|
29.07.2014
В зале заседаний администрации Корсаковского городского округа региональный «Клуб 4 ноября» и местное отделение партии «Единая Россия» провели круглый стол о мерах создания в районе благоприятного делового климата.
Участие в работе круглого стола приняли уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области Андрей Коваленко, мэр Корсаковского городского округа Лада Мудрова, сопредседатель «Клуба 4 ноября», член РКРК СРО партии «Единая Россия» Игорь Андреев, представители местного бизнес-сообщества, общественных и иных организаций, органов государственной и муниципальной власти. Было подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии администрации Корсаковского городского округа и уполномочены по защите прав предпринимателей в Сахалинской области.
«России предстоит сформировать глубокую позитивную взаимозависимость с Азией, подобной той, которую Советский Союз создал с Европой в 60 – 70 годы, когда строило ориентированные на западного потребителя газопроводы. Таков, как пишет «Российская газета» от 11 июля 2014 года, пожалуй, главный вывод, к которому пришёл проходивший в Москве «Диалог высокого уровня», посвящённый международному сотрудничеству для развития Сибири и Дальнего Востока, - сказал ведущий круглого стола, сопредседатель «Клуба 4 ноября» СРО партии «Единая Россия» Игорь Андреев.
Речь о поиске ответа об интеграции нашей страны в АТР. Первый – насколько долгосрочной выглядит данная стратегия, которая в Послании Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию была названа «национальным приоритетом на весь XXI век». Второй – как России стать частью этого «пространства», не только не поступившись национальными интересами, но и получая экономическую выгоду от интеграции, которая даст импульс ускоренному развитию Сибири и Дальнему Востоку.
Вариантов несколько. И один из них – это импортозамещение, обеспечение продовольственной безопасности, в частности, регионов Дальнего Востока и выход на рынки стран АТР с конкурентоспособными товарами и услугами. В обоих случаях велика роль нашего малого и среднего бизнеса с созданием, в том числе в Сахалинской области, территорий опережающего социально-экономического развития – ТОР.
Именно там должны быть точки с комфортными условиями для своего бизнеса, а не для «мифического заграничного инвестора». Пусть наши, собственные, отечественные предприниматели используют все возможности, которые есть здесь – это наличие сырья, природных ресурсов, близость к рынкам АТР. И такими возможностями располагают предприниматели Корсаковского района, конечно, при условии создания здесь благоприятного делового климата».
«Пописанное администрацией муниципального образования соглашение о сотрудничестве с уполномоченным по защите прав предпринимателей, несомненно, положительно скажется на совместном поиске эффективных мер поддержки и развития местного бизнес-сообщества, призванного пополнять доходность местного бюджета для решения социальных вопросов. И создавать новые рабочие места, снимать напряжённость на районном рынке труда, - сказала мэр Корсаковского городского округа Лада Мудрова.
Как на областном, так и муниципальном уровне приняты и действуют программы поддержки и развития предпринимательства, которыми из года в год охватывается всё большее число хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей. Сфера интересов и деятельности местного бизнес-сообщества различная – это оптовая и розничная торговля, платные услуги и обслуживание, сельское хозяйство и строительство, рыбное и портовое хозяйство, благоустройство и жилищно-коммунальный комплекс.
За последние годы муниципальный центр и многие населённые пункты района изменились к лучшему – появились новые многоэтажные дома, меньше стало аварийного, барачного жилья, благоустроены места массового пребывания людей – площади, скверы, бульвары, модернизация коснулась учреждений здравоохранения, образования, культуры, реализуется проект «Спорт против подворотни» и растёт число участников массового спорта и физической культуры. И во всех этих программах и планах задействовано индивидуальное, малое и среднее предпринимательство».
«По мнению экспертов, первый годовой доклад бизнес-омбудсмена Бориса Титова президенту страны о состоянии бизнеса стал знаковым по нескольким причинам. Во-первых, пока не найдены верные, эффективные способы преодоления экономического спада. Во-вторых, рецессия может усугубиться в связи с введением новых экономических санкций против России, что непременно ударит не только по более устойчивому крупному бизнесу, но и по среднему, - сказал уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области Андрей Коваленко.
