателей, - сказал ветеран труда Юрий Ракитин. – Когда же речь заходит о розничных ценах на «наш хлеб», то покупатель вправе сравнивать с другими поставщиками, прежде всего, по качеству и ассортименту, что напрямую отражается на реализации.
И здесь следует признать, что если на Камчатке, в краевом центре, за счёт субсидирования затрат местного хлебокомбината из регионального бюджета удаётся значительно сдерживать рост розничных цен на социальный продукт, а они ниже сахалинских, то и нам надо пересмотреть перечень мер поддержки, в частности Южно-Сахалинского хлебокомбината. Возможно, в условиях кризисной ситуации необходима целевая госпрограмма на особую группу социально значимых продуктов питания».
«Думается в нынешней, как признано говорить «кризисной» ситуации, особого внимания и заботы заслуживают социально уязвимые граждане, то есть наши пенсионеры и ветераны, инвалиды и малообеспеченные семьи. Именно для них надо сделать всё возможное, чтобы розничные цены по группе социально значимых продуктов питания и предметов первой необходимости были доступны, - сказал член МПС Южно-Сахалинского местного отделения партии «Единая Россия» Владислав Сериков. – А поэтому в областном центре следует продолжить развитие сети «социальных магазинов».
«Администрация города Южно-Сахалинска располагает чётким пониманием целей и задач в части системного мониторинга ситуации с розничными ценами на потребительском рынке областного центра и определения программных мер по поддержке и развитию предприятий и организаций агропромышленного профиля, включая индивидуальных сельхозпроизводителей, садоводов и самозанятого населения, - сказал заместитель руководителя департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации г. Южно-Сахалинска Максим Гладнев.
В областном центре действует самая широкая и достаточно современная сеть торговых предприятий оптовой и розничной торговли, которая имеет перспективу дальнейшего развития с учётом увеличения численности, как постоянного населения, так и наших гостей, включая россиян из других регионов страны и иностранных граждан. В городе имеются и социальные магазины, доступные для многих людей с небольшими доходами, прежде всего ветеранов, пенсионеров, инвалидов, многодетных семей. Регулярно, как правило, по выходным дням организуются ярмарки с участием местных сельхозпроизводителей».
«Многие покупатели, а мы также относимся к ним, стали более требовательными не только к розничным ценам на наиболее востребованные товары, прежде всего, конечно, продукты питания, но и к ассортименту и качеству предлагаемых нам поставщиками и продавцами своих товаров, - сказал директор СРО НП «ЖКХ – Сервис» Александр Суворов. – И уже явно заметно, когда покупатели и потребители уже более строго и придирчиво оценивают доступность и качество продуктов питания и промышленных изделий, количество и ассортимент которых явно не уменьшился «в кризисный период».
«Среди моих коллег, немало тех, кто выстраивает своё будущее с благополучием в Сахалинской области, надеясь на поддержку в реализации своих задумок, предложений, бизнес-планов, - сказал начальник производственной базы ООО «Илода» Андрей Киселёв. – В частности, после услышанного предложения вице-премьера Юрия Трутнева о бесплатном выделении земли дальневосточникам для различных житейских и хозяйственных целей, число людей, желающих заняться сельхозпроизводством, возрастает. Но им нужна конкретная и надёжная поддержка от соответствующих органов областной и местной власти».
«Следует признать, что подключение к анализу ценовой ситуации на продовольственном рынке работников прокуратуры, безусловно, даёт положительный эффект, подобной практики их участия в мониторинге розничных цен не было давно, - сказал президент ООО «ПРЕСТИЖ» Виктор Аверин. – В какой-то мере это и дисциплинирует, подтягивает как поставщиков, так и продавцов, и вносит необходимое «успокоение» в настроения покупателей, что также весьма важно в кризисных условиях».
«Как сообщил премьер России Дмитрий Медведев, антикризисный план в целом одобрен правительством, который ещё будет дорабатываться до марта текущего года. В частности, будет сформирован механизм, который позволит частично компенсировать затраты на проведение весенне-полевых работ и реализацию сезонных сельхозпроектов, - сказал сопредседатель «Клуба 4 ноября», член РКРК СРО партии «Единая Россия» Игорь Андреев. – Речь идёт о субсидиях для регионов на компенсацию затрат в части оплаты процентов по кредитам.
Как было подчёркнуто Дмитрием Медведевым, правительство «собирается предоставить дополнительные средства, чтобы помочь отраслям с российской сельхозтехникой». Премьер-министр уже подписал постановление об уточнении порядка предоставления субсидий несвязанной поддержки в области растениеводства. Также расширится число производителей молока – получателей субсидий федерального бюджета в регионах, в том числе Сахалинской области».
«Сегодня нами услышана обширная информация по ситуации на потребительском рынке, как в Южно-Сахалинске, так и Сахалинской области в целом. А потому следует сделать всё возможное, чтобы итоги мониторинга розничных цен в торговых сетях, а также меры практической поддержки местных сельхозпроизводителей со стороны органов федеральной и региональной власти были известны как можно большему числу наших жителей», - сказал индивидуальный предприниматель Дмитрий Пак.
Итогом обстоятельного, доверительного и открытого диалога стали предложения и рекомендации участников «круглого стола» по обсуждённой теме, отраженные в их анкетах. Была высказана общая поддержка тем мерам, которые предпринимаются руководством страны и правительством Сахалинской области по стабилизации ситуации на потребительском рынке.