Наконец, в стране, хотя и приняты ряд либеральных инициатив и созданы институты содействия развитию бизнеса, но упущено главное достижение пятилетней давности – силовики и надзорные органы взялись выкручивать руки предпринимателям. Итог – только индивидуальных предпринимателей в 2013 году стало меньше на 700 тысяч, или на 14 процентов по сравнению с 2011-м. Динамика прибыли в экономике в целом снизилась на 20 процентов по сравнению с 2012-м: в добывающих отраслях почти на 10 и обрабатывающих почти на 35 процентов. Ко всему призывы федеральных властей стимулировать инвестиционный климат на местах не всегда находит отклик в регионах.
В Сахалинской области ситуация иная, более устойчивая и перспективная по многим позициям, включая возрастающую финансовую, информационную, методическую, консультативную, организационную поддержку хозяйствующим субъектам малого и среднего бизнеса, многочисленному отряду индивидуальных предпринимателей. И как итог – увеличивается вклад бизнес-сообщества в доходы областного и муниципальных бюджетов, создание новых рабочих мест, благотворительность и реализацию многочисленных социальных программ и планов.
Сегодня нами подписано очередное, уже пятое по счёту соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с исполнительными органами МСУ. Наши предыдущие встречи с представители местного бизнес-сообщества подтвердили заинтересованность в появлении на региональном уровне института уполномоченного по защите предпринимателей. Растёт число обращений и деловых контактов с коллегами – представителями индивидуального, малого и среднего бизнеса. Уже есть и положительные решения в интересах предпринимателей. Но впереди ещё много совместной работы, и прежде всего, по созданию хорошего делового климата».
«Думается, что появление в области уполномоченного по защите прав предпринимателей даст возможность более вдумчиво и обстоятельно рассматривать на соответствующих уровнях неотложные проблемы островного бизнес-сообщества, - сказал директор ООО «Садко-Сервис» Александр Дорошенко. – Можно в полной мере согласиться с тем, что говорится в годовом отчёте бизнес-омбудсмена Бориса Титова, особенно по наиболее острым вопросам, тормозящим поддержку и развитие в стране предпринимателей.
Наша область богата природными ресурсами, прежде всего нефтью и газом, и подтверждением этого является наличие в Пригородном Корсаковского района первого в России завода СПГ с устойчивыми экспертными поставками в ближайшие страны АТР. Правда, количество занятых на нём жителей муниципалитета не так уж и много, пожалуй, единицы. Да и налоги в основном идут в федеральный и региональный бюджет. Между тем проблемы новых рабочих мест, в целом занятость трудоспособного населения – одни из наиболее важных и неотложных. Они требуют совместных усилий и должного решения».
«Надо признать, что последние годы, несмотря на известные трудности, во многом положительно отразились на нашем городском округе. Ведётся благоустройство, люди из аварийного жилья переселяются в новые дома, появились современные торговые предприятия и офисы различных компаний, в целом качественно меняется социальная сфера Корсаковского района, - сказала директор ООО «Лотос» Людмила Иванова. – И в этом существенный вклад как муниципальной, так и региональной власти, самих деловых людей, моих коллег по бизнес-сообществу.
Вместе с тем, правильно ставятся вопросы о поиске путей для существенного промышленного развития и появления новых рабочих мест в районе, системном подходе к профессиональному переобучению и подготовке кадров специалистов и рабочих. Надо вернуться к анализу того, кого мы готовим в системе начального и среднего профессионального образования, насколько выпускники училищ, колледжей, техникумов востребованы на рынке труда. Без собственных высококвалифицированных технических специалистов и рабочих мы не сможем увеличить вклад малого и среднего бизнеса в экономику области».
«По ряду достаточно известных причин, прежде всего налогового пресса, последние два года видна тенденция тревожного уменьшения количества, как индивидуальных предпринимателей, так и субъектов малого бизнеса. Это характерно как для страны в целом, так и наших районов области, - сказал индивидуальный предприниматель Александр Данилов. – По этому поводу много говорится, но пока нет реальных мер по созданию действительно комфортных условий для предпринимателей, деловых и предприимчивых людей, желающих найти себя в секторах экономики и сфере услуг и обслуживания населения.
Среди мер, которые надо предпринять, это – ускорение процесса создания в Корсаковском районе счётной палаты, нужен эффективный контроль за расходованием бюджетных средств, включая государственные и муниципальные закупки. Это принятие законов с долгосрочным действием по льготной налоговой нагрузке для индивидуального, малого и среднего бизнеса, зарегистрированного и действующего в регионах Дальнего Востока. Это ускорение газификации районов на Сахалине. Снять с повестки социальную норму электропотребления».
«Наше предприятие среди социально значимых, ибо наша пищевая продукция – хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия пользуются особым спросом, и прежде всего пожилых людей, которые внимательно отслеживают, как качество, так особенно ценовую ситуацию в розничной торговле, - сказал генеральный директор ЗАО «Корсаковский хлебокомбинат» Вячеслав Потехин. – Уже многие годы мы выходим со своей продукцией в соседние районы, включая областной центр, и что приятно, не имеет каких-либо серьёзных нареканий от наших покупателей.
Требование времени – технологическая модернизация предприятия, что потребовала существенных финансовых затрат. Одновременно с этим возник запрос на квалифицированные кадры, привлечение которых связано с повышенной зарплатой. Сегодня выход на приличную рентабельность и прибыльность для социально ориентированных предприятий – чрезвычайно сложная задача. А потому необходима финансовая и налоговая поддержка в рамках целевых, прежде всего федеральных и областных, программ для предприятий с выпуском социально значимой продукции».
«Каждый год повышаются требования к хозяйствующим субъектам малого и среднего бизнеса, их выполнение, включая различные стандарты и нормы, в том числе техническое обустройство рабочих мест, аттестация и охрана труда, обходится весьма дорого, и серьёзно отражаются на низкой рентабельности и прибыльности компаний, - сказала директор ЗАО «Кулинария» Светлана Юрченко. – При этом требуется заполнение большого числа документов бухгалтерской и налоговой отчётности, постоянно меняются требования со стороны контрольных и надзорных органов.
Уже много лет говорится о необходимости создать постоянный долговременный эффективный режим для хозяйственно-финансовой деятельности компаний малого и среднего бизнеса, но пока всё сводится к разговорам о поиске и разработке такого благоприятного делового климата. Анализ экспертов показывает, что замедлился рост зарплаты в коммерческой структуре, снижается покупательская способность основной массы населения, растёт неликвидность потребительских товаров. Возможно, надо вернуться к тем «северным льготам», которые успешно работали на Дальнем Востоке в советские годы».
«Количество обращений и жалоб наших людей, и прежде всего пожилых и малообеспеченных, по самым различным вопросам не уменьшается, более того многие из них требуют судебных решений, а правовая неподготовленность «простых граждан» известна. Да и далеко не все предприниматели и работодатели могут достойно отстоять и защитить свои права в надзорных и судебных органах, - сказала директор ООО Консалтинговая компания «Приоритет» Ирина Воротникова. - Понятно, что следует повышать правосознание наших граждан и приобщать людей к правовой грамотности.
Появление в регионах института уполномоченных по защите прав предпринимателей – позитивный момент в деятельности государства. Теперь предстоит отработать формы, методы, механизмы сотрудничества и взаимопонимания заинтересованных сторон. Нужна продуманная, а главное эффективная система информирования и обучения деловых людей, включая повышение их правовой подготовки. Должны появится, там где их нет, ассоциации и объединения предпринимателей на муниципальном уровне, что поможет коллективно отстаивать законные интересы индивидуальных предпринимателей и работодателей, наконец, хозяйствующих субъектов бизнеса».
«Как уже было сказано, среди приоритетов страны и особенно регионов Дальнего Востока – это импортозамещение, прежде всего в вопросе продовольственной безопасности, то максимальные усилия по модернизации агропромышленного комплекса. С максимальным, а главное эффективным использованием сельскохозяйственных площадей и природных ресурсов южных районов ДФО, в частности примыкающих к югу муниципальных территорий Сахалина, - сказал индивидуальный предприниматель Игорь Чубий.
Корсаковский городской округ располагает неплохими условиями и возможностями для возрождения сельского хозяйства, и не только на базе крупных коллективных хозяйств, но и крестьянско-фермерских, индивидуальных – приусадебных и садоводческих. Всё это должно быть активно задействовано. Но для этого, как уже говорилось, должно быть – льготное налогообложение и субсидирование, финансовая поддержка тружеников агропрома. Стабильный сбыт продукции – в том числе на основе муниципального и государственного заказа, обеспечение всех социальных учреждений собственной, местной продукцией».
«Возможно среди моих коллег, участников круглого стола, мне, как первопроходцу, довелось приобщиться к предпринимательству ещё в далёком, 1991 году. За этот «разнохарактерный период» пришлось подниматься и падать ни один раз, но в итоге, даже несмотря на годы устойчивого развития Сахалинской области, всё же приходится присоединяться к тем, кто считает нынешний деловой климат для предпринимателей далеко от благополучного, - сказал директор ЗАО «Транстрой-тест» Виктор Малюк. - К сожалению, порой просто приходится выживать.
Причин много, о них говорят часто и много, но действенных подвижек пока мало: растёт налоговая нагрузка на бизнес, не доступны длинные банковские кредиты, дорого обходятся подключения к электросетям, почему-то, работая в условиях «северных льгот». работодателю приходится за свой счёт оплачивать работнику недешёвую дорогу в отпуск и его контейнер с вещами при отъезде на материк. Где сегодня те преференции для дальневосточников, о которых так много говорится все последние годы? Хотелось бы, наконец, не только их увидеть, но и почувствовать в хозяйственной практике».
«В практике хозяйственно-финансовой деятельности управляющих компаний сферы ЖКХ, как и в любом бизнесе, масса вопросов, требующих грамотного правового подхода, чтобы в требуемой мере сохранить баланс интересов собственников жилья и управленцев, - сказал юрист ООО НП «ЖКХ – Сервис» Юрий Ревин. – К сожалению, несмотря на предпринятые государством меры в прошлые годы, как в 90-е, так ушедшее десятилетие, жилищно-коммунальное хозяйство, с появлением нового федерального министерства строительства и ЖКХ, по-прежнему переходит в режим очередного реформирования.
В коммунальном хозяйстве острейшая кадровая проблема, и не только рабочих и технических специалистов, но и управленцев, бухгалтеров, юридической службы. Нам приходится нередко в рамках некоммерческого партнёрства отстаивать в судах права управляющих компаний, прежде всего руководителей. Впереди, как известно, предстоит лицензирование и аттестация в сфере ЖКХ, ужесточение требований к управляющим организациям. Однако, у многих наших коллег по ЖКХ имеются сомнения в готовности к столь «неподготовленной» лицензионно-аттестационной компании руководителей и специалистов управляющих организаций».
«По мнению экспертов, наиболее приемлемая оценка благоприятной жизни людей на той или иной территории – это стабильность постоянного населения и его увеличение с хорошей, здоровой демографией. Думается, что пока наш район, да и островная область, а пожалуй и весь российский Дальний Восток, не могут похвастаться такой комфортностью. Все последние годы наблюдается отток постоянного населения, при этом в основном трудоспособного. Наши пожилые люди, пожалуй, уже смирились с тем, что не смогут вернуться на свою малую родину, где родились, - сказал директор ООО «Южный» Борис Чубатов.
Трудно приходится и нам, чей торговый и обслуживающий население бизнес находится рядом с областным центром. Требования покупателей и потребителей растут, их зачастую не устраивает «корсаковский сервис» и потому при хорошей транспортной доступности многие из них обслуживаются в торговой сети Южно-Сахалинска. Мы теряем спрос при, в целом не плохом, предоставлении ассортимента товаров и перечня услуг. Подняться же до уровня потребительского рынка, обслуживания и услуг областного центра мы не сможем по причинам, которые уже были здесь озвучены, а их много».
«Со многим, что говорилось на круглом столе, видимо, надо согласиться и сделать необходимые выводы, исходя из возможностей, в том числе регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей. Андрей Коваленко ещё вчера в течение многих лет был успешным рыбопромышленником. Значит, он хорошо понимает суть проблемных вопросов, трудностей и сложностей, с которыми приходится сталкиваться в повседневном режиме представителям бизнес-сообшества, - сказал генеральный директор ООО «Строительная компания «Строитель» Антон Жуков. – И это уже вселяет надежду на положительные подвижки в нашей деловой среде.
Сахалинская область – одна из устойчиво развивающихся субъектов как ДФО, так и страны в целом, конечно, во многом благодаря экспертной нефтегазовой составляющей. Вместе с тем, задачу на стабильность и ускоренное социально-экономическое развитие, включая упор на реальный сектор экономики, на промышленность, глава островного края Александр Хорошавин ставит перед всеми нами, включая бизнес-сообщество. Поэтому наши действия – это активное подключение к решению насущных и острых вопросов, мешающих реализации обозначенного курса».
Итогом заинтересованного и открытого диалога стали многочисленные предложения и рекомендации участников круглого стола, их поддержка созданию института региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей, а также выраженная уверенность в том, что совместными усилиями – власти, бизнеса, гражданского общества – можно и нужно создать действующий благоприятный деловой климат в районе, области, стране.
Вернуться к списку статей
|
